產業煥新引擎轟鳴，未來五年虹口開啟爬坡上坎新征程丨虹口觀察

總部集聚區、核心承載區、“支柱＋新興＋特色”產業體系、中心發力新引擎……區十七屆人大九次會議批準了虹口區“十五五”規劃綱要（以下簡稱“規劃綱要”），清晰的發展導向，貫穿于虹口“十五五”發展全過程，精準勾勒出未來五年的經濟社會發展愿景。而產業煥新是將 “規劃藍圖” 轉化為 “現實圖景” 的主戰場與硬支撐。

從產業集群的培育壯大到空間格局的優化升級，再到開放能級的持續提升，虹口產業經濟發展凝聚著“上海發展之需”與“虹口實干之為”的深度契合。

筑基蓄勢

厚積薄發的發展底氣

“十四五”時期，虹口緊扣服務上海“五個中心”建設任務，錨定方向、篤行實干，統籌推進高質量發展、高水平改革開放、高品質生活、高效能治理，經濟社會發展取得令人振奮的新成就。北外灘開發建設全面起勢成勢，經濟能級跨步躍升，主要經濟指標邁上新臺階。2025年，虹口全力推動經濟提質增效、聚力推進城市更新提速、著力提升公共服務和民生保障水平、深入推進社會治理和政府自身建設，全區經濟社會發展穩中有進、向新向好。

正是基于這樣的堅實基礎，規劃綱要明確“十五五”虹口處于“三大戰略機遇期”：經濟爬坡上坎關鍵期、功能跨越提升變革期、結構轉型升級攻堅期，是面對新形勢和新任務“揚帆踏浪、奮力一躍”的關鍵階段。而產業經濟作為區域發展的壓艙石、發動機，如何破題突圍、提質躍升，成為撬動區域發展的核心命題。

精準施策

全域躍升的核心路徑

虹口很明確：建設現代化產業體系，并非“樣樣都搞”。規劃綱要聚焦產業協同、空間聯動、開放賦能作出部署，每一項背后都蘊含著深刻的戰略考量，彰顯了破解發展難題、激活發展動能的系統思維，讓產業經濟規劃部署既貼合區域實際，又彰顯服務全局的責任擔當。

“3+3+4”現代化產業體系的提出，并非簡單的產業分類，而是基于虹口現有產業基礎的戰略升級，向高端化、智能化、綠色化轉型。新興產業的重點培育，瞄準了未來產業競爭的核心賽道，通過集中力量攻堅智能檢測與生物技術領域，搶占技術制高點與產業話語權。特色服務業的生態完善，則為產業發展提供全鏈條支撐。而“科技—產業—金融”循環的構建，更是抓住了產業升級的關鍵環節，通過引導資本向硬科技、早期項目傾斜，破解科技成果轉化“最后一公里”難題，讓創新真正成為產業發展的核心動力，推動產業發展從單點發力向集群崛起的深度轉變。

產業協同作為提質升級的核心引擎，其本質是打破傳統產業邊界與空間限制，實現資源要素的高效整合與價值重構。

空間布局的優化升級，是實現全域均衡發展的關鍵支撐。“雙北聯動”的戰略布局，跳出了單一區域的發展局限。在加快建設“上海北外灘、都市新標桿”的同時，強化中部支撐作用，加快形成全域協同發展的整體格局，持續放大“雙北”的輻射帶動與溢出效應。北外灘的高端要素集聚定位，緊扣上海“五個中心”建設需求，通過地標項目與高端載體建設，打造區域參與全球競爭的核心陣地；北中環科創產業集聚帶深化“基地+基金”模式，同時深度挖掘高校科研資源優勢，構建產學研融合的創新生態，為新興產業提供成長土壤。

這種空間布局的優化，本質上是資源要素的科學配置，通過各區域功能互補、協同發力，打破發展不平衡的瓶頸，讓虹口發展從局部亮點向全域優勢跨越。

高水平開放是激活發展動能的重要舉措，更是虹口服務城市開放大局的責任擔當。規劃綱要明確的開放目標，并非單純的數字追求，而是基于區域定位的戰略選擇——通過培育跨境電商、離岸貿易等新業態，推動貿易模式轉型升級，提升在全球貿易鏈條中的地位；通過吸引跨國公司總部集聚、擴大外資規模，增強區域對國際資源的吸附力與配置力；而在投資便利化、貿易自由化等領域的先行先試，則彰顯了虹口作為開放前沿的改革勇氣。

前瞻布局

一份規劃的長遠考量

規劃的意義，不僅在于引領五年發展，更在于錨定長遠目標、持續砥礪前行。規劃綱要以系統性布局、前瞻性舉措，彰顯了虹口“一張藍圖干到底”的戰略定力與長遠眼光。

從空間維度看，北外灘的高端服務業與北中環的科創產業形成“產研對接、供需匹配”的協同效應。

從產業維度看，規劃既聚焦當下重點賽道攻堅，又注重產業生態的長效構建，通過持續完善“3+3+4”產業體系，培育穩定、可持續的產業增長極。

從發展環境看，企業的感受最深。

“虹口的政策接地氣、能落實，區域營商環境建設成效為企業發展提供了沃土。”國網英大碳資產管理（上海）有限公司副總經理王放說。

“我們深耕虹口二十余年，深切感受到了虹口無事不擾、有求必應的服務溫度。希望在虹口這片熱土上，共同打好航運金融組合拳，做大做強主業，發展相關多元經濟。”福建國航遠洋運輸（集團）股份有限公司董事長兼總裁王炎平說。

到2030年，虹口的高質量發展成效更加顯著，城區核心功能更加凸顯，城區文化軟實力更加彰顯，人民城市建設更加深入，現代化治理更加高效。

五年目標的明確，將虹口發展與上海城市發展大局深度綁定，展現了區域發展的責任擔當。

藍圖繪就，重在落實；愿景可期，貴在實干。

“十五五”的每一項部署，都緊扣發展所需、企業所盼、群眾所愿。虹口將以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，凝心聚力、真抓實干，筑牢產業根基、實現區域經濟能級躍升。

記者：劉逸

編輯：劉逸

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上觀號作者：上海虹口