前不久,特朗普宣布組建一個名為加沙“和平委員會”的新機構(gòu),聲稱邀請了六十多個國家,目標(biāo)是處理加沙戰(zhàn)后的局勢,甚至聲稱有可能取代聯(lián)合國的位置。
這話一出口,外界一片嘩然,特朗普的設(shè)想聽上去宏大,背后卻是一個高度集中、規(guī)則模糊的新機制。
歐美盟友反應(yīng)冷淡,不少國家直接拒絕,中國態(tài)度明確,繼續(xù)支持聯(lián)合國體系,俄羅斯雖然沒有立刻拒絕,但提出了一個“特殊安排”,看似合作,實則留有余地。
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特朗普原以為這是一場領(lǐng)跑國際輿論的新局,結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)連起跑線都沒人愿意陪他站上。
特朗普想當(dāng)“世界調(diào)解員”,可這個“群”建得太隨意
特朗普在2026年初提出“和平委員會”概念,并且他自己擔(dān)任主席,還特別強調(diào)這個機構(gòu)將擁有“實際影響力”,可一看細節(jié),就讓人有些皺眉。
這個委員會的權(quán)力設(shè)計幾乎是圍著特朗普本人轉(zhuǎn)的,他不僅長期擔(dān)任主席,而且擁有最終的決策權(quán)和對成員的任免權(quán),簡單說,這不是一個多邊協(xié)商的平臺,而更像是一個由特朗普主導(dǎo)的“私人政治項目”。
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再看成員機制,誰出的錢多,誰地位高,只要捐款達到一定數(shù)額,甚至可以獲得所謂“永久席位”。
這種“金錢換話語”的規(guī)則,讓不少國家覺得這不是治理機制,而像是在搞會員制俱樂部,和平不是商品,但特朗普的架構(gòu)卻把它變成了明碼標(biāo)價的籌碼。
于是,法國公開表示無法接受,挪威也毫不含糊地拒絕加入,認(rèn)為這是在削弱聯(lián)合國的作用,英國沒有出面支持,美國的傳統(tǒng)盟友都沒買賬,特朗普想靠一紙文件另立山頭,結(jié)果卻連門口的牌子都還沒掛穩(wěn)。
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更關(guān)鍵的是,聯(lián)合國雖然確實存在效率問題,但幾十年來建立起的國際框架和規(guī)則體系,是靠全球幾代人協(xié)商、磨合、妥協(xié)得來的。
要替代它,不是靠一個人站出來喊幾句口號就能實現(xiàn)的,特朗普這次高調(diào)啟動,反而暴露了他對國際政治運行機制的簡單理解。
普京遞出的“10億美元”,看著合作,實則是“試探”
相比歐美國家的直接拒絕,俄羅斯總統(tǒng)普京的回應(yīng)顯得更為微妙。
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特朗普給他發(fā)去邀請,普京沒有一口回絕,而是提出一個“特別安排”,當(dāng)?shù)貢r間1月21日,普京表示,俄羅斯愿意從被凍結(jié)在美國的海外資產(chǎn)中撥出10億美元,用于支持“和平委員會”的加沙重建項目。
聽起來像是合作意向,但實際操作卻摻雜著不少戰(zhàn)略考量,這筆錢并不是從俄羅斯國庫里拿出的,而是原本屬于俄羅斯、現(xiàn)在被美方凍結(jié)的資產(chǎn)。
俄羅斯提出“用自己的錢”捐給美國主導(dǎo)的機構(gòu),說到底,是在法律和政治層面向美方拋出一個難題。
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接受這筆錢,美國就得默認(rèn)這些被凍結(jié)資產(chǎn)仍歸俄羅斯所有,這明顯與之前的制裁邏輯相沖突,如果不接受,那就顯得“和平委員會”標(biāo)榜的中立和平?jīng)]有說服力,一邊拉人捐款,一邊又挑三揀四,難免被指是借和平之名搞政治操控。
普京此舉,其實是通過“試探性合作”方式,將特朗普推向一個兩難局面,一方面保持了對巴勒斯坦問題的道義立場,另一方面也沒讓俄羅斯在美國主導(dǎo)的機制中“站錯隊”,既不關(guān)門,也不進門,留足回旋空間。
這也說明俄羅斯在國際問題上的應(yīng)對方式,已經(jīng)從直接對抗轉(zhuǎn)向策略博弈。
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普京沒有否定“和平委員會”,但通過這種方式表達了自己的立場,不反對和平,但不接受由美國單方面決定的規(guī)則。
中方明確立場
在這場圍繞“和平委員會”的國際討論中,中國的態(tài)度最為鮮明。
