中國給了你機會，你卻去求日本？歐盟有個馮德萊恩，不亡都沒天理

7 月 23 日，歐盟委員會主席馮德萊恩與歐盟理事會主席科斯塔到訪日本首相官邸，出席歐盟 - 日本峰會。

二人前一日曾前往大阪世博會參觀考察，對日本在創新領域的成果給予肯定。

此次會晤時長約一小時，雙方在完成禮節性環節后，迅速聚焦經濟安全議題。

日本前首相石破茂指出，全球供應鏈面臨潛在風險，關鍵礦物領域的供應鏈安全尤為突出。

馮德萊恩對此表示認同，并推介了歐盟戰略自主計劃，強調需降低對單一國家的供應鏈依賴，提升區域經濟韌性。

雙方正式敲定建立 “競爭力伙伴聯盟”，聚焦貿易增長與供應鏈多元化合作，內容涵蓋聯合投資布局、產業政策協調等維度。

根據約定，日本企業將獲得參與歐盟礦產開發的機會，馮德萊恩承諾將適度放寬相關領域法規限制，為雙方合作提供便利。

峰會結束后，馮德萊恩接受日本媒體采訪時透露，此次訪日的核心目標之一是推進稀土領域合作，以緩解歐盟在稀土供應鏈上的壓力。

她表示，歐盟已在格陵蘭及非洲布局礦產開發項目，歡迎日本憑借資金與技術優勢參與其中。

2025年 3 月，法國啟動稀土回收工廠建設，日本相關機構已參與該項目合作。馮德萊恩強調，歐日合作基于共同價值觀，將遵循公平貿易等國際準則推進。

石破茂表示，日本稀土進口量中八成依賴單一來源，歐日聯盟的建立將有效幫助日本分散供應鏈風險。

歐盟代表團還與日本企業代表舉行座談，圍繞電池、半導體領域的聯合研發展開深入交流。

隨后，馮德萊恩與石破茂共同參觀了東京科技園，馮德萊恩對日本 “城市礦山” 理念給予認可，認為該理念與歐盟環保標準高度契合。

石破茂則展示了釹、鏑等稀土元素的回收技術，同時提及該技術目前存在成本偏高的問題。

雙方在聯合聲明中承諾，將在關鍵礦產、高端制造等領域深化協作，探索建立公私合作伙伴關系，彌補出口管制領域的薄弱環節。

馮德萊恩重申，歐日聯盟將致力于塑造全球貿易新規則；石破茂表示，日本將提供技術援助，助力歐盟相關礦產項目加速推進。

歐盟將此次合作視為后續國際談判的重要籌碼，進一步拓展與東方伙伴的合作維度。

從整體來看，此次會晤彰顯了歐盟在供應鏈戰略上的調整，但實際執行層面仍面臨諸多挑戰。

歐日此次強化合作，核心目標之一是構建稀土供應鏈替代體系，對沖中國在全球稀土產業鏈中的優勢地位。

馮德萊恩試圖通過歐日協同實現 “1+1>2” 的效果，在戰略上尋求平衡，而稀土、電池、半導體等領域恰好是中美兩國的優勢產業，歐日聯盟的布局將不可避免地影響全球產業格局。

為搭建稀土供應鏈替代體系，歐盟與日本展開多維度布局。

馮德萊恩訪日前，歐盟已規劃格陵蘭礦產開發項目，2025年 6 月獲得開采許可后，日本計劃投入資金并運用深海勘探開發技術參與其中。

在非洲，歐盟與南非簽署合作協議，投資 7.5 億歐元打造礦產產業鏈，日本則同步介入納米比亞、剛果（金）的相關礦產項目。

不過，這些項目的產能僅能彌補全球稀土需求的 5%，與中國的產能規模相去甚遠。

法國稀土回收工廠開工后，因環保審查流程延遲半年投產；日本的稀土回收技術僅能覆蓋部分元素，且成本達到中國同類技術的三倍。

目前，中國稀土冶煉分離產能占全球九成以上，在溶劑萃取數百級控制等核心技術上形成技術壁壘，同時環保處理標準嚴格，構建了完整的產業閉環。

日本車企所需的鐠釹氧化物中，八成依賴從中國進口，2025年 4 月中國出臺稀土出口管制措施后，日本市場曾出現供應短缺。

歐盟制造業尤其是德國汽車產業，對中國稀土供應的依賴度同樣較高。

馮德萊恩推動的 “脫鉤斷鏈” 策略，忽視了中國從開采到應用的完整產業鏈優勢，這種產業閉環難以被短期復制。

此外，歐盟嚴格的環保法規限制了本土礦產開發，法國稀土回收工廠曾因相關爭議停工半年；日本深海礦產開發項目仍處于實驗階段，實現商業化應用預計需十年時間。

歐日此次合作雖聲勢浩大，但本質上更多依靠政治共識推動，而非效率驅動。

值得關注的是，中國企業已研發出無重稀土磁體技術，突破了日本在相關領域的專利壁壘；歐盟內部缺乏統一的產業政策，導致礦產項目推進緩慢。

全球稀土格局中，中國的優勢源于完整的產業鏈與技術積累，是市場選擇的結果，而非單純的資源壟斷。

歐日短期抱團雖熱度較高，但難以撼動中國在稀土產業鏈中的技術與規模優勢，中國正加速高端稀土產品布局，產業鏈韌性持續增強。

歐盟強行推動 “脫鉤斷鏈”，已引發稀土價格上漲，導致制造業成本增加，部分產品面臨降級壓力，同時貿易摩擦風險上升。

在世界貿易組織框架下，這種保護主義傾向或將引發反噬效應，其中德國受影響最為顯著，對中國稀土的高度依賴使其制造業成本大幅攀升，競爭力受損。

馮德萊恩的相關計劃暴露出對產業規律的認知偏差，歐日合作受技術、成本等因素限制，實際成效有限。

歐盟在非洲的礦產項目遭遇原住民反對，格陵蘭項目則受到美國干擾，馮德萊恩對此未能采取強硬應對措施，進一步凸顯合作落地的難度。