2025年農業農村發展穩中有進、穩中向好

來源：光明日報

【來自國新辦新聞發布會的報道】糧食產量再創歷史新高，達14298億斤、增產168億斤，“菜籃子”產品供給充裕；脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線；農業科技進步貢獻率超64%，農作物耕種收綜合機械化率達76.7%，農業現代化水平持續提升；農村居民人均可支配收入達24456元、比上年實際增長6%……1月22日，農業農村部副部長張興旺在國新辦新聞發布會上表示，2025年，各級農業農村部門學習運用“千萬工程”經驗，扎實有力推進鄉村全面振興和農業強國建設重點工作，農業農村發展保持穩中有進、穩中向好的勢頭，為推動經濟社會高質量發展提供了基礎支撐。

“2026年，我們將加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，為‘十五五’開好局、起好步提供有力支撐。”張興旺說。

單產提升對糧食增產的貢獻率超過90%

2025年，我國糧食生產克服自然災害、市場波動等因素影響，實現高位增產，連續兩年站上1.4萬億斤臺階。豐收，離不開“地”和“技”的支撐——2025年新建和改造提升高標準農田達7568萬畝，全國累計建成高標準農田超10億畝；農作物自主選育品種面積占比超95%，農用無人機保有量超過30萬架、年作業面積突破4.6億畝。

“這幾年糧食能夠穩定增產，非常重要的是推動糧食大面積單產提升，并在實踐中初步摸索出了有效的工作方式和技術模式。”張興旺介紹，以高性能機具和綜合性技術集成推廣為重點，大面積單產提升扎實推進。據測算，整體上2025年單產提升對全國糧食增產的貢獻率超過90%。

2026年，農業農村部將繼續毫不放松抓好糧食生產，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，奮力奪取糧食和農業豐收，重點從五方面下功夫。一是穩面積，嚴格落實糧食安全黨政同責要求，切實穩定糧食播種面積。二是提單產，鼓勵有條件的縣市整建制推進糧油作物大面積單產提升，擴大糧食單產提升工程實施規模，充分發揮農民合作社等新型農業經營主體作用，集成應用合理密植、水肥一體化、高性能播種收獲機具等技術裝備，促進良田良種良機良法集成增效。三是優結構，因地制宜優化糧食生產結構和區域布局，推動品種培優和品質提升。四是增效能，強化價格、補貼、保險等政策支持和協同，加大糧食主產區利益補償力度，實施好糧食產銷區省際橫向利益補償，充分調動農民種糧和地方抓糧積極性。五是抓減災，抓好農田溝渠修復整治和平原澇區治理，布局建設“平急兩用”的區域農業應急救災中心，加快補上烘干倉儲短板，大力推進病蟲害統防統治和應急防治。

脫貧攻堅成果持續鞏固拓展

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。“過渡期以來，監測幫扶機制有效運行，累計識別幫扶超過700萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，其余均落實了針對性幫扶措施。幫扶產業發展壯大，832個脫貧縣均培育形成了2至3個優勢突出、帶動力強的主導產業，超過85%的脫貧戶和監測戶至少得到一項產業幫扶措施。脫貧人口務工就業規模連續5年穩定在3000萬人以上，穩住了脫貧家庭2/3以上的收入。協作幫扶持續深化，東部8個省市、310家中央單位投入幫扶資金1611.1億元，采購和幫助銷售脫貧地區農副產品7545.4億元。發展差距持續縮小，脫貧縣農村居民人均可支配收入增速快于全國農民平均水平，脫貧人口‘三保障’和飲水安全保障水平持續鞏固提升。牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，成色更足、更可持續，也為常態化幫扶奠定了基礎。”農業農村部發展規劃司司長陳邦勛介紹。

過渡期后幫扶政策將保持總體穩定，今年是進入常態化幫扶的第一年，農業農村部將把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，以有力有效的開發式幫扶增強內生發展動力，以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線，確保不發生規模性返貧致貧。

“一是實施常態化精準幫扶。建立健全常態化防止返貧致貧監測幫扶機制，做好防止返貧致貧對象的精準識別、動態進出和傾斜支持，做到早發現、早干預、早幫扶。二是強化開發式幫扶舉措。推動幫扶產業全鏈開發惠農增收，加快培育壯大一批優勢突出、鏈條完整、業態豐富的縣域主導產業。加強幫扶項目資產規范管理，促進幫扶產業提質增效、資產持續發揮作用。充分用好東西部勞務協作、就業幫扶車間、鄉村公益性崗位、鄉村工匠培育等渠道，提升就業幫扶質效。三是分層分類幫扶欠發達地區。”陳邦勛進一步表示。

宜居宜業和美鄉村建設扎實推進

過去一年，各地學習運用“千萬工程”經驗，宜居宜業和美鄉村建設扎實推進——鄉村產業提質增效，全國規模以上農副食品加工業增加值比上年增加5.6%，鄉村休閑旅游、農村電商等新產業新業態不斷壯大，帶動農民就地就近就業增收；農村人居環境持續改善，農村衛生廁所普及率達77%左右，水電路氣信等基礎設施條件不斷完善，教育、醫療、養老等公共服務水平明顯提升；文明鄉風建設穩步推進，鄉村治理效能不斷提升，農村文化產品和服務供給日益豐富。

過上美好生活，是億萬農民的期盼和向往。張興旺表示，農業農村部將對標農村基本具備現代生活條件這一目標，因地制宜建設宜居宜業和美鄉村。聚焦提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，協同相關部門接續推進鄉村建設行動。做好“土特產”文章，立足資源特色，開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，做優做強農產品加工業，因地制宜發展鄉村特色產業，促進農民就地就近就業增收。推動完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入實施文明鄉風建設工程，持續推進移風易俗，增加鄉村優質文化供給。

“我們將緊扣農民群眾急難愁盼，指導各地立足實際合理確定建設目標任務、科學安排建設重點和時序，分類有序、片區化推進鄉村振興。組織動員農民參與村莊規劃、建設、管護各個環節，堅持盡力而為、量力而行，堅決糾治形式主義和‘形象工程’問題，切實把實事辦好、好事辦好，讓農村群眾有更多的獲得感。”張興旺說。