從“要么給島,要么加稅”,到“框架協議、不會動武、不會出錢贖買”,特朗普的態度看似軟化,實則透露出一個信號。美國想要的未必是格陵蘭島的完整主權,而是對格陵蘭島乃至北極的實質性控制權。
環球網報道,1月17日,特朗普通過社交媒體威脅,將對反對美國獲得格陵蘭島的8個歐洲國家加征10%關稅,但到了1月21日,在達沃斯論壇上與北約秘書長呂特會晤后,他突然改口,宣布已就格陵蘭島問題達成“框架協議”,因此取消對歐洲8國加收關稅。
在面對媒體時,特朗普刻意回避是否涉及資金、是否涉及美國擁有該島主權,只強調“符合我對控制格陵蘭島的要求”。與此同時,他還提到了導彈防御項目在格陵蘭的推進,并表示接下來會由副總統萬斯、國務卿魯比奧等美國高層負責具體的談判事宜。
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這一系列表態有2個關鍵信息容易被忽略:第一,特朗普不再強調購買或吞并格陵蘭島;第二,他把話題轉向北極安全、導彈防御和北約集體利益。
這意味著,美國策略已從“占領的領土訴求”轉向“軍事與戰略控制”。
格陵蘭島為何讓美國如此重視?它位于北極與北大西洋之間的關鍵節點,是美洲通往歐洲的關鍵節點,同時也靠近北極航道。隨著氣候變暖加劇,北極航道也已具備通航的條件,全球航運格局正在發生巨大變化。
另外,這里還是美俄戰略博弈的前沿,也是美國監控俄羅斯北方艦隊、導彈發射飛行軌跡、核潛艇活動的理想位置。
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因此,特朗普執著于格陵蘭島,并不是一時興起,而是地緣戰略思維在主導。誰控制格陵蘭,誰就握住了北極與北大西洋的戰略鎖鑰。
但問題在于,不論是直接買島還是吞并,都會遇到歐洲方面的極大反彈,畢竟歐洲也要臉面,政客們也需要對國內選民有一個交代,真要是美國要,就直接將一大片土地送給美國,那歐洲就會淪為全球笑柄,全球影響力被進一步削弱。
而且美國公開推進領土轉移,無異于公開羞辱歐洲,這樣也會動搖北約根基。雖然特朗普喊著北約不重要,但這只是他施壓歐洲的籌碼,而不是說真就想要退出。
此次美歐交鋒中,呂特的表現就顯得有些耐人尋味。作為北約秘書長,他不僅為特朗普辯護,還公開表示“沒有特朗普,歐洲絕不會把軍費提升到GDP的2%”,甚至在“守衛北極”問題上與特朗普形成呼應。
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這實際上是在為美國“換一種方式控制格陵蘭”提供政治臺階,不是美國吞并格陵蘭,而是北約名義下的集體防務部署,由美國主導實施。這樣一來歐洲有了臺階下,美國也能拿到實惠。
特朗普的“態度軟化”,本質上是戰術退一步,戰略進一步。他不再強調主權,而是強調框架協議、北極安全、北約利益、導彈防御部署。這意味著,美國很可能通過北約機制,在格陵蘭島實現更深層次的軍事存在、基礎設施建設、情報系統部署乃至資源開發,達成事實上的控制,而無需觸碰主權這根敏感紅線。
也正因如此,他可以取消對歐洲的關稅威脅。因為目的已經達到:歐洲在北極問題上松口,默許美國主導安全布局。
美國當前正面臨戰略重心東移的現實。呂特在達沃斯明確說,美國需要把更多精力轉向亞洲,因此歐洲必須承擔更多防務責任。這句話看似為歐洲打氣,實則是在為美國騰手。要騰出手對付誰?答案不言自明。
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北極航道一旦成熟,中國與俄羅斯在該地區的商業活動勢必增加,這也是呂特在發言中點名中俄兩國的原因。
換句話說,格陵蘭島問題,從頭到尾就不是丹麥問題,而是美國在為未來中美俄北極博弈提前落子。
那么,特朗普真的能“拿下”格陵蘭島嗎?如果理解為獲得完整主權,那困難較大;但如果理解為實現軍事與戰略控制,成功概率則大幅上升。因為這一次,美國不再單干,而是把北約、歐洲安全、北極防務捆綁在一起,讓歐洲自己為美國鋪路。
因此,特朗普所謂的“框架協議”,表面是對歐洲讓步,實則不是特朗普退了,而是他換了一條更聰明、更有效的路徑。
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