美國的傳統盟友加拿大與中方簽署中加貿易協議后,美國徹底破防了,美商務部長盧特尼克不顧體面,向加拿大發出了威脅,可是歷史和命運的車輪已經滾動起來,美國攔得住嗎?
上周,加拿大總理卡尼對中國進行了為期四天的訪問,不僅在電動汽車準入和關稅上放開了限制,還簽署了中加貿易協議,涵蓋共八大領域28項舉措,可謂碩果累累。這是8年來加拿大總理首次正式訪華,此行為中加關系按下了“重啟鍵”,對雙方今后的貿易和人文交往、積累政治互信來說意義非凡。然而,美方卻見不得中加關系改善,威脅到敢和中國做生意,就沒好日子過。
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當地時間1月22日,美國商務部長盧特尼克在達沃斯論壇期間接受彭博社采訪,對于卡尼表示“中國是比美國’更可預測’的貿易伙伴”,盧特尼克極其不滿,將之稱為“政治噪音”,并聲稱加拿大改善對華貿易關系是他見過“最愚蠢的事”,因為中國不會向加拿大開放經濟。說到激動時,他還拿美墨加談判威脅加拿大,揚言“特朗普不會讓加拿大好過”。
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曾幾何時,美國和加拿大可是“親密共生”的絕佳盟友,兩國互為最大貿易伙伴,經貿高度一體化,并且在1958年成立了北美防空司令部,安全上也深度綁定,還共享“世界最長不設防邊界”。但近年來,尤其是特朗普重返白宮之后,美方多次威脅將加拿大變為美國的“第51州”,并重啟對加貿易戰。加拿大政界和民眾都認為,美加 “傳統關系已經結束”。如今,加拿大已經將 “減少對美依賴、推動貿易多元化” 上升為國家戰略。
達沃斯論壇期間,卡尼多次不點名批評美國的脅迫霸凌行徑,直言所謂“基于規則的舊秩序已終結,且將一去不返”,并呼吁“中等強國”團結起來,避免成為大國的“盤中餐”。不夸張地說,卡尼此言等于宣告加拿大要同美國“割席”,還要帶頭推動建立新的國際秩序。
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過去在“基于規則的國際秩序”框架下,美國占據主導地位,但承諾通過多邊規則提供安全、市場等公共產品,提供穩定性和領導力,與各國共享繁榮。如此雖然美國獨享霸權領導地位,但其西方伙伴各自有利可圖,這一陣營還算穩定。可特朗普是“美國優先”的極致推崇者,在他手上,美國的角色從秩序維護者變成了“修正主義”破壞者,成為了盟友眼中的“風險變量”。這是加拿大等國尋求戰略自主的根本原因。
然而,加拿大的轉向對美國的對華圍堵戰略構成了直接的“破窗效應”,削弱了美國試圖聯合盟友與中國“脫鉤”的努力,同時沖擊了“美國優先”的經濟布局。美國“兩步走”戰略的核心是最終將產業鏈吸回本土,加拿大加強與中國的經貿捆綁,意味著關鍵資源和市場未按美國預期流向其控制范圍,這打亂了其重塑全球供應鏈的計劃。
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更令美國擔憂的是,加拿大可能引發蝴蝶效應,鼓勵其他同樣受美國貿易政策壓力的盟友,如歐盟、澳大利亞等重新權衡利弊,效仿加拿大追求戰略自主,從而可能導致美國精心構建的聯盟體系從內部松動。因此,盧特尼克才會近乎歇斯底里地威脅加拿大遠離中國,在他的眼中,中加不僅是加強貿易改善關系這么簡單,而是加拿大選擇押注中國,認為中國有能力抗衡美國,加拿大能從中漁利。
然而,美國終究是抵擋不住單極霸權時代的結束,現在已經有越來越多的美國盟友意識到,自己只是美國戰略的棋子,和美國并肩走到最后,也可能被針對。與此同時,它們發現連美國自己也在悄悄與中國重建商業聯系,那么要怎么選就一目了然了。
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