上臺三個月要提前大選，高市早苗“輸了就辭職”：她的贏面有多大？

本文來源：時代周報 作者：馬歡

日本政壇，又要變天了？

據CCTV國際時訊報道，當地時間今天(1月23日)上午9點，日本首相高市早苗在內閣會議上決定解散眾議院。

高市早苗稱，考慮到目前自民黨在國會眾、參兩院都沒有占據過半數議席，此時宣布解散眾議院、提前大選是為了“推行新的經濟、財政政策，并且更好地推行與聯合執政的日本維新會的執政目標等”。

眾院選舉日程為1月27日發布公告，2月8日進行投票和計票。

圖源：視覺中國

此前，她曾放話表示將首相之位押在這場選舉中。如果自民黨、日本維新會的執政聯盟未獲半數席位，她將辭任首相。

這一次的眾議院解散可謂“異常罕見”。

本屆日本國會眾議院議員的任期原定于2028年10月屆滿，現在任期不到一半就要提前解散，這讓日本朝野上下有些措手不及。同時，從解散到投票僅間隔16天，創下日本戰后的最短紀錄。

在野黨批評，此次選舉籌備天數實在過短，是“首相自私自利的解散”。自民黨干事長鈴木俊一也直言，他此前是看報紙才得知首相正在考慮解散眾議院。參考消息援引日本《每日新聞》12日報道稱，自民黨副總裁麻生太郎對解散眾議院持否定態度。

高市早苗如此急切，贏面有多大？

孤注一擲的政治豪賭

為什么高市早苗要如此倉促地解散眾議院，并舉行大選呢？

中國社科院日本研究所助理研究員孟明銘在接受媒體采訪時表示，高市早苗是權衡了機遇和風險后所采取的一次政治豪賭，主要希望通過選舉贏得穩定多數的席位，擺脫在野黨的掣肘，同時規避即將到來的政治經濟風險。

日本國會由眾議院和參議院兩個議院組成。眾議院的任期為4年，參議院為6年。任期屆滿再通過選舉重新選出議員。不過，只有眾議院可以在未滿4年的情況下提前結束任期，這就是所謂的“解散”。

是否解散眾議院，由日本首相決定。

目前，日本眾議院共有465議席，自民黨會派擁有199個議席，與維新會合計為233席，勉強過半數（233席）。而在參議院，仍然繼續著執政黨處于少數的“扭曲國會”局面。因此，高市早苗推出的一系列政策，拿到國會審議的時候，都會遇到各種阻力。

這是她急于解散眾議院的主要原因。

如果自民黨能在接下來的眾議院選舉中大勝，獲得261席，就被稱為“絕對穩定多數”。這樣，高市早苗的政策方針不僅可以在國會順利通過，在野黨無論怎樣折騰也掀不起大浪。

高市早苗的內閣還相信，若選舉大勝，此前一些政治爭議或能得到緩解，比如仍在發酵的自民黨黑金問題，還有高市早苗針對日中關系發表的爭議言論等。這些問題在國會辯論中一旦炒熱，都會影響高市早苗的執政。

日本政壇有過先例。1966年，自民黨議員接連爆發貪腐丑聞，時任首相佐藤榮作因而宣布解散國會，并在大選取得過半席次，從此奠定長期執政基礎，史稱“黑霧解散”。

還有1986年中曾根康弘“裝死解散”、1996年橋本龍太郎“新選舉制度解散”，還有2017年安倍晉三 “突破國難的解散”，自民黨均在在后來的選舉中獲得超半數的席位。

因此，若按照歷史經驗來看，高市早苗的豪賭不無道理。

高市早苗最大的賭注，是其在日本國內非常高的支持率。日本廣播協會（NHK）于1月10日-12日進行的民調顯示，高市內閣的支持率為62%，不支持率為21%。自上臺以來，高市內閣的支持率一直都維持在60%以上。

