云南東川區：多元增收筑牢脫貧攻堅根基

在滇東北的群山褶皺間，金沙江支流小江穿流而過，塑造了云南省昆明市東川區獨特的干熱河谷地貌。這里曾是國家級貧困縣，“山高谷深”的地形限制，讓發展舉步維艱。2019年實現脫貧摘帽后，東川區錨定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接核心任務，通過“群眾務工自主增收、大企業帶動增效增收、村集體升級共享增收”的多元化路徑，激發群眾內生動力，走出一條“生態美、產業興、百姓富”的山區振興之路。

01

務工增收：從“找活難”

到“憑技穩收”的蛻變

“以前在昆明當護工，離家遠顧不上家里；現在通過零工市場找活，月收入3500元，還能照顧老人孩子，心里踏實多了！”52歲的湯丹鎮江西村村民李正紅，憑借零工市場免費培訓考取的護理證書，成了本地搶手的護理人才，剛登記完求職信息就收到3個崗位邀約。

曾經的“銅都”東川區，隨著銅礦資源逐漸枯竭步入轉型期，當地農村勞動力就業也隨之成了“老大難”。全區11.9萬農村勞動力中，脫貧人口和監測對象占38%，普遍面臨“技能弱、信息堵、就業穩”的困境。為破解這一難題，東川區創新推出“六步法”就業幫扶機制，以零工市場為 “線下主戰場”，構建起從需求摸排到穩定就業的全鏈條服務體系?！熬蜆I幫扶第一步，就是精準摸清求職者‘家底’。”零工市場運營負責人張林介紹，自2021年機制推行以來，零工市場通過“線上小程序+線下登記”模式，為6098名求職者建立檔案，成功推薦就業815人；2024年，每周舉辦的“家門口招聘會”更促成1200余人達成就業意向。

東川區零工市場通過“線上小程序+線下登記”模式為求職者建立檔案，并為其定向推薦工作。圖為零工市場運營方通過“直播帶崗”為求職者找工作。

對于易地搬遷群眾來說，務工增收是“穩得住、能致富”的關鍵所在。東川區第二大易地搬遷安置點——集義街道筑夢社區，承接了6986名群眾。50歲的任太仙從礦山周邊村寨搬遷而來，如今通過社區就業信息群找零工，一天能掙100元，還帶動3名鄰居一起務工?！耙郧白≡诟呱缴希瑨赍X沒門路；現在出門就能找活干，日子越過越有奔頭！” 社區通過“就業信息群＋公益性崗位＋企業定向對接”三重渠道，讓轄區3503名勞動力就業率穩定在93%以上：百余名群眾靠專車接送實現“家門口就業”，60歲左右的弱勞動力也能通過社區保潔、綠化等公益性崗位獲得穩定收入。

技能升級，讓農戶務工增收從“憑力氣”轉向“憑技藝”。東川區推行“訂單培訓”模式，企業缺什么技能就開什么課：春曉農業種苗基地的李貞芬，經企業培訓掌握大棚管護技術后，年收入從不足1萬元增至3萬多元；阿旺鎮海科村村民胡順志，通過勞務派遣公司赴上海務工，月均工資8000元，不到半年就掙回過去一年的收入。2024年，東川區投入8036萬元實施20個以工代賑項目，帶動2966名脫貧群眾就業，人均增收超5000元；開展技能培訓2.1萬人次，培訓后就業率達85%；“東川安?！薄皷|川護理”等勞務品牌帶動4300人外出就業，人均年收入超6萬元。

02

企業帶動：從“務工學技”

到“創業創富”的賦能

“以前在春曉農業務工，一個月穩拿3000塊工資，沒想到還能學到‘掙錢的真本事’！”望著自家5畝西紅柿大棚，拖布卡鎮新店房村村民陳南書充滿了干勁。2023年以前，他還在春曉農業基地務工；如今，他已成了年收入15萬元的種植大戶，還計劃著收完這茬西紅柿，就流轉隔壁農戶的土地，把種植面積擴大到10畝。

春曉農業基地不僅提供常年務工崗位，還免費提供先進種植技術培訓，部分村民通過流轉土地擴大種植面積，實現收入翻倍。

“沒進春曉干活前，我哪敢想自己種西紅柿？” 陳南書坦言，過去只懂傳統種地的老法子，對大棚管護、病蟲害防治、市場行情一竅不通。在春曉農業務工的幾年里，他跟著技術員學配藥水、學整枝打杈、學根據氣候調節棚內溫度，從“門外漢”變成了“懂行的內行人”?！耙菦]在春曉干過，我這輩子可能都只能靠打零工賺取不穩定的收入，是公司教給我技術、給了我門路，讓我敢放手去干！”

