出大事了，和平委員會成立還不到一周，普京積極得讓特朗普都意外

一個還沒“落地”的委員會，先把世界攪翻了

很多國際組織，成立的時候都很低調，可特朗普搞的這個“和平委員會”，完全反著來。

成立不到一周，就把國際輿論場炸開了鍋。

這個美國主導的機構從醞釀到發出邀請，短短幾天就成了國際輿論焦點，引發各國立場分歧，也讓多邊合作氛圍出現裂痕。

該委員會最初名義是監督加沙戰后過渡治理，屬于特朗普政府加沙停火20點計劃的一部分，聯合國安理會也給出了至2027年底的授權，但美國從一開始就沒把職能局限在加沙。

特朗普多次公開表示，委員會先處理加沙問題，后續會延伸介入全球其他沖突，甚至暗示未來可替代聯合國部分職能，這番表態徹底改變了委員會的性質，也引發國際社會普遍警惕。

為快速推進成立，美國短期內向全球約60個國家和國際組織發出邀請，覆蓋歐美盟友、中東核心國家及亞太、中亞多國。

白宮透露約35位國家領導人已承諾加入，包括以色列、沙特等美國中東盟友，土耳其、匈牙利等北約成員國，白俄羅斯也表示接受邀請，這明顯是美國分化地緣陣營的信號。

在瑞士達沃斯的儀式上，已有19國簽署委員會章程，但核心當事方巴勒斯坦和以色列均未參與簽署，讓這個以和平為名的機構從起步就缺乏必要代表性。

從內部架構和規則設計，能清晰看出美國的主導意圖。特朗普親自擔任主席并掌握近乎絕對的決策權，7名創始執行委員會成員中，多數是美國政界人士和他的親信。

包括國務卿魯比奧、女婿庫什納，僅英國前首相布萊爾等少數外部人員參與。

章程明確，成員國決議需簡單多數通過，但最終必須經特朗普批準，平票時也由他裁決。

普通成員國任期僅三年，而章程生效首年繳納超10億美元現金的國家，可獲得無任期限制的永久成員資格。

這種將和平事務參與權與資金掛鉤的規則，偏離了國際組織基本準則，本質就是美國掌控的一言堂。

美國的操作迅速引發強烈國際反響，不少國家直接拒絕加入。

法國總統馬克龍明確表態不加入，認為委員會權力超出加沙治理范圍，會破壞聯合國框架，特朗普隨即強硬回應，揚言對法國葡萄酒和香檳征收200%關稅，試圖用貿易手段施壓。

德國未直接拒絕，但稱對機構存在諸多疑問，目前無法加入；意大利以涉及本國憲法為由暫不加入；英國明確不簽署相關條約。

美國傳統歐洲盟友或反對或觀望，大幅降低了委員會的國際認可度。

加拿大原則上同意加入但仍在磋商細節，日本等國則始終態度模糊，美國打造國際共識的想法徹底落空。

讓局勢更復雜的是俄羅斯總統普京的表態。普京確認俄方收到邀請，稱會與戰略伙伴磋商后再做決定。

同時他也提出，即便尚未決定加入，出于與巴勒斯坦的特殊關系，俄方愿從被美國上屆政府凍結的資產中，向該委員會提供10億美元。

這番表態出乎外界意料，也讓特朗普政府始料未及，原本外界以為俄烏沖突背景下，俄羅斯會直接拒絕邀請，而普京的表態彰顯了深層外交考量。

這絕非簡單配合美國，而是俄羅斯基于地緣需求的選擇：

作為安理會常任理事國，直接拒絕會關閉與美國在國際問題上的溝通渠道，保持磋商能掌握主動權，同時摸清美國的真實意圖。

用凍結資產提供資金，既支持了巴勒斯坦，又變相回應了美國的資產凍結行為，明確了俄方在加沙問題上的立場。

且俄羅斯清楚委員會的爭議性，不會輕易加入美國主導、規則有明顯缺陷的機構，觀望態度能為后續博弈留足空間。

特朗普執意推出該委員會，本質是美國單邊主義外交思維的又一體現。

美國長期對聯合國等傳統多邊組織不滿，認為其決策效率低、無法完全按美國意志行事，便想打造一個自主主導、規則可控的機制。

繞開聯合國奪取全球事務主導權，這也是美國削弱聯合國權威、重構國際治理體系的嘗試。

特朗普親任主席、設計資金換永久席位的規則，是把商人交易思維帶入國際政治，將和平事務變成用資金衡量話語權的工具。

這既違背了聯合國憲章主權平等原則，也讓委員會失去了道義基礎。

這個委員會要真正落地發揮作用，面臨諸多難以解決的問題。

一是合法性與代表性缺失，核心當事方未參與核心簽署，規則設計遭多數國家質疑，缺乏廣泛共識。

二是權力結構失衡，特朗普個人決策權過大且無有效制衡，各國擔心淪為美國推行政策的工具。

三是資金規則引發爭議，10億美元門檻讓發展中國家失去平等參與機會，使其變成少數富國的游戲。

四是美國霸權手段引發抵觸，動輒用貿易威脅施壓，讓更多國家看清其真實意圖，堅定維護以聯合國為核心的國際體系。

國際社會的普遍共識是，全球沖突和地區問題，需要基于聯合國憲章和國際法的多邊合作，而非單個國家主導、脫離現有框架的單邊機制。

特朗普的和平委員會看似打著和平旗號，實則謀求美國一己私利，即便最終落地，也難以解決國際沖突，更不可能替代聯合國職能。

普京的表態與歐洲國家的反對，充分說明當下國際格局，單邊主義終將遭到抵制，唯有堅持多邊合作、尊重各國主權和意愿，才能真正推動國際和平與發展。

這也是這個未落地就充滿爭議的委員會，留給國際社會的重要啟示。