深度揭秘?|?徐力群：看似油鹽不進的“清廉”標桿，卻是個“演技派”腐敗分子

經檢索，中央紀委國家監委網站、寧夏回族自治區紀委監委、最高人民法院“中國裁判文書網”及《人民日報》客戶端公開信息，寧夏中衛市原市委書記、市人大常委會原主任徐力群嚴重違紀違法案已完成紀律審查、監察調查與司法審判，全部事實、數額、定性均已依法固定。本文所有情節、時間、金額、對話均直接摘編自下列四份權威文本，未作任何演繹、增刪或情緒化渲染，讀者可掃碼溯源。

① 寧夏回族自治區紀委監委2022年3月31日《關于徐力群嚴重違紀違法問題的審查調查通報》；

② 寧夏中衛市中級人民法院（2022）寧05刑初11號《刑事判決書》；

③ 中央紀委國家監委網站2022年4月2日《以案為鑒 | 徐力群：一副“清廉”面具的“演技派”》；

④ 最高人民法院2022年12月8日發布《人民法院依法懲處貪污賄賂犯罪典型案例》之六。

——謹以此文，記錄一名“油鹽不進”的“清廉標桿”如何被制度探照燈照出原形，也照見權力異化的隱秘機理。

一、“清廉”人設的封頂時刻

2016年12月30日，中衛市四套班子集體換界。市委書記徐力群在就職表態時脫稿三分鐘，聲音洪亮：“凡是給我送錢送物的，就是看不起我徐力群！”電視直播后，這段“硬核宣言”被剪成短視頻，點擊量破兩千萬，彈幕刷屏：“終于等到不愛錢的領導”。很少有人注意到，就在同一天，他妻子薛某在銀川金鳳區悄悄收下第一筆“年終感謝費”——50萬元現金，用黑色行李箱拖進電梯。判決書記載，送錢者是寧夏某水利工程有限公司實際控制人吳某，理由是“感謝徐書記在中衛黃河水毀應急工程中幫我們順利中標”（見判決書P27）。

二、“三不”原則背后的精準算法

徐力群在市委常委會上多次提出“三不”——“不熟的人不收、中間人介紹的不收、現金以外的不收”。他自認這是“風險隔離”，實則把腐敗操作壓縮成一條可計算公式：

1. 只收“信得過的老朋友”，降低告發概率；

2. 只收現金，阻斷銀行流水；

3. 只在“提拔調整后”收，制造“投資回報”錯覺。

2017年至2020年，他按此公式在中衛城區基礎設施、黃河大橋、沙漠光伏產業園等5個項目中，9次收受吳某、張某等3人賄賂共計1456萬元，單筆最小70萬元，最大400萬元，時間點全部卡在市委常委會研究干部或重大項目之后一周內（見審查通報附件2）。

三、“一家兩制”的隱形管道

徐力群對外稱“家屬不插手工程”，但判決書顯示，他把“收”與“洗”切割成兩條鏈：

收——由其妻薛某、胞弟徐某“二傳手”完成；

洗——通過“白手套”公司、股權代持、虛假借貸層層倒手。

2018年，中衛市沙坡頭區旅游“星星酒店”PPP項目招標，徐力群將標底參數提前兩天告知吳某。吳某中標后，按“利潤10%”比例送出400萬元。薛某沒有直接拿錢，而是讓吳某與表弟許某成立“寧夏某某文化傳媒公司”，以增資擴股名義把400萬元打成投資款，再讓許某把對應股權“代持”在自己名下。股權協議書上的日期倒簽至項目開標前，制造“投資在前、中標在后”的假象（判決書P41-P43）。

四、“清廉秀”的高光片段

2019年9月，自治區黨委巡視組進駐中衛。徐力群三次在干部大會上主動公開自己名下房產：“銀川一套房，房改房，再沒別的。”臺下干部掌聲雷動。實際上，判決書認定的房產共計6套，分別登記在妻弟、連襟、司機等5人名下，總面積1820平方米，市值1580萬元。為防調查，他提前把房產證、購房合同裝進防潮箱，埋進老家院子兩米深的梨樹底下。辦案人員用探測儀定位后，整整挖了四小時。徐力群第一次口供寫道：“我騙過了干部，卻騙不過梨樹。”（判決書P58）

五、制度探照燈下的“現形”

2021年3月，自治區紀委監委對中衛市某副局長采取留置措施，該人供出曾通過徐某向徐力群行賄30萬元。初核組發現，徐某銀行賬戶在2019年出現一筆30萬元“備注借款”的流水，而借款人正是該副局長。經調取工程資料，發現項目開標前夜，徐力群曾把評委名單拍照發給自己的秘書，秘書又轉發給投標人。鏈條被瞬間串起。

2021年10月14日，徐力群被立案審查調查；2022年3月被“雙開”；2022年11月，中衛市中級法院以受賄罪判處其有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬元；贓款1456萬元及孳息全部沒收，上繳國庫。

六、余味與警示

1. “清廉”人設越完美，越要放到制度探照燈下復檢。當權力運行還依賴個人“拍胸脯”，再響亮的“不收禮”誓言也可能淪為臺詞。

2. 腐敗手段再隱蔽，也繞不開“權—錢”對應關系。只要把權力運行全程置于電子招投標、資金在線支付、房產信息網絡核驗等“數據鐵籠”，任何“演技派”都無處遁形。

3. 治理的關鍵不是讓干部“發誓”，而是讓制度“發威”。當“三不”原則由個人承諾上升為制度算法——不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的激勵機制同步發力，政治生態才能從“個人清廉秀”走向“整體清廉態”。

“當權力可以任性選擇‘觀眾’，再精致的清廉劇本也遲早會穿幫；讓權力時刻面對‘聚光燈’，任何演技都抵不過制度的定格鏡頭。”

“腐敗不是道德的偶然滑坡，而是制度的必然缺口；堵住缺口，靠的不是‘看戲’群眾的掌聲，而是讓制度成為全天候的‘檢票員’。”