北京凱諾律師事務所：2026年集體土地征收法定程序是這樣的（下）

　　征收農村集體土地涉及農村集體經濟組織的利益，也關乎著農民老百姓的切身利益。由于征收農村集體不同于征收國有土地上房屋，其征收程序相對于來說會更復雜，其細節也非常多，如果稍有一個細節沒有履行到位，那么都有可能會導致被征地農民的利益受損。

　　所以，為了保障被征地農民的切身利益，《土地管理法》《土地管理法實施條例》中對征收程序都作出了明確的規定，也明確了具體的征收原則。從原則上來說，征收方在推進征收工作時，均需要嚴格按照法規法規中規定的程序進行，否則征收行為則不合法。那么，在集體土地征收中，哪些程序比較重要呢？下面凱諾律師就結合相關的法律法規以及自己的辦案經驗來簡單地為大家淺析一下。

　　一、辦理補償登記

　　我們之前的文章中已經說過前期的幾個重要程序，包括發布土地征收預公告、土地現狀調查和擬定補償安置方案。一般在擬定并發布補償安置方案之后，如果廣大被征地農民對補償安置方案沒有異議，那么就需要被征地農民按照補償安置方案中的內容去辦理補償登記，這也是法定程序之一。不過實踐中，常常會直接跳過這一步，甚至很多被征收人都不知道。

　　對此，凱諾律師在這里提醒大家，在看到補償安置方案中，若對補償標準沒有異議，則需要查看有沒有辦理補償登記的重要事項，如果沒有，嚴格來講，該征地補償安置方案則存在一定的漏洞。

　　二、簽訂補償安置協議

　　在辦理完補償登記之后，那么接下來就是簽訂補償安置協議環節。簽訂補償安置協議環節對被征收人來說格外的重要，若不重視，那么就有可能會出現對自己不利的情況。一般根據相關的法律法規，一份合法的補償安置協議中必須要有征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容，同時還要有具體的違約責任。

　　所以在簽訂補償安置協議時，廣大被征地農民要先審查書面協議中是否存在上述我們所說到的內容，如果協議中沒有那些內容，或者是內容不全，那么建議被征地農民不要簽。從實踐過程中來看，補償安置協議中的內容不完整，不明確很有可能是征收方的一種套路，是為以后出現糾紛找出路，所以大家一定要注意。

　　另外，補償安置協議的簽訂不是誰都可以的，按照法律上規定的，必須是被征收人本人與相關部門工作人員，不能是別人代替。實踐中，有的征收方為了推進征收工作，常會在被征收人拒絕簽訂補償安置協議時，讓村委會或者是其他人代替被征收人簽訂協議，這肯定是違法的，對于這樣的協議，被征收人可以拒絕認領，只要不認領，那么該協議就不會產生法律效力。

　　三、作出征地補償決定

　　如果被征收人沒有在規定的時間內簽訂補償安置協議，按照法律上規定的程序，征收方需要依據補償安置方案作出征地補償安置決定，這是法定程序之一，也是征收方必須要履行的一個程序。不過，從實踐過程中來看，有很多征收方在被征收人拒絕簽訂協議的情況下，往往不會作出征地補償安置決定，而是直接開始下一步逼遷行為，比如阻斷被征收人家里的通行道路，斷水、斷電，甚至直接強制清除地上附著物等，這肯定是不合法的。

　　在作出征地補償安置決定后，廣大被征收人就需要格外的注意，該文件是一份對被征收人會產生較大影響的文件。所以被征收人在收到之后，一定要馬上咨詢專業律師，如果有必要，可以在專業律師的幫助下，通過法律途徑來撤銷，只要法院撤銷了該文件，那么征收方的強制行為也就暫時被抑制住了。

　　四、履行補償職責

　　在簽訂了補償安置協議之后，征收方需要及時落實具體的征收補償款（一般情況下是在簽訂補償安置協議之日起的三個月之內）。根據《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定，只有落實了具體的補償款，那么，征收方才可以推進征收工作，即向有關部門申請征地，這也是能拿到征地批復文件的條件之一。

　　凱諾律師需要在這里提醒大家，如果在簽訂補償安置協議之后，征收方沒有給予任何的補償，便馬上要求自己搬遷，交出土地或者是房屋，那么這很有可能就是征收方的一種套路，所以，被征收人千萬不要交出土地或房屋，尤其是在已經過了約定支付補償款期限的情況下，以免出現對自己不利的情況。

　　五、申請征地

　　在落實了前期的征收程序，落實上了具體的補償款之后，那么征收方則可以向有關部門提交相關的證明材料，包括落實補償款的證明等。若有關部門在審查證明材料之后無任何異議，則需要作出征地批復，并由征收方依法在征收范圍內進行公告。

　　需要注意的是，嚴格來講，若征收程序沒有履行到位，征收方是不能申請征地的，申請一般也得不到批準。根據《土地管理法實施條例》中的規定，申請征收土地的縣級以上地方人民政府應當及時落實土地補償費、安置補助費、農村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，并保證足額到位，專款專用。有關費用未足額到位的，不得批準征收土地。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家，征地拆遷關系著被征收人的切身利益，在遇到征收時，一定要了解相關的法定程序，這樣能及時發現征收方是否存在程序未落實到位的情況，一旦發現征收方未將程序履行到位，我們就要及時地咨詢專業律師，然后根據實際情況來決定是否通過法律途徑來維護自己的權益。