“黑飛”妨害公共安全，昆明五華警方首開罰單

無照飛行、未實名登記、未經批準在管制空域飛行等常見“黑飛”情形要注意了，1月1日修訂實施的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式明確將無人機“黑飛”列為妨害公共安全行為，違反飛行空域管理規定飛行民用無人駕駛航空器將被處罰，情節較重的將會被公安機關行政拘留。

近期，就有人因“黑飛”被昆明五華警方依法查處。

案情

未報備超限高“黑飛”被罰

1月10日，昆明市公安局五華分局護國派出所民警巡邏至五一路地鐵站D口時，發現一名男子正在操作無人機超視距飛行。民警查看無人機飛行軌跡發現，操控員未取得超視距飛行證書，且飛行高度最高達200米，嚴重超過法定120米真高的要求。

了解情況后，民警將該男子傳喚至派出所接受調查處理。經查，“黑飛”男子李某存在未經審批在管制空域內超高飛行等多項違法行為。因李某未經批準操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內飛行，公安機關根據依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關規定，對李某處以罰款并停止飛行的行政處罰。這是五華警方今年開出的首張無人機“黑飛”罰單。

提醒

無人機如何合規飛行

所謂“黑飛”就是無人機未經登記注冊，缺少相關資質或違反禁飛規定在管制空域進行飛行。飛無人機需注意以下要求：

• 實名登記

所有無人機持有人必須通過國務院民航主管部門建立的“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”或其官方手機應用“UOM”平臺，完成實名信息注冊登記。

• 持證飛行

根據無人機類型和用途，操控員應考取相應的操控員資質，符合《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十六條、第十七條之規定。其中，無民事行為能力人只能操控微型民用無人駕駛航空器飛行，限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行。無民事行為能力人操控微型民用無人駕駛航空器飛行或限制民事行為能力人操控輕型民用無人駕駛航空器飛行，應當由符合前款規定條件的完全民事行為能力人現場指導。

飛無人機時，需遠離人群，遵守限高限速規定，絕不進行危及公共安全的行為。

• 限定空域

飛無人機前，操控員務必在“UOM”平臺或相關空域管理系統中查詢空域類型。若計劃在管制空域飛行，必須通過平臺提前申請并獲得批準許可。

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條規定，真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域；機場及周邊一定范圍區域；國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍區域；軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位及周邊一定范圍區域；重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；發電廠、變電站、加油(氣)站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；射電天文臺、衛星測控(導航)站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；國家空中交通管理領導機構規定的其他區域應劃設為管制空域。

未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動；管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。

警方提醒，美麗山海值得記錄，安全底線更需堅守。低空不是法外之地，無人機飛行必須合法報備、合規飛行，嚴格遵守空域劃分和高度限制，請廣大飛手自覺遵守新規，盡早完成登記備案、資質申請等合法審批手續，共同維護低空安全。公安機關將持續加大無人機“黑飛”查處力度，共同守護城市空中安全。

昆明信息港整理編輯

來源：云南法治報

編輯：叢 林

審核：李貴芳

終審：宋建波

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