不讓判決成“空文”不讓權益受“冷落” 全省法院打擊拒執專項行動交出亮眼答卷

　　生效法律文書的執行，是司法程序的關鍵一環，是實現公平正義的“最后一公里”。它不僅是權利兌現的終點，更是司法權威和法治信仰的試金石。長期以來，部分被執行人罔顧生效裁判的嚴肅性，絞盡腦汁隱匿財產、花樣百出逃避執行，甚至公然暴力抗法，嚴重侵蝕了社會誠信基石，成為法院向“切實解決執行難”目標邁進道路上必須堅決攻克的難題。為此，2025年2月，全省法院系統聞令而動，打響了一場懲治失信、捍衛法治的攻堅戰——打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為專項行動。一年以來，專項行動的成效如何，記者進行了采訪。

　　一體化工作大格局顯成效

　　2025年初，省高院黨組書記、院長張宏偉部署了打擊拒執專項行動。同年5月，省委常委、政法委書記胡大鵬在省高院調研時，對此項工作給予高度關注。

　　“自專項行動開展以來，全省各級法院在公安、檢察機關的配合下，持續加大打擊拒執犯罪力度，初步形成對拒執犯罪的高壓態勢，工作取得階段性成效。”省高院黨組成員、執行局局長李志昆說，截至2025年12月31日，全省法院累計向公安機關移送涉嫌拒執犯罪線索1063條，公安機關立案偵查422件，法院一審審結并以拒執罪判處罪犯116人。與專項行動開展前同期相比，打擊數據大幅增長，刑事追責渠道全面暢通，打擊拒執犯罪機制高效運轉。

　　談起專項行動的成功推進，李志昆道出關鍵——構建并有效運轉“黨委領導、政法委協調、法院主辦、公安檢察協同”一體化工作大格局。刑事追責形成的強大高壓態勢，有效傳導至每一起執行案件。專項行動期間，有163件案件的被執行人，在移送偵查或刑事立案的強大震懾下，主動清償債務或與申請執行人達成和解，執行到位金額達9464.21萬元，生動詮釋了“打擊一個、執結一片、教育一方”的司法效果，實現了法律效果與社會效果的有機統一。

　　在省委政法委的有力統籌下，公安、檢察、審判機關聚焦“線索怎么移、證據怎么定、案件怎么辦”等核心堵點多次磋商。目前，由省高院牽頭起草的《云南省高級人民法院 云南省人民檢察院 云南省公安廳關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的工作指引》已完成多輪論證，進入最終審議階段，即將為全省提供一套標準統一、銜接順暢的辦案規程。昆明、曲靖等地的實踐也證明，常態化的聯席會議、快速反應的案件會商等“綠色通道”，讓部門間的協作從“個案協調”走向“機制保障”。

　　提能力強建設夯實刑事追責基石

　　“在專項行動中，全省法院堅持立足主責主業，向內挖潛、向外借力，確保每一次打擊都精準有力，每一起案件都經得起檢驗。”李志昆說，省高院要求全體執行干警將刑事證據意識貫穿辦案全程，對異常資金流水、惡意資產轉移、虛假訴訟等行為保持高度警覺。通過組織全省專題輪訓、編發《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的移送材料規范》、將線索質量納入考核等方式，系統破解部分干警“不會移、不敢移”的能力短板和思想瓶頸，致力讓每一條移送的線索都“帶著證據說話”，夯實刑事追責的基石。

　　在依法、高效推進公訴程序這一主要渠道的同時，重視刑事自訴程序的獨特價值與補充作用。通過發布訴訟指引、明確證據清單、提供舉證咨詢等方式，努力為當事人自助維權“鋪路搭橋”，著力破解自訴程序長期面臨的立案門檻高、舉證難度大的困境，致力構建公訴為主、自訴補充的立體追訴體系。

　　同時，全省法院深度運用“總對總”“點對點”網絡查控系統，對存款、房產、車輛等主要財產形式實行全天候、全覆蓋線上查控。探索運用大數據模型分析資金異動、借助審計手段厘清復雜股權關系，讓那些試圖通過關聯交易、虛假離婚、設立“殼公司”等復雜手法隱匿財產的被執行人，在智慧司法面前無處藏身。

　　在執行工作中，堅持打擊與教育相結合，系統構建了從限制高消費、納入失信名單、罰款拘留，直至追究刑事責任、判處實刑的梯次化、差異化懲戒體系。對于有履行意愿但暫時困難的，以懲戒促履行;對于情節輕微、及時悔改的，給出路、給機會;對于那些挑戰司法底線、情節惡劣的“頑固分子”，堅決移送、嚴厲打擊，確保罰當其過，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

　　打出“組合拳”應對短板與挑戰

　　李志昆坦言，雖然打擊拒執行為工作取得一定成績，但也存在短板與挑戰。例如，公安、檢察、審判機關對部分新型、復雜拒執行為的證據把握標準仍需進一步統一;對利用企業法定代表人獨立地位“金蟬脫殼”的打擊穿透力有待加強;自訴程序這一重要法律武器的社會知曉率和應用率仍有巨大提升空間等。

　　對此，下一步，全省法院將持續深化協同機制，在一體化上再下功夫。全力推動省級工作指引盡快會簽落地，轉化為全省統一的執法司法準則。同時，強化條線指導與動態督導，對工作滯后地區掛牌督辦，堅決解決“溫差”問題，確保全省步調一致。組織開展針對法定代表人拒執、虛假仲裁、利用數字資產逃避執行等新型疑難問題的專項調研與靶向培訓。將涉民生案件、影響營商環境案件作為打擊重點，持續發力，護佑民安，護航發展。進一步完善自訴引導、舉證輔助、流程優化等配套保障措施，探索建立自訴案件快審通道，切實降低當事人的維權成本與門檻，讓法律賦予的權利真正成為群眾握在手中的武器。

　　記者 吳怡