文︱陸棄
1月19日的喀布爾,并無戰(zhàn)事前線的硝煙,卻在一間看似尋常的餐館里被爆炸撕裂。火焰、碎片、驚恐與死亡,重新將這座城市拉回熟悉而沉重的軌道。包括一名中國公民在內(nèi)的7人遇難,一名兒童受傷。幾天后,聯(lián)合國安理會以罕見的速度發(fā)表新聞聲明,措辭嚴(yán)厲而克制,強(qiáng)調(diào)“任何形式和表現(xiàn)的恐怖主義,都是對國際和平與安全的最嚴(yán)重威脅之一”。這種幾乎程式化的語言,在反復(fù)出現(xiàn)的恐怖事件面前,早已失去了新聞性,卻并未失去其現(xiàn)實(shí)重量。因?yàn)槊恳淮伪ǎ荚谔嵝咽澜纾?strong>阿富汗并未走出戰(zhàn)爭,只是進(jìn)入了另一種更復(fù)雜、更碎片化的暴力階段。
這起襲擊由“伊斯蘭國”呼羅珊分支宣稱制造。與其說這是一次單點(diǎn)事件,不如說它是近幾年阿富汗安全結(jié)構(gòu)持續(xù)失穩(wěn)的一個切面。自塔利班重新掌權(quán)以來,外界曾短暫期待這個長期飽受戰(zhàn)爭撕裂的國家能夠迎來某種形式的秩序重建。然而現(xiàn)實(shí)卻更為冷酷:國家層面的權(quán)力集中,并未自動轉(zhuǎn)化為安全能力的全面覆蓋;意識形態(tài)上的強(qiáng)硬統(tǒng)一,也無法消解地下極端組織的生存土壤。恐怖主義并沒有隨著戰(zhàn)爭結(jié)束而消失,而是以新的方式潛伏、變形、擴(kuò)散。
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呼羅珊分支的存在,正是這種結(jié)構(gòu)性矛盾的集中體現(xiàn)。它并非傳統(tǒng)意義上與塔利班正面交戰(zhàn)的力量,而是一種在權(quán)力縫隙中滋生的極端網(wǎng)絡(luò)。它拒絕任何形式的地方妥協(xié),對外來人員、外交目標(biāo)、公共空間實(shí)施高烈度襲擊,目的并非占領(lǐng)領(lǐng)土,而是制造持續(xù)的不安全感。這種恐怖主義的邏輯,早已超越了阿富汗內(nèi)部政治博弈的范疇,轉(zhuǎn)而嵌入更廣泛的跨國極端主義網(wǎng)絡(luò)之中。
正因如此,安理會聲明中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“追究肇事者、組織者、資助者和支持者的責(zé)任”,并非外交辭令,而是對現(xiàn)實(shí)困境的直接回應(yīng)。恐怖襲擊從來不是孤立行為,它依賴資金、人員、意識形態(tài)傳播渠道,也依賴治理真空與社會裂隙。阿富汗的長期動蕩,使其成為區(qū)域安全鏈條中最脆弱的一環(huán)。一旦這一環(huán)無法穩(wěn)定,沖擊便會沿著人員流動、貿(mào)易通道、宗教與族群網(wǎng)絡(luò)向外擴(kuò)散,影響的不只是一國安全,而是整個中亞、南亞乃至更廣泛地區(qū)的穩(wěn)定。
中國公民在此次事件中的遇難,使這一問題更具現(xiàn)實(shí)緊迫性。近年來,隨著地區(qū)互聯(lián)互通項(xiàng)目推進(jìn),中國與阿富汗及周邊國家的人員往來逐漸恢復(fù),商業(yè)、工程、援助活動逐步展開。這種接觸本身并不帶有任何軍事或政治對抗色彩,卻在恐怖組織的視野中,被刻意塑造成“可攻擊目標(biāo)”。這并非針對某一國家的特殊敵意,而是極端主義在全球化條件下的典型表現(xiàn):通過襲擊國際人員,制造更大的象征性震動,從而放大自身存在感。
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從更宏觀的層面看,喀布爾的爆炸也暴露了當(dāng)前國際反恐體系的局限。多年來,國際社會在軍事打擊、情報合作、金融監(jiān)管等層面投入巨大資源,但當(dāng)國家重建與社會治理無法同步推進(jìn)時,反恐往往陷入“治標(biāo)不治本”的循環(huán)。阿富汗的問題尤為典型:長期戰(zhàn)爭破壞了制度連續(xù)性,經(jīng)濟(jì)凋敝削弱了公共服務(wù)能力,年輕人口在失業(yè)與絕望中成為極端思想的潛在受眾。在這樣的土壤上,單純依靠安全手段,很難根除恐怖主義。
這也是安理會聲明中特別強(qiáng)調(diào)遵守國際人權(quán)法、國際人道法與國際難民法的深層原因。恐怖主義固然需要堅決打擊,但如果反恐本身演變?yōu)樾碌谋┝υ搭^,或者進(jìn)一步擠壓普通民眾的生存空間,只會加劇惡性循環(huán)。如何在安全與權(quán)利之間保持艱難平衡,始終是國際反恐議程中最具挑戰(zhàn)性的命題之一。
對于阿富汗而言,真正的考驗(yàn)或許才剛剛開始。塔利班政權(quán)需要面對的不僅是外部承認(rèn)與制裁問題,更是內(nèi)部治理能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。能否有效保護(hù)公共空間,能否切斷極端組織的活動網(wǎng)絡(luò),能否為普通民眾提供最低限度的安全與生計,這些都將直接決定阿富汗是否繼續(xù)成為恐怖主義的溫床。任何忽視這一現(xiàn)實(shí)的政治敘事,都無法改變爆炸一次次發(fā)生的事實(shí)。
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而對國際社會來說,喀布爾的餐館并非遙遠(yuǎn)的他鄉(xiāng)。恐怖主義的最大危險,從來不在于它制造了多少死亡,而在于它不斷侵蝕人們對秩序與未來的信心。當(dāng)爆炸變得“可預(yù)期”,當(dāng)聲明變得“例行公事”,真正的失敗并非安全漏洞本身,而是對復(fù)雜問題的麻木與簡化。
或許,喀布爾的廢墟再次提醒世界:反恐并不是一場可以宣布勝利的戰(zhàn)爭,而是一項(xiàng)需要耐心、協(xié)作與長期投入的全球治理任務(wù)。在這一過程中,任何國家都無法置身事外,也無法獨(dú)自應(yīng)對。如何在尊重主權(quán)、保障安全與維護(hù)人類基本尊嚴(yán)之間尋找更穩(wěn)固的路徑,仍是擺在國際社會面前的未解之問。
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