陳南書的蛻變，是東川區以大企業為紐帶，帶動群眾“務工學技、創業增收”的縮影。依托干熱河谷獨特資源，全區引入春曉農業、中毓實業、正大集團等65家農業企業，打造“特色種養＋加工＋銷售”全產業鏈——企業不僅提供就業崗位，更手把手傳授現代農業技術，讓群眾在務工中長本領、在實踐中敢創業。春曉農業負責人邵林介紹，公司將河灘石頭地改造成溫室大棚，培育高端蔬菜種苗，通過“統一品種、統一品質、統一銷售”模式，帶動200多戶農戶，既提供常年務工崗位，還免費開展技術培訓，確保農戶畝均增收3000元以上。

大企業的落地，更讓昔日“廢地”變“寶地”。湯丹鎮灑海村曾因尾礦庫污染，“土地荒蕪、群眾貧困”。通過村投公司引入中毓實業后，200畝尾礦庫被改造成藍莓種植基地，村里采用無土栽培技術種植優質藍莓?！耙郧斑@里全是尾礦砂，種啥都不長；現在成了‘金果園’，真是想都不敢想！”灑海村黨總支副書記普桂明感慨。如今，基地每年增加土地租金收入20萬元，提供常年務工崗位40余個，村民人均年增收約4萬元，全村年務工增收超170 萬元。

目前，正大集團380萬只蛋雞全產業鏈項目投產見效，春曉農業年產5000萬株果蔬種苗基地年收益達75.9萬元——這些大企業不僅帶來資金和銷售渠道，更通過技術加持，讓東川區農業產業抗風險能力顯著提升，為群眾穩定增收筑牢產業根基。

03

集體升級：從“資源閑置”

到“資產增值共享”的改革

“我家以2畝土地入股村投公司，去年分紅1200元，加上在番茄基地務工，一年能掙3萬多元！分紅雖不多，但心里踏實，養老、看病的錢都更寬綽些了。”碧谷街道龍潭村村民陳榮艷笑著展示自己的分紅存折。她的踏實，源于東川區創新推行的“資源變資產、資金變股金、農民變股民”“三變”改革，而改革的核心載體，是碧谷街道13個村聯合成立的鄉村振興投資有限公司。

幫扶項目“重建設、輕運營”“資產閑置、效益低下”是鞏固拓展脫貧成果面臨的共性難題。東川區共有709個幫扶項目、涉及資金超 20億元，為讓這些資源從“一次性輸血”變為“可持續造血”，東川區以村投公司為紐帶，整合分散資源實現“抱團發展、利益共享”?！俺闪⒋逋豆厩?，13個村各自為戰，有的村有閑置廠房，有的村有土地，但都沒形成規模效益?！睎|川區碧谷街道野牛村黨總支書記、村委會主任，碧谷街道村投公司總經理張劍介紹，2022年公司成立后，首先盤活了13個村的17處閑置資產，將舊糧站改造成冷庫儲存藍莓、冬桃，把閑置商鋪租給電商企業，每年增收64萬元。

為確保收益共享，公司建立“532”分紅機制：利潤的50%分給各村，用于村民分紅或村級發展；30%作為公司發展基金；20%用于村干部績效考核?！?024年分紅最多的村分到20多萬元，最少的也有1萬多元，所有賬目‘四議兩公開’，確保公平透明?！?張劍說。截至2024年底，東川區已打造“三變”改革試點村14個，成立村投公司8家，整合各類資源超5億元，帶動6.2萬群眾受益；幫扶項目資產利用率達98%，較2021年提升32%；銜接資金 63.35%投向產業項目，不僅超過中央 60%、省級 50% 的要求，更實現了從 “輸血”到“造血”的根本性轉變。

從群眾務工自主增收，到企業帶動技能增收，再到集體升級共享增收，東川區通過多元路徑激活內生動力，交出了亮眼答卷：2024年，東川區農村常住居民人均可支配收入達1.433萬元，收入增幅8.1%；干熱河谷現代農業產業園、梯度種業示范區等項目加快推進，為鄉村振興注入新動能。

如今，東川區正以“百日提升行動”為契機，持續深化多元增收路徑，加速推進干熱河谷現代農業產業園建設，向著“農村居民人均可支配收入突破2萬元”的新目標奮進。這座曾經的“貧困山城”，正以昂揚姿態，書寫著讓群眾“日子有盼頭、生活有甜頭”的新時代鄉村振興篇章。

（作者系《中國鄉村振興》雜志社綜合辦公室副主任）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第01期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文