美國最近牽頭搞了一個地區和平協調機制,還主動邀請俄羅斯參加,不過俄羅斯沒有急著給美國答復,反而先跟中國把自己的態度講清楚,隨后中國也沒在美國的邀請上糾結,而是直接向聯合國提議,把一個重要國際機構的總部設在廈門。
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根據俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫1月19日的公開說法,俄羅斯已經正式收到了美國的邀請,佩斯科夫表示俄方正在認真研究邀請的細節,后面會跟美國進一步溝通確認具體安排。
簡單來說,美國想搭建一個新的多邊平臺,表面上說是為了推動某地區的和平,實際上還是希望借這個機會拉攏各方,增強自己在當地的話語權,值得一提的是這個機制并不是聯合國體系里的,而是美國自己主導的新平臺。
對于俄羅斯來說,這份邀請其實挺復雜,一方面俄羅斯不想錯過能和美國直接對話的機會,畢竟最近幾年俄羅斯在國際上的影響力受到不少挑戰,如果未來局勢緩和,這個平臺也能幫俄羅斯重新參與地區事務,提升國際地位。
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但另一方面俄羅斯也很謹慎,之前在八國集團(G8)時,俄羅斯本來是成員,后來因為國際關系緊張被西方國家集體踢出去,G8也變成了G7,吃過這樣的虧,俄羅斯當然擔心美國主導的新機制會不會也是“先拉進來,后打壓”。
更重要的是俄羅斯還要考慮中國的態度,所以1月20日俄羅斯外長拉夫羅夫在記者會上公開表示,中俄關系現在非常緊密,雙方在歐亞和國際事務上的立場高度一致,這番話就是在向世界表明,中俄關系已經達到了歷史新高,兩國不僅互相信任還形成了戰略上的協作。
對中國來說,俄羅斯和美國之間的事是他們自己的事,中國只會說一句“樂見其成”,因為中國很清楚,俄羅斯不會損害中國利益,而且中國也有能力保護自己的利益。
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所以1月19日俄羅斯表示愿意接受美國的邀請后,中國并沒有立即表態,反而是俄羅斯有點好奇,想探探中國的態度,1月20日在中國外交部的記者會上,俄新社的記者專門問中國有沒有收到美國的邀請、怎么看待這個事,中國的回應很簡單,就說了12個字:“中方已經收到了美方的邀請。”
俄羅斯這么問就是想知道中國作為全球很有影響力的大國,會不會加入美國的倡議,或者說中國到底怎么打算,俄羅斯等于是在觀察中國的選擇,想拿來參考。
中國并沒有把話說死,只是表示已經注意到美國的動作,至于要不要參與還要再觀望,而且現在中國在國際上的影響力越來越大,不再只是被動跟著別人的規則走,也在主動爭取更多的話語權。
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1月20日中國外交部還宣布,中方已經在1月16日正式致函聯合國秘書長,申請把《海洋生物多樣性協定》(簡稱BBNJ協定)的秘書處設在廈門。
這個協定1月17日才剛剛正式生效,是聯合國關于公海資源管理和生態保護的重要國際協議,以前公海資源基本是誰先開發誰占有,發達國家憑技術和資金優勢拿了大頭,發展中國家很難有發言權。
而這個協定就是要改變這種局面,要求公海資源開發必須公平、可持續,所有活動都要有嚴格的環境評估,對深海采礦等破壞生態的行為有限制,同時協定還規定,公海的科研成果要和發展中國家分享,讓大家都能受益。
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這就是給全球公海治理定了新規矩,填補了聯合國在這方面的空白,而秘書處就是負責這些新規矩日常運作、協調各國合作、監督執行的“指揮中心”。
誰能承辦秘書處,誰在公海治理上就有更大的發言權,也能更好地推動全球海洋保護和資源利用,中國選擇爭取把秘書處設在廈門是經過深思熟慮的戰略安排,不但能保證發展中國家的利益,還能在深海采礦等問題上有更多話語權,對日本等國的相關活動也能起到約束作用。
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總之,這個協定以后會成為全球管理和開發海洋資源的重要平臺,如果總部設在中國,無疑會大大提升中國在國際上的影響力和主導權,現在聯合國秘書長古特雷斯也在呼吁所有國家加入這個協定。
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