河南省孟州市人民法院院長武芳：全鏈條 常態化 司法助推“六大保護”聯動協同

文 | 河南省孟州市人民法院

院長 武芳

近日，習近平總書記對未成年人思想道德建設作出重要指示，強調健全學校家庭社會協同育人機制，教育引導廣大未成年人樹立遠大理想，踐行社會主義核心價值觀，養成良好道德品質和行為習慣，努力成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。近年來，河南省孟州市人民法院深入貫徹落實新時代未成年人保護工作的重要部署，緊扣依法保護、綜合施策原則，通過構建未成年人保護全鏈條機制，常態化開展法治進校園活動，進一步加強與檢察院、教育局、公安局、婦聯等部門的協作配合，全面強化未成年人權益保護及犯罪防治，實現以司法保護為牽引，助推家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六大保護”協同發力、整體增效。

打造發現與預警的前沿哨

孟州法院立足審判職能，構建“綜合審判—分析研判—預警干預”的全鏈條機制，推動未成年人保護從被動應對向主動預防轉型。

完善司法保護機制建設。孟州法院持續深化涉未成年人案件綜合審判改革，實行涉未成年人民事、行政、刑事案件“三合一”審理模式，以刑事審判庭為主導開展綜合審判，全面審查案件背后折射出的多重保護缺失問題，通過對案件的深入分析和綜合研判，及時發現未成年人保護工作中存在的薄弱環節和潛在風險，為出臺針對性保護措施提供了數據支持和方向指引，彰顯了司法機關在未成年人保護中的主動作為和前瞻性思維。

全面推行社會調查與心理疏導。孟州法院在審理涉未成年人撫養權案件時，為加強對未成年人相關情況的了解，積極啟動社會調查程序，聯合轄區婦聯、村委會的工作人員，走訪當事人家庭和學校，了解未成年人的成長環境。根據調查情況，針對性地幫助部分家庭提升教育能力，進而為未成年人提供更健康的成長環境，守好家庭保護第一道防線。

構建聯動與協同的樞紐站

未成年人保護是一項系統工程。孟州法院通過搭建聯動平臺、創新協同機制、整合資源力量，構建起各保護主體緊密配合的“樞紐站”，推動形成優勢互補、信息共享、反應迅速的未成年人保護共同體。

精準發送風險提示。孟州法院在審理個案過程中，并不局限于案件本身，而是深入分析案件背后所反映出的社會現象和潛在風險。在審理17歲的賈某某幫助信息網絡犯罪活動案件過程中，法官敏銳發現電競酒店、網吧正成為容留未成年人上網及實施網絡違法犯罪的新盲區，遂向該市文化廣電和旅游局發出風險提示，推動加強其對特定領域的監管整治，將風險控制在萌芽狀態。

強化聯席會議工作機制。孟州法院積極開展“請進來”聯動，與檢察、公安、教育、民政等部門召開聯席會議，共同構建起司法主導、部門聯動、社會參與的未成年人保護機制，有效協調解決聯動難題。在辦理高某某訴三名輟學未成年人案件中，該院與公安局、村委會聯動，安撫受害人情緒。同時，釋法明理，引導未成年人家長認識到利害關系、加強管教，促成三名未成年人當場道歉賠償、原告撤訴。

織密防護與救助的安全網

未成年人保護需構建全方位、多層次的支持體系，既要阻斷外部侵害風險，也要治愈已發生的傷害。孟州法院主動延伸保護鏈條，通過“前端預防+中端干預+后端救助”的全流程防護模式，織密未成年人防護與救助的“安全網”，為未成年人健康成長提供堅實司法屏障。

大力開展法治宣傳教育。孟州法院從普法宣傳的力度、深度、廣度綜合發力，采取“一人一校”模式，選派業務骨干擔任法治副校長，定期進校園講授法治課。結合未成年人的身心特點和認知水平，選取典型案例，深入淺出地講解法律知識，引導提升未成年人的法治意識。2025年以來，開展進校園普法宣傳活動6次，為全年齡段學生定制司法服務；聯合孟州市職業中等專業學校開展“法治副校長進校園”活動，覆蓋學生約1000人，有效提升了法律知識的普及率和學生們的法治意識。

加強家庭教育指導。孟州法院圍繞涉離婚、監護權、未成年人犯罪等類型案件中存在的家庭監管漏洞，制發家庭教育指導令，要求監護人加強管教和日常溝通、關注未成年人心理健康，以司法權威嚴肅警示并喚醒失職監護人的責任意識，為家長提供科學、可行的教育方法支持。家庭教育指導令發出后，不少監護人表示，會認真學習如何更好地履行監護職責，為孩子創造良好成長環境。

加大司法救助力度。孟州法院積極推動司法判決與社會救助的政策銜接，將司法程序與行政救濟有機融合，從司法辦案中發現救助線索，建立受助未成年人動態清單，主動協調民政部門，對于監護人被判處監禁刑而無人撫養的孩子，辦理事實無人撫養兒童補助；聯系檢察院，為受不法侵害導致生活困難的未成年人發放司法救助金，推動建立一站式詢問、取證、司法救助機制，確保救助保護措施無縫銜接。

當好未成年人成長的護航員

未成年人司法保護不僅要“治已病”，更要“防未病”、護長遠。孟州法院以效果導向為核心，通過“長效化跟蹤幫扶+立體化社會協同”，當好未成年人成長的“護航員”，既解決當下問題，更著眼未來發展，為未成年人健康成長提供全周期、可持續的司法保障。

落實寬嚴相濟刑事政策。孟州法院建立社會危害性綜合判斷體系，通過識別犯罪情節輕微、自首等正向要素，動態評估犯罪行為的實際危害程度，在依法認定犯罪的前提下，通過設置義工考察期、適用緩刑等方式，以教育性措施替代懲罰性措施，促進社會關系修復。對于犯罪情節輕微且積極悔罪的未成年人，允許其參加義工服務，根據表現情況對其從輕處理，避免簡單入刑。

注重判后回訪與幫教。孟州法院建立“一對一”跟蹤檔案，由承辦法官聯合心理咨詢師、社區工作者組成幫教小組，定期走訪案涉未成年人家庭、學校，動態掌握其生活、學習及心理狀態。針對受侵害后厭學的未成年人，主動對接教育部門，協調轉學并安排心理疏導，助其重返校園。相關舉措既修復了涉案未成年人的身心創傷，更通過精準干預阻斷“二次傷害”，彰顯司法人文關懷，為促進未成年人健康成長筑牢防線。

司法助推“六大保護”聯動協同，是人民法院的重要使命。未來，孟州法院將以更加主動、開放的姿態創新機制，織密未成年人保護網，傳遞司法溫度，用心用情護航未成年人健康成長，為培育時代新人貢獻司法力量。

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《中國審判》雜志2025年第24期

中國審判新聞半月刊·總第382期

編輯/孫敏