特朗普在發現委內瑞拉代總統有點不受控制后,又想出一些損招。
美國方面提出的要求十分清楚,委內瑞拉的石油對中國的出口,每桶加價2美元,不是象征性的報價,而是用來對外試探的。
中方的答復也很直接,不買,一桶也不買,這一結果很快傳到華盛頓,也使得委內瑞拉的局勢又有了新的變化。
之前的一段時間里,特朗普對于委內瑞拉的態度非常強硬,公開表示委內瑞拉的石油不能賣給第三國,并且聲稱“必須全部由美國接管”。
這一說法,其實就是要用制裁、政治壓力等方式,把委內瑞拉的外部生存空間完全切斷,但是現實并沒有按照美國所期望的方向發展。
不久之后,特朗普的態度有了明顯的改變,在一次內部會議上,他轉而呼吁美國油企重返委內瑞拉投資,并對外發出信號,美國石油市場對中國開放,無論是美國石油還是委內瑞拉石油,都歡迎中方購買。
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前后態度的反差說明一個現象,美國在委內瑞拉問題上已經陷入兩難境地。
美國一方面想通過控制石油資源來壓制委內瑞拉政府,另一方面又發現長期封鎖并沒有起到作用,反而使局勢更加復雜,所以說特朗普前后態度不一樣。
在美國開始加大干預委內瑞拉國內政治力度的時候,美國就處在一種搖擺的狀態里。
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不久前,特朗普在白宮接見了委內瑞拉反對派的重要人物馬查多,這次會面并不是一種禮節性的接觸,而是帶有政治信號的,會后馬查多又去了國會山進行活動,繼續向美國政界表達合作的愿望。
更有意義的是她把一枚象征性的“諾貝爾和平獎”獎牌遞給了特朗普,獎項本身并無轉讓的意義,但是該行為的目的十分清楚,以獲得美國更為明確的政治支持。
幾乎同時,委內瑞拉政府很快否認了代總統要訪問美國的消息,態度很明確,兩國之間可以進行交流,但是代總統絕對不會去美國。
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原因很明顯,馬杜羅就是個活生生的例子,去美國國土就等于羊入虎口,踏入美國本土的風險遠遠大于收益。
從官方表態來看,美委之間確實有接觸,委內瑞拉外長表示雙方正在開展所謂的“探索性外交”,包括恢復外交使團,美國方面已經派人到加拉加斯,但是這種接觸更像是試探,并沒有真正打破冰層。
特朗普最看重的就是石油,他一邊讓美國石油公司重回委內瑞拉,并承諾給其提供所謂的“安全保障”,另一邊又想把委內瑞拉的石油用作對外抗衡的手段,在這樣的背景下,向中國提出加價方案,就是拋出的一個試探。
美國的算盤并不復雜,即通過“接管”或者“主導”委內瑞拉石油出口來一方面回籠資金、緩解國內經濟壓力;另一方面在美國與中國的博弈中多一張牌,尤其是在關稅、貿易談判等敏感節點上。
但是這個設想沒有考慮到中國的實際情況。
就能源結構而言,委內瑞拉石油占中國海外進口的比例不是很大,中國不存在“離不開”的問題,過去采購主要是依靠長期的合作關系以及政治上的互信,并不是單純的價格考慮。
中國只和委內瑞拉合法政府打交道。
這也是中方拒絕的主要原因,美國提出的加價方案,是以默認美國有處置委內瑞拉石油的權利為前提的,一旦中國出手購買,這就意味著事實上承認了這種“所有權”。
一旦越過這條線,影響就不僅僅局限于委內瑞拉問題了,因此中方的拒絕沒有討價還價也沒有留有模糊的空間。
這一立場很快就在加拉加斯起作用了,在美國不斷發出“換人”的信號、反對派活動頻繁的情況下,中國的立場,就相當于給委內瑞拉政府吃了一顆定心丸,合作的對象不會因為外界的壓力而改變。
同時也會給國際市場帶來連環影響,中國不買的話,其他的潛在買家自然會重新評估風險,即使美國用制裁或者政治手段得到一部分石油,最后也會出現有油無市的情況。
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從時間線上看,特朗普對委內瑞拉問題的態度多次發生變化,已經表明一個現實,資源可以短期被掌控,但是原則卻很難被動搖。
中國拒絕高價石油,從表面上看只是一樁生意沒做成,實際上表明了中國的立場,在關于石油的博弈中,有人想把朋友當成籌碼,有人則把底線擺在了桌子上,就是這點不一樣。
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