1月21日,中方公開表示,無論國際形勢如何變化,中國都堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
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這個表態(tài)是基于一貫的國際政治邏輯,聯(lián)合國雖然存在效率問題,但它是目前唯一一個得到全球大多數(shù)國家共同認(rèn)可的多邊平臺。
它的制度、規(guī)則、程序雖然復(fù)雜,卻在一定程度上保障了全球事務(wù)的公平性,中國始終認(rèn)為,要推進行動效率的提升,可以通過改革聯(lián)合國機制來實現(xiàn),而不是另建一套服務(wù)于某個國家的“平行平臺”。
更重要的是,中國不愿看到國際事務(wù)“私有化”,“和平委員會”這種“誰出錢誰說話”的機制,容易演變成少數(shù)國家主導(dǎo)、多數(shù)國家被動接受的局面。
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小國家的聲音可能被壓制,發(fā)展中國家的利益也難以得到保障,這種趨勢一旦形成,全球治理的公平性會受到嚴(yán)重沖擊。
中國的立場不僅是對聯(lián)合國的支持,更是對國際規(guī)則的堅守,在如今復(fù)雜的國際局勢下,穩(wěn)定的規(guī)則體系更重要,國際社會要的是平等協(xié)商,不是誰出錢多誰說了算,要的是結(jié)果透明,而不是政策朝令夕改。
而且不少發(fā)展中國家長期依賴聯(lián)合國機制進行援助、合作和政治協(xié)調(diào),對所謂“新群組”并不感興趣。
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中國的堅持,等于是給這些國家提供了一個明確方向,國際事務(wù)要在聯(lián)合框架內(nèi)談,而不是跟著某一個國家走。
要建“新群”,特朗普得先想清楚,世界不是美國的公司
從目前的局勢看,特朗普的“和平委員會”能否順利落地,基本已經(jīng)有了答案,想取代聯(lián)合國,根本不現(xiàn)實,他沒想清楚一件事,全球治理不是做生意,不能靠“拉投資”來換“話語權(quán)”。
國際社會運行的是共識機制,不是誰出錢誰說了算,聯(lián)合國之所以存在,是因為各國愿意在同一平臺上談事情,哪怕意見不合,也愿意遵守基本規(guī)則。
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而“和平委員會”這種強人政治色彩濃厚的機構(gòu),很難獲得廣泛認(rèn)可。
再看特朗普的戰(zhàn)略目的,他是想通過這個新機構(gòu),重新構(gòu)建美國對全球事務(wù)的影響力,尤其是在中東問題上的發(fā)言權(quán)。
但問題是,美國過往在中東的介入,多數(shù)時候并沒有帶來真正的和平,如今又想繞開聯(lián)合國自己搞一套,國際社會自然會有疑慮。
普京這邊的“特殊安排”已經(jīng)給出了信號,俄羅斯不愿直接站隊美國,反而巧妙利用美方設(shè)局反制,中國則干脆不給特朗普任何“插隊”的機會,繼續(xù)堅定支持聯(lián)合國,讓現(xiàn)有機制繼續(xù)發(fā)揮作用。
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歐洲國家也大多選擇了觀望或拒絕,在這種格局下,“和平委員會”想要動真格,幾乎沒有立足點。
對于特朗普來說,這次嘗試更像是一場“政治秀”,他可能希望通過這件事樹立自己在國際舞臺上的存在感,但多邊機制不是誰說建就能建的俱樂部。
國際政治的舞臺,不歡迎“獨角戲”
特朗普原本以為,靠著個人影響力和資金號召力,就能拉起一個“新群組”,在聯(lián)合國之外另開天地,但現(xiàn)實給了他一記清醒劑,國際秩序不是靠喊口號建起來的,更不是靠錢砸出來的。
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想贏得支持,就得先建立信任,國際社會早已不是誰喊得響就能當(dāng)老大的年代,真正的力量,來自于共識,來自于制度,而不是個人意志。
這場博弈雖然還在繼續(xù),但勝負(fù)已見端倪。
參考信息:
普京:10億美元可捐,但需從被美國凍結(jié)的資產(chǎn)中扣除——觀察者網(wǎng)2026-01-22 11:34
中國會加入“和平委員會”嗎?外交部:堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系——澎湃新聞2026-01-21 15:31
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