允許中國動(dòng)土后,英國首相將訪華,一待就是 3 天,特朗普怕啥來啥。那么,英國為何突然批準(zhǔn)中國 “超級大使館” 建設(shè)?斯塔默為期 3 天的訪華之行,又為何讓特朗普最擔(dān)心的局面成為現(xiàn)實(shí)?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日,英國政府相關(guān)部門正式作出決定,批準(zhǔn)中國在倫敦皇家鑄幣廠舊址建設(shè)新使館。這個(gè)從2018年起就啟動(dòng)、卻被一拖再拖的項(xiàng)目,歷經(jīng)7年多,終于落地。按照規(guī)劃,新使館占地2.23公頃,建成后將成為中國在歐洲規(guī)模最大的使館,不僅能把此前分散在倫敦各處的外交辦事機(jī)構(gòu)集中起來,還將設(shè)置文化交流中心和商務(wù)中心,同時(shí)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造新的就業(yè)崗位。
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此前,受政治因素牽制,英方多次以所謂“間諜風(fēng)險(xiǎn)”“可能干擾敏感通信電纜”等理由推遲審批,而美國的持續(xù)施壓更是繞不開的關(guān)鍵變量。2024年8月,白宮國家安全委員會(huì)高級官員還專門就此與英國方面接觸,要求提供相關(guān)技術(shù)簡報(bào),審批進(jìn)程隨即被再次按下暫停鍵。
此后數(shù)月,美方官員在倫敦會(huì)議上反復(fù)施壓,美國眾議院議長約翰遜甚至宣稱 “希望美國取代中國獲得該地塊”。但英國安全部門經(jīng)過詳細(xì)評估,確認(rèn)可應(yīng)對潛在安全風(fēng)險(xiǎn),前軍情六處局長理查德?摩爾也表態(tài)支持,認(rèn)為應(yīng)為新使館建設(shè)開辟 “通路”。
更重要的是,斯塔默政府深知英國“脫歐”后經(jīng)濟(jì)疲弱的現(xiàn)實(shí),接手的 220 億英鎊財(cái)政虧空亟待填補(bǔ),而中國作為英國第五大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額近千億英鎊,是不可替代的 “經(jīng)濟(jì)生命線”。
如今,英國批準(zhǔn)中國使館新館舍建設(shè)的決定,也為斯塔默訪華掃清了關(guān)鍵障礙。1 月 29 日起,斯塔默對中國進(jìn)行為期 3 天的訪問,先后到訪北京和上海,這將是自 2018 年特蕾莎?梅訪華以來,英國首相時(shí)隔八年再次踏上中國土地。
此次訪問的核心議程是重啟“中英首席執(zhí)行官理事會(huì)”商業(yè)對話,中國高層出席,阿斯利康、英國石油、匯豐銀行、捷豹路虎等英國知名企業(yè),也與中國銀行、中國中車、比亞迪等中方企業(yè)共同參與,旨在深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作,斯塔默政府對此寄予厚望。
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過去,保守黨執(zhí)政期間,英國對華政策一味跟隨美國,導(dǎo)致雙方從 “黃金時(shí)代” 跌入 “冰河時(shí)代”,禁止華為參與 5G 建設(shè)、排除中廣核參與核電站項(xiàng)目等做法,嚴(yán)重?fù)p害了雙邊互信與商業(yè)利益。
而同期,法國總統(tǒng)馬克龍多次訪華、德國領(lǐng)導(dǎo)人幾度訪華,讓英國在中歐經(jīng)貿(mào)合作中逐漸落后,這也是斯塔默在倫敦金融城市長晚宴上抨擊前政府 “對華接觸失職” 的重要原因。他明確提出,要摒棄 “非此即彼” 的二元論,在保護(hù)自身安全的同時(shí),與中國開展貿(mào)易合作,這種務(wù)實(shí)態(tài)度背后,是英國企業(yè)界的強(qiáng)烈訴求 —— 眾多英國企業(yè)渴望重新進(jìn)入中國市場,借助中國的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力擺脫發(fā)展困境。
斯塔默的訪華計(jì)劃,也讓特朗普政府最擔(dān)憂的 “盟友離心” 局面加速到來。特朗普政府一直試圖拉攏歐洲盟友構(gòu)建對華遏制陣營,此前因格陵蘭島問題威脅對英國等歐洲國家加征關(guān)稅,卻遭到英方明確反對,稱其 “完全錯(cuò)誤”“不是對待盟友的方式”。如今,英國頂住美方壓力批準(zhǔn)中國使館新館舍的建設(shè),并高調(diào)推進(jìn)訪華,無疑是對美國對華遏制戰(zhàn)略的重大打擊。畢竟,英國的舉動(dòng)一旦引發(fā)連鎖反應(yīng),將使美國主導(dǎo)的盟友體系出現(xiàn)裂痕。
從更深層次看,這場 “使館項(xiàng)目獲批和首相訪華” 的組合拳,反映出全球多極化趨勢的不斷強(qiáng)化,以及國家間基于利益的務(wù)實(shí)合作成為主流。英國的選擇并非偶然,而是認(rèn)清了時(shí)代潮流的必然結(jié)果 ,中國作為 “科技、貿(mào)易和全球治理領(lǐng)域的決定性力量”,其國際影響力已不可阻擋,任何國家都無法忽視與中國合作的巨大收益。斯塔默政府的對華政策,既不同于保守黨的極端對立,也不是盲目親近,而是試圖在合作與安全之間尋求平衡,這種 “更成熟” 的態(tài)度,符合中英兩國的共同利益。
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此次事件也再次證明,國家間的關(guān)系終究要以利益為導(dǎo)向,任何外部壓力都無法阻擋務(wù)實(shí)合作的潮流。斯塔默為期 3 天的訪華之行,有望重啟中英經(jīng)貿(mào)合作的 “黃金時(shí)代”,為雙邊關(guān)系注入新的活力。而特朗普政府若繼續(xù)堅(jiān)持霸權(quán)思維,無視盟友的現(xiàn)實(shí)利益與全球發(fā)展大勢,只會(huì)進(jìn)一步孤立自己。
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