高速交警全程偵辦刑事案件（建設(shè)更高水平的平安中國）

本報記者 張騰揚

在高速公路上，司機“一腳油門”便可能駛過數(shù)個縣市。由于高速公路封閉性強、車流速度快，車輛跨區(qū)域運行，處理長距離逆行、嚴重超載等違法行為常面臨管轄權(quán)受限、處置滯后、證據(jù)流失的困境，潛藏巨大公共安全風險。

過去，高速交警主要處置交通違法與事故，對刑事案件僅作先期處理，后續(xù)移交屬地公安機關(guān)刑警部門。2024年，全國省級公安機構(gòu)改革啟動，河北省公安廳交通管理總隊作為首批試點單位，正式被賦予治安防控與刑事案件偵辦權(quán)。

從“專管交通”到“兼辦刑案”，這不僅是職責邊界的轉(zhuǎn)變，更是執(zhí)法理念、辦案能力與警務(wù)模式的全面升級。職能轉(zhuǎn)型如何破題？“全程偵辦”具體如何實現(xiàn)？

突破傳統(tǒng)思路查辦超載案件，轄區(qū)同類違法率降43%

“作為全國首批試點，高速交警獨自承辦治安及刑偵案件，缺乏操作規(guī)范是最大挑戰(zhàn)。”河北省公安廳交通管理總隊高速交警一支隊政委楊興鋒說。為此，河北省公安廳交通管理總隊高速交警一支隊刑偵治安大隊負責人許俊富帶領(lǐng)團隊梳理12類常見刑案、86項辦案流程，牽頭起草了高速公路刑偵工作規(guī)范類文件，填補制度空白。

京港澳高速石家莊入站口，兩輛運載鋼管的半掛牽引車無視收費站阻攔，強行闖卡駛?cè)敫咚佟＿^泵稱重顯示，兩車超核定載質(zhì)量150%，車貨總重均超百噸。此類“百噸王”被交通運輸部列為“重大事故隱患”：單輛百噸貨車對路面的破壞力相當于6萬次標準載重貨車通行，會把部分路面直接軋出轍，或壓塌路基橋梁。因其緊急制動距離超過正常貨車兩倍，極易引發(fā)惡性事故。

偵查迅即展開，在京港澳高速284公里處，兩輛“百噸王”被成功截獲。“以往此類行為多止于罰款，單次罰款金額遠低于違法所得。”案情分析會上，許俊富力主突破傳統(tǒng)模式，依法追究企業(yè)法定代表人刑責。然而檢察機關(guān)三度提出補充偵查建議，并認為超限運輸屬行政違法，尚無刑事追責先例。

面對問題，許俊富帶隊攻堅，構(gòu)建完整證據(jù)閉環(huán)。他先后輾轉(zhuǎn)交通、路政、質(zhì)檢等部門，調(diào)取涉事物流公司三年貨運臺賬及132次稱重記錄，查出17輛車長期超限——這些貨車單趟超載幅度普遍超150%，最高達200%。

大隊隨后組織檢察機關(guān)、法學專家、工程師召開5場論證會，討論案情及法條。最終，檢察機關(guān)認可以危險作業(yè)罪追究相關(guān)人員刑責。隨后，企業(yè)法定代表人王某因涉嫌危險作業(yè)罪被采取刑事強制措施。該案判決后，轄區(qū)同類違法率下降43%。

據(jù)介紹，2025年以來河北高速交警先后以涉嫌搶奪、盜竊、詐騙、危險作業(yè)、危害公共安全、危險駕駛等23種罪名刑事立案569起，抓獲犯罪嫌疑人422名，移送檢察院起訴248人，查扣違法車輛178臺，追繳偷逃高速公路通行費835.24萬元。

“刑偵—交管”師徒結(jié)對，提升交警辦案能力

“改革前，我們主業(yè)是事故處理與交通疏導，刑案悉數(shù)移交地方公安。”許俊富坦言，其刑偵治安大隊核心團隊僅4人，卻需指導全支隊10余個交警大隊、約30名專職辦案民警的刑偵業(yè)務(wù)，“對于規(guī)范訊問等工作而言，經(jīng)驗非常重要。通常來講首次訊問關(guān)乎全局，問得好，案件勢如破竹；問砸了，對方筑起心理防線，后續(xù)就比較被動了。”

河北省公安廳推動“刑偵—交管”師徒結(jié)對計劃，邀請23名資深刑警擔任實戰(zhàn)教官，組織刑事技術(shù)、法律適用等培訓32場。交管部門聯(lián)合地方公安機關(guān)刑偵、法制及檢察機關(guān)專家開展“送教上門”，通過案例評析、庭審觀摩持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)。

“培訓絕非紙上談兵，而是實打?qū)崊⑴c出警、蹲守、審訊、整卷。”參訓的高速交警呂旭明回憶，“在派出所從治安案件學起，如何安撫當事人，如何規(guī)范取證；在刑警隊學習現(xiàn)場保護、DNA證據(jù)鏈構(gòu)建、對接檢察院，處處皆學問。”

經(jīng)過四五個月學習，專職辦案民警全員考取刑事技術(shù)資格證書，實現(xiàn)“人人會勘查、個個能辦案”。

借力大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準打擊與司法銜接并重

在日均50萬輛次車流的路網(wǎng)中，一輛經(jīng)過偽裝的普通貨車正非法運輸900箱煙花爆竹，在高速路上行駛。許俊富借助大數(shù)據(jù)預警系統(tǒng)精準鎖定目標。被截停時，貨車司機劉某飛滿臉錯愕。

“傳統(tǒng)檢查如大海撈針，必須創(chuàng)新戰(zhàn)法。”許俊富帶隊研發(fā)“警躍+千手”AI預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)深度學習3年高速通行數(shù)據(jù)，提煉夜間行駛、繞行服務(wù)區(qū)、載重波動異常等8項違法特征模型，多維研判能力可追溯車輛產(chǎn)地、分析行駛時段、研判檢查點異常行為。針對長期困擾高速公路管理的逃費問題，團隊還搭建了“高速逃費大數(shù)據(jù)分析平臺”，24小時監(jiān)測異常數(shù)據(jù)，并與檢法部門共定差異化立案標準，實現(xiàn)精準打擊與司法銜接并重。

從單一交管到“治安防控+刑事打擊+智慧賦能”三位一體的現(xiàn)代警務(wù)模式，河北高速交警在實踐中積累刑偵經(jīng)驗，助力地區(qū)公共安全治理水平提升。“面對日益復雜的高速公路通行環(huán)境和高發(fā)的涉交類違法犯罪，高速交警將進一步履行維護高速公路安全和暢通、守護人民群眾幸福和安寧的神圣職責。”楊興鋒說。