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日前加拿大總理卡尼訪華之行,無(wú)疑是中加關(guān)系的破冰之旅,當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日,加拿大農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)表示,中國(guó)正迅速恢復(fù)進(jìn)口加拿大油菜籽和牛肉,而根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,有一家中國(guó)進(jìn)口商已經(jīng)訂購(gòu)了6萬(wàn)噸油菜籽,而加拿大企業(yè)也將于下周向中國(guó)發(fā)運(yùn)首批加拿大牛肉,這些跡象都在表明,中加貿(mào)易關(guān)系正逐漸回暖。
實(shí)際上,卡尼訪華,中國(guó)和加拿大“雙贏”,中國(guó)想要的,加拿大都給了。
首先來(lái)看,卡尼政府宣布實(shí)施重大貿(mào)易政策調(diào)整,將針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的進(jìn)口關(guān)稅稅率大幅削減,由原先的100%降至6.1%,值得關(guān)注的是,調(diào)整后的稅率符合世界貿(mào)易組織框架下的"最惠國(guó)待遇"原則,此舉充分彰顯了卡尼政府推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的務(wù)實(shí)態(tài)度與積極意愿。
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其次,加拿大聯(lián)邦法院作出裁決,推翻了前任政府發(fā)布的行政指令,正式批準(zhǔn)TikTok在加拿大境內(nèi)持續(xù)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng),要知道特魯多領(lǐng)導(dǎo)的上屆政府曾以所謂"國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)"為由,要求TikTok終止其在加拿大的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)或?qū)嵤┙馍⒊绦颉?/p>
最后就是卡尼于達(dá)沃斯論壇發(fā)表演講時(shí)宣稱,“基于規(guī)則的傳統(tǒng)國(guó)際秩序已走向終結(jié)”,并呼吁中等強(qiáng)國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,防止淪為大國(guó)博弈的“犧牲品”。
值得注意的是,身為前央行行長(zhǎng)且具備深厚國(guó)際金融專業(yè)背景的卡尼,成為西方主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中首位公開(kāi)宣稱“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”已然終結(jié)的人物。
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如果從這個(gè)角度出發(fā),若將卡尼的訪華行程視為加拿大外交政策方向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的標(biāo)志性事件,那么其在達(dá)沃斯的演講則被外界普遍解讀為直接宣告了由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際舊秩序的終結(jié),卡尼的系列表態(tài)與行動(dòng),不僅映射出加拿大在特朗普開(kāi)啟第二任期背景下所做出的戰(zhàn)略性調(diào)整,更在深層次上象征著西方中等規(guī)模國(guó)家對(duì)既有國(guó)際體系認(rèn)知的覺(jué)醒及其反抗姿態(tài)。
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這樣看,卡尼此次訪問(wèn)取得了豐碩成果,中加兩國(guó)正式簽署了關(guān)于構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明,合作重點(diǎn)聚焦于能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易及雙邊貿(mào)易暢通三大核心領(lǐng)域,根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,中方將進(jìn)一步下調(diào)對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率,加方則承諾擴(kuò)大對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的進(jìn)口配額,并針對(duì)特定類型商務(wù)人員實(shí)施短期入境免簽政策。
而在結(jié)束訪華僅三日后的1月20日,卡尼于達(dá)沃斯發(fā)表了一場(chǎng)題為“原則與務(wù)實(shí):加拿大的道路”的演講,在演講中他以更為堅(jiān)定且直截了當(dāng)?shù)淖藨B(tài)宣稱:“舊秩序已無(wú)可逆轉(zhuǎn)地終結(jié)。”
很顯然的是,長(zhǎng)期以來(lái),西方國(guó)家秉持“以服從換取安全保障”的策略,然而時(shí)至今日,這一模式已逐漸失去效力,原因在于,舊有的國(guó)際秩序已無(wú)法滿足美國(guó)日益膨脹的野心,美國(guó)甚至開(kāi)始對(duì)昔日所稱的“盟友”——這些西方中等強(qiáng)國(guó)采取強(qiáng)硬手段。
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如今,這些西方國(guó)家正親身經(jīng)歷著幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)它們對(duì)全球南方國(guó)家所施加行為的反噬,這種現(xiàn)實(shí)迫使它們不得不開(kāi)始反思并反對(duì)自身長(zhǎng)期以來(lái)所維護(hù)的剝削性國(guó)際制度。
其中,作為美國(guó)近鄰的加拿大,成為了最早深刻體會(huì)到這一轉(zhuǎn)變的國(guó)家。
然而,加拿大與中國(guó)的走近,自然不是特朗普想看到的,特朗普以強(qiáng)硬措辭對(duì)加拿大進(jìn)行指責(zé),宣稱加拿大從美國(guó)獲取了“大量無(wú)需付出代價(jià)的利益”,甚至表示加拿大的存續(xù)得益于美國(guó)。
隨后,美國(guó)商務(wù)部官員盧特尼克補(bǔ)充稱,加拿大改善與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,“是他所目睹的最不明智之舉”,他認(rèn)為,加拿大忽視了其與美國(guó)之間規(guī)模高達(dá)30萬(wàn)億美元的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
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隨后,盧特尼克發(fā)出警告稱,加拿大與美國(guó)簽署的市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議僅堪稱“全球次優(yōu)協(xié)議”,鑒于加拿大當(dāng)前表現(xiàn)欠佳,特朗普極有可能在后續(xù)貿(mào)易磋商中采取強(qiáng)硬舉措,與加拿大就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面清算。
然而特朗普當(dāng)局疏忽了最關(guān)鍵一個(gè)問(wèn)題,美國(guó)如此行徑,恰恰證實(shí)了卡尼的說(shuō)法,加拿大再不有所作為,都要變成美國(guó)第五十一個(gè)州了,還不能反抗嗎?
透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),舊秩序的瓦解并非意味著悲劇性的結(jié)局,而是一個(gè)蘊(yùn)含機(jī)遇的轉(zhuǎn)折點(diǎn),而卡尼所采取的行動(dòng),或許會(huì)成為歷史進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),引領(lǐng)我們步入一個(gè)西方國(guó)家不得不參與構(gòu)建更加公平世界秩序的新紀(jì)元。
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