2026年1月22日,特朗普在瑞士達沃斯的世界經濟論壇上,親自為一個新組織揭幕“和平委員會”。
包括越南、印尼在內的19個國家成了首批成員,五個是中國的鄰國。
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但比利時當場否認參與,幾個老牌西方國家也沒露面,聯合國五個常任理事國除了美國,其他全缺席。
這是特朗普政府又一次把美國意志包裝成國際共識的嘗試。從組織內部的權力結構到章程內容,再到成員構成和背后動機,整個“和平委員會”看起來更像是另一個版本的“美國朋友圈”。
最關鍵的是中俄在這件事上的回應,第一次出現了明顯差異。
這次“和平委員會”的啟動儀式,特朗普本人當了主持人,還順帶宣布自己將是這個組織的“永久主席”,擁有決定會員去留的權力,也能一票否決任何決議。
這種安排,哪還有什么多邊機制的影子?更別說,委員會的執行團隊里,多數人都是美國政界或商界的熟面孔,幾乎清一色都是站在特朗普身邊的熟人。
章程里最引人注意的一條是允許任何國家只要出資10億美元就能獲得永久席位。
這種金錢換權力的做法,直接把“和平”變成了商品,也把這個組織的公信力打了個對折。
這背后其實反映出特朗普政府的一種慣性思維:只要能讓美國掌握主導地位,其他規則都可以重新設計。
這種思維并不新鮮,在他上次退出了幾十個國際組織,現在又試圖通過另起爐灶來構建一個“聽話的聯合國替代品”。
而選在2026年初啟動這個委員會,時間點也并非偶然,特朗普正面臨中期選舉壓力,國內經濟復蘇乏力,黨內外矛盾不斷擴大。
他急需在外交領域找一個突破口,來轉移國內注意力,同時塑造自己“國際和平推動者”的形象。這個“和平委員會”,恰好成了他手里的政治工具。
更令人關注的是委員會推出的第一項議程就是“中東重建”,但章程中卻刻意避開了加沙沖突的核心問題,也沒有邀請核心當事方參與。
在這種前提下,所謂的“和平計劃”更像是戰后開發計劃。特朗普的女婿庫什納甚至已經開始談加沙的房地產開發方案,這些操作讓人不禁懷疑,所謂的“和平”,到底是為了誰?
面對這樣一個新成立的“國際組織”,中國和俄羅斯的反應出現了明顯不同。
中國外交部在1月23日的回應中表示,確實收到了相關邀請,但強調聯合國的核心地位不可替代。
中方立場非常明確:任何國際機制都不能繞開聯合國,更不能架空現有國際法框架。而在中東問題上,中國堅持“巴勒斯坦人自己決定自己的命運”,主張通過“兩國方案”解決矛盾。
這種說法非常穩,也非常有分寸,既不直接否定“和平委員會”的存在,也沒有給出參與的意愿。
相比之下,俄羅斯的態度就明顯熱情得多,普京不僅當場表示支持,還承諾將拿出被凍結的對外資產,為委員會提供10億美元。
更有消息透露,俄方正安排與美方特使會面,商討具體合作機制。這在中俄以往高度一致的外交節奏中,是一次罕見的“步調不一”。
俄羅斯這么做,并不是因為它真把這個組織看作解決問題的希望,而是出于務實考慮。
俄烏沖突消耗巨大,國內經濟壓力上升,國際制裁遲遲未松動。在這種局勢下,俄方急需打開一些外交通道,緩和與西方的對抗狀態。
如果“和平委員會”能成為一個談判的平臺,哪怕只是象征性的,也值得俄方嘗試。
中國更看重國際秩序的穩定性,認為規則是不能隨便改的;而俄羅斯一直以來更傾向于在混亂中尋找機會,哪怕是臨時性的緩和,也可以拿來做籌碼。
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這是兩種不同的外交風格和戰略路徑。
不過,值得強調的是,這種分歧并不意味著中俄戰略關系出現裂痕。雙方在聯合國、上合組織、金磚國家等多邊平臺上依然保持高度協作。
這次只是策略上的短暫“錯位”,并不會動搖大方向。
“和平委員會”成立幾天來,國際社會的反應并不好。除了成員名單上的19個國家,大多數主要國家都保持距離。
法國、德國甚至明確表示不會參與,批評該組織“缺乏法律基礎,違背國際共識”。聯合國方面也沒有給出任何支持性表態,這讓委員會的合法性打了個問號。
最敏感的還是加沙問題,目前的局勢依然緊張,而委員會的章程中竟然完全沒有提到如何處理當地的人道危機。
更有加沙地區的民間組織表示,這個所謂的重建計劃根本沒有他們的參與權,甚至連知情權都沒有。
在沖突未解的情況下就談重建,很多人認為這是一種“變相占領”。
此外,委員會的運行機制也存在不少問題,目前還沒有哪個國家承諾會出兵參與委員會提出的“國際穩定部隊”。
出資方面,沙特等國家態度也相對保守,不少中小國家擔心,一旦參與其中,可能會被卷入更大的地緣政治博弈中,得不償失。
而委員會的內部協調問題也已經開始顯現,以色列對土耳其和卡塔爾的加入表示強烈反對,認為這兩國與哈馬斯關系密切,根本不具備中立性。
這讓委員會剛剛起步就陷入了內部分歧。各方立場不同、利益交錯,所謂“統一行動”幾乎無從談起。
最關鍵的是,特朗普本人在啟動儀式上明確表示,委員會“未來有可能取代聯合國”,這句話就像一把刀,直接刺向現有國際秩序的核心。
這種表態讓不少國家感到不安,一個沒有普遍代表性、沒有法律授權、靠金錢堆砌起來的“組織”,憑什么來決定別國的和平與未來?
棋子還是棋手,世界看得很清楚
和平本是人類共同的追求,但當“和平”成為某些國家操控權力的借口,這個詞就變了味。
特朗普的“和平委員會”披著和平的外衣,卻在實質上繞開聯合國、架空國際法、拋棄中立原則。
中國和俄羅斯對這個組織的反應雖然不同,但背后的邏輯各有清晰考量。中國堅持的是秩序和規則,俄羅斯尋求的是空間和緩沖。
兩者的分歧,是外交風格的差異,不是戰略立場的背離。
接下來的關鍵,在于國際社會是否能識破這場包裝精美的“權力游戲”,繼續堅持真正的多邊主義和公平原則。
否則,和平將不再屬于世界,而只屬于少數人手中的籌碼。
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