教育部最新發文：進一步優化學科專業布局

近日，教育部印發的《關于做好2026年普通高校招生工作的通知》，其中強調進一步優化學科專業布局。

該《通知》要求，圍繞科技創新、產業發展、國家戰略需求，優化學科專業結構，進一步向基礎學科、新興學科、交叉學科和急需學科專業傾斜，加快推進存量學科專業的迭代優化，有力支撐高水平科技自立自強。

對于急需學科專業的布局，關鍵在于“突破常規，打破傳統”。中央教育工作領導小組于2025年8月印發《高等教育學科專業設置調整優化行動方案（2025—2027年）》，并提出六大專項行動，明確要求實施急需學科專業超常布局行動，瞄準戰略性新興產業和未來產業等，快速布局一批學科專業點。

超常布局，如何實施？

近年來新增的低空技術與工程專業體現了“超常規布局”的核心邏輯：高校以國家戰略需求為導向，以科技前沿為引領，以區域產業為依托，通過“打破常規審批、整合跨學科資源、快速響應需求”的舉措，推動學科專業快速成型。

“低空經濟”連續兩年被寫進政府工作報告。

注：低空經濟，是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。

面對這一國家戰略領域，常規學科調整周期已難以匹配產業升級速度，亟需突破性機制創新。2024年北京航空航天大學、北京理工大學等6所“雙一流”高校率先申請增設本科新專業，隨即引發全國響應，至今已有120余所高校跟進申請設立該學科。教育部打破三年一輪的學位授權審核周期限制，特事特辦支持高校增設目錄外一級學科，南京航空航天大學等高校同步設置目錄外二級學科，實現當年獲批、當年招生。

2025年11月，教育部網站發布《國務院學位委員會關于下達2025年超常布局學位授予點名單的通知》。包括中國人民大學、清華大學、北京航空航天大學等24所的“低空經濟”相關博士點被列入2025年超常布局學位授予點。

值得注意的是，超常規不僅體現在突破傳統的學科布局周期，專業人才培養特色也“超出常規”。

北京航空航天大學副校長閆曉軍介紹，低空技術與工程專業突破了傳統“一學院一學科”模式，跨六個學院、七個一級學科組建師資團隊，聚焦低空立體交通與無人機適航安全等特殊需求，構建多學科交叉培養體系。其創新不僅在于快速布局，更體現在人才培養機制上——拒絕簡單復制航空科學技術，而是通過全新教學體系設計，統籌培養大綱、教材開發、實踐平臺與思政教育，實現知識體系重構與產教深度融合。

重點領域 人才急需

超常規布局必須始終錨定國家戰略需求，推動高校從學科自我發展邏輯轉向服務國家發展大局，杜絕“為增設而增設”的形式主義。

今年正值“十五五”開局之年，高校更需緊密結合國家戰略與行業發展，“突破常規，打破傳統”去增設急需學科專業。

依據國家2035遠景目標以及近年來教育部、人社部等發布的政策文件等，我們梳理了部分國家戰略人才和急需緊缺人才主要涉及的領域，以供各大高校參考。

#國家戰略人才的核心領域

1）戰略科學家與科技領軍人才：

聚焦“卡脖子”技術攻關，如集成電路、人工智能、量子信息、生物技術、新能源、新材料等領域。

2）卓越工程師與高技能人才：

涉及高端裝備制造、航空航天、核能、智能制造等工程領域，以及碳捕集與封存（CCUS）、綠色建筑等碳中和相關技術。

3）基礎學科與交叉學科人才：

數學、物理、化學、生物等基礎學科，以及人工智能+文科、智慧農業工程等交叉領域。

1）戰略性新興產業

新一代信息技術：集成電路、人工智能、大數據、6G通信、網絡空間安全。

高端裝備制造：智能農機、低空技術、航空航天裝備、機器人工程。

生物技術與醫療健康：基因編輯、生物制藥、ESG分析師、碳資產管理師。

新能源與環保：氫能儲能、碳捕集技術、綠色建筑、智慧能源管理。

2）未來產業與新質生產力

量子科技：量子計算、量子通信、量子傳感。

具身智能：人形機器人、自動駕駛、腦機接口。

商業航天與低空經濟：衛星通信、無人機系統、低空交通管理。

3）區域發展與民生領域

數字鄉村與智慧農業：農業物聯網、精準種植、智能農機研發（人才缺口80萬人）。

碳中和服務：碳核算、碳交易、綠色金融。

社會服務與文化創新：哲學、社會學、文學藝術等領域的高層次人才。

主要參考文獻：

[1] 教育部網站。

[2] 王峰.學科專業優化三年行動方案出爐，低空學科超常布局[EB/OL]. 21世紀經濟報道， 2025-08-29.

[3] 楊頻萍&程曉琳. 2027年超85%新增專業瞄準“急需領域”[EB/OL]，江蘇試點高校學科專業大調整[EB/OL]. 微訊江蘇. 2025-09-02.

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