美國買島迷霧：直指中國

當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普再次威脅要將格陵蘭島納入美國控制——“有可能的話就用溫和方式，必要的話就采取強(qiáng)硬手段”——這一表態(tài)在歐洲引發(fā)震動(dòng)，讓本就承受巨大壓力的北約未來岌岌可危。

特朗普顯然有意讓2026這一年“開局即重磅”——他先是強(qiáng)擄了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯?馬杜羅，又威脅要重啟對(duì)伊朗的轟炸行動(dòng)，最近更是重申了其長期以來從丹麥?zhǔn)种惺召徃窳晏m的意圖，動(dòng)用了經(jīng)濟(jì)和軍事威脅相結(jié)合的手段。

1月17日，特朗普宣布將對(duì)8個(gè)反對(duì)其收購該島的歐洲盟友征收10%的進(jìn)口關(guān)稅，這些國家包括丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、法國、德國、英國和荷蘭。僅僅兩天后，在接受美國全國廣播公司新聞網(wǎng)（NBC News）采訪時(shí)，他拒絕排除以武力奪取格陵蘭的可能性，并在社交媒體上咆哮道：“格陵蘭對(duì)國家安全和世界安全至關(guān)重要，此事已沒有回頭路。”

而到了1月21日，特朗普聲稱他已與北約秘書長馬克?呂特就“未來關(guān)于格陵蘭及整個(gè)北極地區(qū)的協(xié)議”達(dá)成“框架共識(shí)”。

需要強(qiáng)調(diào)的是，格陵蘭從來就不是美國可以隨意處置的資產(chǎn)。

1月15日拍攝的丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克市中心。新華社發(fā)

漫長的殖民關(guān)系

格陵蘭島數(shù)千年來一直是因紐特人的居住地。丹麥對(duì)該島的殖民始于1721年，一直持續(xù)到1953年，此后格陵蘭被納入丹麥王國的領(lǐng)土。1979年，格陵蘭獲得自治權(quán)；2009年6月，《自治法》正式生效，強(qiáng)化了格陵蘭對(duì)內(nèi)部事務(wù)的控制權(quán)，并承認(rèn)格陵蘭人為擁有自決權(quán)的民族。然而在實(shí)踐中，外交、安全和國防等關(guān)鍵權(quán)力杠桿仍由丹麥政府掌控。

美國在格陵蘭早已擁有龐大的軍事存在，核心是位于該島最北部的皮圖菲克太空基地（前圖勒空軍基地）。自第二次世界大戰(zhàn)以來，格陵蘭控制著北大西洋和北極的通道，其戰(zhàn)略位置使其成為美國國防規(guī)劃中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

1月16日，一輛汽車行駛在丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克市郊。新華社發(fā)

根據(jù)1951年美丹防務(wù)協(xié)議，美國擁有在格陵蘭建造、運(yùn)營和補(bǔ)給軍事基地的極大權(quán)利，其飛機(jī)和船只也享有通行自由。皮圖菲克基地長期以來一直是美國預(yù)警和導(dǎo)彈防御基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，包括用于探測(cè)跨極地攻擊的雷達(dá)系統(tǒng)。

該基地的歷史充滿爭(zhēng)議：1953年，當(dāng)?shù)卦∶裆鐓^(qū)被強(qiáng)制遷移；1968年，一架攜帶4枚熱核武器的B-52轟炸機(jī)在此墜毀，造成放射性物質(zhì)擴(kuò)散。這些事件充分體現(xiàn)了格陵蘭被視為可犧牲的戰(zhàn)略要地，而島民則被當(dāng)作美國全球棋盤上不起眼的小卒。

遏制中國與俄羅斯

在丹麥完全愿意讓美國開采格陵蘭的礦產(chǎn)資源、擴(kuò)大軍事存在并控制北極航道的現(xiàn)實(shí)情況下，特朗普政府為何還如此執(zhí)著于“擁有”格陵蘭？

關(guān)鍵在于，“使用權(quán)”是可以重新談判的，可能會(huì)受到政治限制；而且在未來格陵蘭可能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的情況下，相關(guān)權(quán)利將取決于格陵蘭民眾的意愿，而非丹麥政府親北約的外交政策。對(duì)于日益專注于長期大國對(duì)抗的美國國家安全機(jī)構(gòu)而言，其目標(biāo)是鎖定對(duì)格陵蘭土地、資源和航道的控制權(quán)，從而增強(qiáng)美國政府在21世紀(jì)推行霸權(quán)主義的長期籌碼。

格陵蘭位于北大西洋與北極的交界處。隨著氣溫上升導(dǎo)致海冰消融，北極航道及其在全球物流中的作用變得愈發(fā)重要。2017年，中國提議將北極航道納入“一帶一路”倡議，與俄羅斯合作打造“北極絲綢之路”。這樣一條從中國東部沿海主要港口經(jīng)北極通往北歐的海上航線，相比傳統(tǒng)的蘇伊士運(yùn)河航線，可將運(yùn)輸時(shí)間縮短高達(dá)30%。

