一邊是巴西總統盧拉在東盟峰會上與特朗普的緊張會談,另一邊是美國超市里咖啡價格明顯上漲的價簽,這場關稅博弈的結局早已寫在民生賬單上。
2026年初,南方共同市場與歐盟正式簽署自由貿易協定,向著打造世界最大自貿區之一的目標邁出關鍵一步。而在幾個月前,巴西還深陷美國的“關稅風暴”中。
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從去年美國宣布對巴西部分商品加征高額關稅,到近期宣布對部分商品取消這一額外關稅,美國對巴西的關稅政策在短短數月內上演了一場“急轉彎”。
01 風暴來襲
去年中旬,美國政府宣布對巴西加征額外關稅,疊加此前公布的全球“對等關稅”稅率,巴西部分出口美國商品的總稅率大幅飆升。這項政策隨后正式生效,涉及牛肉、咖啡等多個關鍵領域。
外界普遍認為這將給巴西經濟帶來嚴重打擊。巴西財政部曾預測,這一關稅政策將對經濟增長產生負面影響,可能導致相當數量的就業崗位流失。
然而結果出人意料。巴西去年的出口總額顯著增長,創下歷史記錄以來的最高值,這一表現超出了許多觀察家的預期。
02 巴西的反擊
面對美國的關稅大棒,巴西總統盧拉采取了務實而有力的回應策略。他一方面推動與特朗普政府的溝通協商,進行電話會談并在國際會議期間舉行會晤。
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另一方面,巴西政府迅速推出大規模經濟支持計劃,通過低息貸款、稅收減免等措施保護受影響的出口商。
最關鍵的一步是巴西加速了貿易多元化進程。根據巴西智庫報告,在美國關稅政策實施期間,巴西對中國出口額顯著增長,而對美出口額則明顯下降。市場多元化戰略有效緩沖了美國關稅政策的沖擊。
03 美國為何轉向
美國對巴西關稅政策實施僅數月就改弦更張,這一變化看似突然,實則是多重因素共同推動的結果。
美國國內民生壓力成為政策轉向的關鍵推手。美國雖是全球最大咖啡消費國,卻幾乎不生產這一大宗商品。數據顯示,美國咖啡和牛肉等日常消費品價格明顯上漲,直接影響了美國民眾的生活成本。
關稅導致美國國內食品價格持續上漲,經濟學家警告企業往往將進口關稅帶來的成本上升轉嫁給消費者,加劇了美國的通脹壓力,這迫使美國政府不得不重新考慮其關稅政策。
04 連鎖反應
在美國調整對巴關稅政策的同時,全球貿易格局正在發生深刻變化。今年初,南方共同市場與歐盟正式簽署自由貿易協定。
南共市與歐盟共同構成龐大人口市場,經濟總量占全球相當比重。根據協議,雙方將逐步取消雙邊貿易中絕大部分商品關稅。
這一進展被廣泛解讀為對美國單邊主義貿易政策的直接回應。巴西外交部官員指出,隨著美國采取更具保護主義色彩的外貿政策,這一自貿談判進程獲得了新的動力。
05 中國角色的變化
在這場關稅博弈中,中國的市場成為巴西出口商的關鍵避風港。當美國進口巴西咖啡量減少時,其他市場如德國等增加了巴西咖啡的進口。
而中國市場的表現更加搶眼。巴西對中國出口額的大幅增長,不僅抵消了對美出口下降的影響,還為巴西創造了新的貿易機遇。
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與此同時,最新全球風險報告指出,“地緣經濟對抗”已成為中短期內全球首要風險,相當比例的受訪者認為這可能在近期引發全球性危機,國際貿易體系面臨新的挑戰。
美國貿易代表辦公室的燈光依舊徹夜長明,而巴西利亞總統府的書桌上,已經擺上了南方共同市場與歐盟自貿協定的批準文件。當德國超市貨架上的巴西咖啡豆包裝印著新年份時,美國消費者手中的咖啡杯里,還飄著關稅戰帶來的漲價苦澀。
這場博弈遠未結束,只是戰場已經從貿易清單轉向了超市貨架和選民票箱。特朗普政府的貿易政策是否真的如其所說是“美國優先”,還是在全球化的今天,任何單邊行動最終都會反彈回自身經濟與民生?
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