當(dāng)?shù)貢r間1月17日,特朗普在社交媒體上扔下一顆貿(mào)易炸彈,宣布從2月1日起對英國等歐洲八國輸美商品加征10%關(guān)稅,6月起更是要加碼至25%。理由荒唐到令人咋舌——為逼迫相關(guān)國家同意美國“全面、徹底購買格陵蘭島”,這種拿盟友當(dāng)籌碼的勒索式操作,直接打懵了唐寧街。三天后,英國就送出重磅回應(yīng),正式批準(zhǔn)拖延八年的中國駐倫敦新使館建設(shè)規(guī)劃,用一場精準(zhǔn)的外交布局,打響了對美反制的第一槍。
特朗普的關(guān)稅大棒絕非虛張聲勢,格陵蘭島作為北冰洋戰(zhàn)略要地,擁有豐富的礦產(chǎn)資源和關(guān)鍵航道控制權(quán),一直是其覬覦的目標(biāo)。此次被納入關(guān)稅制裁名單,英國成了盟友中最尷尬的存在——既想維持跨大西洋盟友關(guān)系,又不愿為美國的霸權(quán)野心犧牲自身利益。英國文化大臣莉薩·南迪公開炮轟這種做法“毫無益處且適得其反”,斯塔默更是直接表態(tài),對北約盟友加征關(guān)稅完全錯誤,卻沒敢拿出實質(zhì)性反制手段。畢竟美英軍事同盟深度捆綁,英國在防務(wù)、情報領(lǐng)域?qū)γ绹蕾嚇O深,硬剛無異于自斷臂膀。
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英方選擇在此時放行中國使館項目,絕非偶然。這個選址原皇家造幣廠、拖延八年的項目,此前一直被英方以“間諜風(fēng)險”“通信安全”等借口卡殼,背后全是美國施壓的影子。批準(zhǔn)前夕,美眾議院議長還在炒作要“取代中國獲得該地塊”,荷蘭、瑞典也跟風(fēng)附和,保守黨議員甚至編造使館有“秘密房間”的謊言。可英安全部門早已評估確認(rèn)風(fēng)險可控,唐寧街更清楚,整合中方分散的外交場所反而能強(qiáng)化安全。這種明知故拖又突然放行的操作,本質(zhì)就是拿中國的合理訴求當(dāng)籌碼,如今卻成了反制美國的利器。
英國的算盤打得極為精明,一方面是給斯塔默月底訪華鋪路。天空新聞臺披露,唐寧街正積極聯(lián)絡(luò)商界領(lǐng)袖隨團(tuán)訪華,而企業(yè)高管們早已放話,使館項目不獲批,訪華行程便無從談起。英國經(jīng)濟(jì)早已陷入“缺血”困境,25%的企業(yè)縮減投資計劃,21%的企業(yè)預(yù)期收入下降,特朗普的關(guān)稅制裁更是雪上加霜。美國給不了的資金、市場和長期投資,中國恰恰能提供,這也是斯塔默急于訪華的核心動因。
另一方面,英國是想借對華關(guān)系緩和,敲打反復(fù)無常的美國。過去八年,英國跟著美國在對華問題上左右搖擺,從“黃金時代”跳到“威脅論”,最終落得被美國當(dāng)成提款機(jī)和棋子的下場。如今特朗普為了一塊海外島嶼就揮舞關(guān)稅大棒,徹底打醒了唐寧街——依附美國換不來尊重,唯有撬動多元外交杠桿,才能在大國博弈中掌握主動。批準(zhǔn)使館項目就是明確信號,英國可以為了自身利益,跳出美國劃定的對華框架。
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中方的態(tài)度則保持著難得的清醒,外交部直接點(diǎn)破,為外國外交館舍提供便利是東道國的國際義務(wù),絕非可用來討價還價的人情。這種冷回應(yīng)恰恰戳中英國的軟肋,也讓美國看清,英國的反制帶著極強(qiáng)的功利性,并非真正的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。斯塔默嘴上說對華親商,卻又強(qiáng)調(diào)不犧牲“國家安全”,遞完“大禮”就忙著在達(dá)沃斯論壇提條件,這種兩面派做法,根本換不來中方的信任。
這場大國博弈的背后,是英國外交的無奈與投機(jī)。被特朗普迎頭痛擊后,它既不敢與美國徹底決裂,又想通過綁定中國獲取實際利益,試圖在中美之間走鋼絲。可國際政治從不是簡單的利益交換,美國不會容忍盟友“離心離德”,中方更不會接受帶著附加條件的合作。
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英國想借中國的手反制美國,終究是一廂情愿。使館項目獲批只是中英關(guān)系的微小調(diào)整,絕非“春天”到來。斯塔默訪華若成行,考驗的不僅是英國的誠意,更是它能否擺脫美國控制、走出短視外交的能力。特朗普的關(guān)稅大棒已經(jīng)落下,英國的反制牌才剛打出第一張,這場跨大西洋盟友間的裂痕,或許會成為重塑大國關(guān)系格局的關(guān)鍵變量。
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