1月15日在丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克機(jī)場(chǎng)拍攝的一架丹麥空軍“超級(jí)大力神”運(yùn)輸機(jī)。新華社發(fā)

作為遏制中國崛起的擴(kuò)大化行動(dòng)的一部分，破壞這一新興的北極通道是美國政府的核心目標(biāo)之一。另一個(gè)動(dòng)機(jī)是控制關(guān)鍵航道咽喉，以便在未來與中國或俄羅斯發(fā)生沖突時(shí)，能夠利用這些節(jié)點(diǎn)實(shí)施封鎖或禁運(yùn)。

格陵蘭蘊(yùn)藏著豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)，包括稀土元素及其他對(duì)現(xiàn)代科技至關(guān)重要的材料。目前，中國占全球稀土開采量的約70%，加工量的90%——這一巨大的戰(zhàn)略資產(chǎn)已在應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅戰(zhàn)中展現(xiàn)出其杠桿價(jià)值。

所有這一切都符合不斷升級(jí)的新冷戰(zhàn)框架。事實(shí)上，特朗普對(duì)格陵蘭圖謀的動(dòng)機(jī)毫不諱言，他在1月4日表示：“從國家安全角度出發(fā)，我們需要格陵蘭。它極具戰(zhàn)略意義。目前，格陵蘭周圍到處都是俄羅斯和中國的船只。”

美國對(duì)中國和俄羅斯發(fā)起的對(duì)抗，不僅涉及坦克和導(dǎo)彈等軍事武器，更是一場(chǎng)集制裁、技術(shù)管控、軍事聯(lián)盟、武器部署、情報(bào)行動(dòng)等為一體的綜合行動(dòng)。格陵蘭正被卷入美國的全球遏制戰(zhàn)略之中。

歐洲的困境

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)特朗普有關(guān)格陵蘭的威脅做出了異常直接的回應(yīng)。法國、英國、德國、意大利、波蘭、西班牙和丹麥領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)“格陵蘭屬于其人民”，并援引《聯(lián)合國憲章》中關(guān)于主權(quán)、領(lǐng)土完整和邊界不可侵犯的原則。與此形成鮮明對(duì)比的是，就在幾天前，他們還默許了美國公然強(qiáng)擄委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯?馬杜羅的行為。

1月17日，人們?cè)诘溩灾晤I(lǐng)地格陵蘭島首府努克參加示威游行。新華社發(fā)

顯然，美國入侵一個(gè)北約國家可能會(huì)預(yù)示著跨大西洋聯(lián)盟的徹底破裂，并可能意味著北約本身的終結(jié)。事實(shí)上，特朗普政府近期發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》明確指出，其外交政策原則的核心支柱之一，就是按照更有利于美國的條款重構(gòu)冷戰(zhàn)共識(shí)。

美國政府希望其歐洲盟友犧牲自身的長期利益，無條件地與美國的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)保持一致，其中最為首要的就是轉(zhuǎn)為與中國的長期對(duì)抗。這意味著歐洲要增加軍事開支特別是采購美國制造的武器、支持美國的再工業(yè)化、參與美國政府的單邊制裁和出口管制，并限制中國投資。

迄今為止，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人為了贏得美國的好感、維持地緣戰(zhàn)略現(xiàn)狀，并希望繼續(xù)獲得美國對(duì)烏克蘭境內(nèi)反俄代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的支持，一直接受這一框架。然而，特朗普威脅奪取格陵蘭的行為表明，無論歐洲如何看待，“戰(zhàn)后國際秩序”都在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

歸根結(jié)底，歐洲大陸的未來在于與中國、俄羅斯及全球南方建立更緊密的經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系，并在新興的多極世界中找到自己的位置。這樣的轉(zhuǎn)型需要對(duì)外交政策進(jìn)行大膽調(diào)整。

格陵蘭屬于格陵蘭人民

格陵蘭的未來必須由格陵蘭人民自己決定。民調(diào)始終顯示：絕大多數(shù)人格陵蘭人支持最終從丹麥獨(dú)立，同時(shí)絕大多數(shù)人堅(jiān)決反對(duì)格陵蘭成為美國的一部分。丹麥、英國、法國和德國對(duì)特朗普威脅的反對(duì)，其本質(zhì)是為了延續(xù)冷戰(zhàn)共識(shí)和維護(hù)丹麥的殖民主義。真正的原則立場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是：支持格陵蘭民族的自決權(quán)，反對(duì)北極軍事化，并堅(jiān)決抵制美國和北約發(fā)動(dòng)對(duì)華對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)的企圖。

作者是英國作家、獨(dú)立政治評(píng)論員，著有《東方依舊紅：21世紀(jì)的中國社會(huì)主義》（2023年）等著作。

翻 譯：梁 宵

責(zé)任編輯：趙 瑋

審 定：瀚 川

設(shè)計(jì)排版：盧一凡

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