聯(lián)合國總部大樓廁所停供擦手紙,這事兒最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。總部在紐約那棟大樓,每個(gè)洗手間原本有紙巾盒,現(xiàn)在全撤掉,只剩電烘干機(jī)。官方一本正經(jīng)地解釋這一年能省下10萬美元,涵蓋采購、運(yùn)輸和維修等所有開銷,還往臉上貼環(huán)保標(biāo)簽,說能減少紙張使用降低碳排放,可這套說辭根本經(jīng)不起推敲。
不少在總部辦公或來訪的人都在抱怨,烘干機(jī)噪音大得像小型鼓風(fēng)機(jī),烘干速度慢到讓人失去耐心,更要命的是部分機(jī)器用久了帶著奇怪異味,衛(wèi)生狀況堪憂,反觀餐廳里的餐巾紙卻照常供應(yīng),這種選擇性節(jié)約未免太過刻意,透著一股打腫臉充胖子的窘迫。
所謂的資金緊張,根源說白了就是會員國會費(fèi)的大規(guī)模拖欠,而這其中最該被點(diǎn)名的就是美國。
作為聯(lián)合國最大出資國,美國承擔(dān)著22%的常規(guī)預(yù)算分?jǐn)傤~,維和預(yù)算的分?jǐn)偙壤撸瑓s從特朗普時(shí)期就開始習(xí)慣性欠費(fèi),如今累計(jì)拖欠金額早已突破30億美元,占所有會員國拖欠總額的近九成,把聯(lián)合國當(dāng)成了可以隨意賒賬的地方。
更諷刺的是,美國玩拖欠還玩得極具技巧,精準(zhǔn)踩著《聯(lián)合國憲章》第十九條的紅線,始終把欠款控制在不超過前兩年應(yīng)繳總額的范圍內(nèi),既保住了在聯(lián)大的投票權(quán),又能堂而皇之地省下巨額資金,這種精明的政治算計(jì)把規(guī)則玩得爐火純青。
要知道美國2025財(cái)年軍費(fèi)高達(dá)近9000億美元,拖欠聯(lián)合國的30億美元連其軍費(fèi)零頭都不到,卻偏偏對著這個(gè)維護(hù)全球秩序的國際組織一毛不拔,說白了就是把聯(lián)合國當(dāng)成了可隨意操控的工具,有用時(shí)拿來站臺,沒用時(shí)就克扣經(jīng)費(fèi)施壓。
為了應(yīng)對美國帶頭造成的財(cái)政危機(jī),聯(lián)合國不得不祭出一系列摳門到極致的緊縮措施,停供擦手紙只是冰山一角。
紐約總部大樓里,不少自動扶梯被貼上停運(yùn)通知,只能靠有限的直梯周轉(zhuǎn),庭院里的噴泉也常年關(guān)閉,連咖啡廳和休息廳都要在下午5點(diǎn)后準(zhǔn)時(shí)關(guān)門以節(jié)省水電。
預(yù)算壓縮更是直接沖擊核心職能,2026年預(yù)算總額比2025年下降15.1%,創(chuàng)下近年新低,崗位數(shù)量從原計(jì)劃的1.38萬個(gè)壓縮至不足1.16萬個(gè),空缺職位不再招聘,非必要出差和會議要么取消要么推遲。
更嚴(yán)重的是,資金短缺已經(jīng)波及維和行動,聯(lián)合國南蘇丹特派團(tuán)因經(jīng)費(fèi)不足,不得不關(guān)閉托里特、阿維爾等多處行動基地,而當(dāng)?shù)卣娕c反對派民兵的沖突正持續(xù)升級,維和力量撤離后形成的安全真空,讓大量流離失所的平民陷入更大危機(jī)。
與美國的無賴行徑形成鮮明對比的是,中國始終按時(shí)足額繳納會費(fèi),2025年更是全額繳納了6億8573萬美元的常規(guī)會費(fèi),得到聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人用中文公開致謝。
中國承擔(dān)著20%的會費(fèi)分?jǐn)傤~,僅次于美國,卻始終以實(shí)際行動支持多邊主義,為聯(lián)合國正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
可即便有中國這樣的負(fù)責(zé)任國家兜底,也難以填補(bǔ)美國造成的資金缺口。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾急到想賣掉位于曼哈頓的秘書長官邸來緩解危機(jī),卻發(fā)現(xiàn)根據(jù)協(xié)議根本沒有賣房的權(quán)限,只能在經(jīng)費(fèi)短缺的泥潭里苦苦掙扎。
一邊是大國帶頭欠費(fèi)、玩規(guī)則游戲,一邊是聯(lián)合國靠停供擦手紙、停運(yùn)扶梯這種細(xì)碎方式節(jié)流,這種荒誕的對比,也難怪會讓一些國家對繳納會費(fèi)產(chǎn)生抵觸情緒。
畢竟誰也不想自己足額繳納的經(jīng)費(fèi),最終只用來填補(bǔ)大國留下的窟窿,而聯(lián)合國卻連基本的辦公便利都難以保障。
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