高市早苗希望憑借當下的高支持率，通過選舉讓自民黨實現穩定執政。

誰能接替高市早苗

高市早苗的算盤打得很響，但這也意味著，她必須賭上選舉失利、失去執政地位的風險。

盡管高市內閣的支持率居高不下，但卻沒有給其所在的執政聯盟帶來更大的支持，其所在的自民黨支持率卻反而在下降。

根據日本機構本月最新的調查，自民黨的政黨支持率僅為22.5%，與前首相石破茂執政時期（當時為22.9%）相比，可以說毫無起色，甚至略微下滑。

因此，自民黨內部也有不滿聲音。不少人擔憂，選舉期間正值日本寒冬，選民外出投票意愿偏低，投票率恐成最大變數。一名自民黨中生代議員更是直言：“如果這次解散被認定為毫無目的、純粹出于首相個人政治私利，我們的勝算將在一瞬間蒸發。“

更大的挑戰來自在野黨。

1月16日，據新華社報道，日本兩個最大的在野黨——立憲民主黨與脫離執政聯盟成為在野黨的公明黨，正式宣布，聯合組建新黨“中道改革聯合”。

野田佳彥（左）和齊藤鐵夫（右） 圖源：視覺中國

此前，兩個在野黨就批評高市只是考慮自身政治利益糊弄民意。

立憲民主黨黨首野田佳彥表示，政府應該優先確保新年度預算通過，以應對物價上漲。公明黨黨首齊藤鐵夫批評，高市早苗在國民對未來生活感到不安、國際安全保障情勢嚴峻的時刻解散眾議院、制造政治空白，“讓人不得不懷疑其動機”。

目前，立憲民主黨和公明黨在眾議院465個議席中分別擁有148個和24個，執政兩黨自民黨和日本維新會分別有199個和34個議席。

從當前選舉格局來看，在野黨總體處于劣勢。不過，立憲民主黨得到日本最大工會組織日本勞動組合總聯合會支持，公明黨背后是創價學會，兩邊都有穩固的基本盤。

面對在野黨的聯合，高市早苗已經表示：“如果自民黨和日本維新會獲得半數席位，那首相還是高市，但如果沒有獲得，首相將是野田、齊藤或其他人。”

69歲的野田佳彥是日本前首相，是在野黨大熱的首相人選。野田本人雖然強調既不“極右”也不“極左”，但其在任首相期間曾推動釣魚島所謂“國有化”，引發多方批評。

74歲的齊藤鐵夫曾任國土交通大臣、環境大臣、眾議院文部科學委員會委員長、公明黨政務調查會長等職務。他說：“構建秉持中間主義的強大政治聯盟，關乎日本的未來走向。我們須以堅定決心，推動中間派勢力的團結凝聚。”

野田佳彥已經指出，以新黨成為眾議院第一大黨為選舉目標，能把高市政權“逼入困境”就是勝利。

按照日本政壇以往經驗，若高市早苗所在的執政聯盟未能在2月眾議院選舉中取得令人滿意的勝利，日本政壇將面臨兩種可能。

一是高市早苗引咎辭職，自民黨再度總裁選舉。屆時，如果在野黨未能形成統一戰線，自民黨新總裁將出任首相。目前高市早苗在黨內熱門接任者有防衛大臣小泉進次郎，以及前經濟安全保障擔當大臣小林鷹之。

二是在野黨獲勝后掌握眾議院多數，并聯合推舉新的日本首相。在日本憲政史上，臨時結成的政黨曾經贏下選舉。

1993年，日本眾議院選舉，當時自民黨未能獲得半數席位。隨后各個在野黨政黨合縱連橫，但由于缺乏一個積極的目標，頻繁分化重組，細川護熙內閣和羽田孜內閣很快就解散了。最終結束這一局面的，是我們熟知的村山富市首相。

這一次的日本政壇會有何不同？2月即將揭曉。