上海首提打造“入境消費第一城”，底氣是什么？新招有哪些？

上海不僅要打造“入境游第一站”，更要打造“入境消費第一城”。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出“培育國際消費中心城市，拓展入境消費”。1月22日，上海市商務委一級巡視員張國華向澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者透露，在國家戰略的指引下，上海積極部署，已明確提出打造“入境消費第一城”。2025年，上海入境消費金額約達150億美元，同比增長35%左右，對全市社會消費品零售總額4.6%的增長形成了有力支撐。

1月22日，上海市文化和旅游局數據顯示，2025年上海接待入境游客936.02萬人次，實現同比39.58%的顯著增長。“中國入境游第一站”的新名片愈發亮眼。

流量有了，如何轉化成客觀的消費動能？

2025年底，上海憑借在擴大免簽、優化服務等方面的綜合優勢，成功入選商務部、財政部聯合公布的15個“國際化消費環境建設試點城市”名單。張國華指出，積極吸引入境消費，有助于將外部需求轉化為內部市場動力，是擴大內需的有效途徑之一。

2026年1月22日，上海新天地，“老外”面孔隨處可見。本文圖片均為 澎湃新聞記者 鄒娟 攝

1月22日下午，上海新天地人來人往，時不時出現各國面孔。澎湃新聞記者在現場看到，如今的新天地，除了眾所周知的“大牌”，也涌現不少特色鮮明的國貨品牌。比如，原本在淘寶上賣包的小店，在新天地開出了實體店，充滿東方元素的香氛，受到中東游客的追捧。“去年我基本每天都在帶韓國的游客團，他們基本都會來新天地走走逛逛，退稅很方便。”上海踏途旅行社導游樸女士告訴澎湃新聞記者。

新天地，離境退稅點。

在上海興業太古匯，離境退稅機已經隨處可見。商場方介紹，目前，興業太古匯場內的退稅商店近50家，近90%為國際品牌，正在籌備申請退稅商店資格近20家。2025年內，興業太古匯場內“即買即退”交易單數增長態勢顯著，下半年較上半年增長約700%，消費金額同比增幅近400%。其中最受歡迎的是奢侈品品牌Louis Vuitton，自2025年6月底，“路易號”巨輪揭幕以來，這一全球聞名的地標成為海內外旅客的熱門目的地，品牌退稅次數占比超三成。

上海市商務委透露，2025年，上海實現離境退稅銷售額同比增長約80%。“即買即退”銷售額大幅增長，同比增長15.7倍。全市累計退稅商店超1800家，同比增長1.4倍。“即買即退”集中退付點增至26個，其中9個受理全市退付服務。目前，全市已布設11臺自助開單機，主要布設在黃浦、靜安的商圈；同時，在浦東機場和虹橋機場共布設3臺自助退稅機，基本滿足境外消費者離境時在口岸辦理退稅的需求。

下一步，上海將用好國際化消費環境建設專項資金，支持打造一批入境消費友好型商圈和離境退稅特色集聚區。“我們也將加大商旅文體展聯動，挖掘更多消費需求和消費場景。”張國華表示。

澎湃新聞高級記者 鄒娟 見習記者 洪旭東