買彩票再也成不了億萬富翁

1月下旬，北京一家彩票店的銷售員，已經記不清就彩票規則調整的事情，跟彩民講解過多少次了。這家店的客源多是附近的熟客，幾乎每位進店購彩的彩民都會問他，彩票規則有哪些變化？會不會影響中獎？

該銷售員表示，獲知規則調整詳情后，整體來看，大家基本持無感的態度，畢竟一等獎離普通彩民的距離太遠。僅有一位彩民憤憤地說，到月底就不再買彩票了，還直言：“‘魚餌’都快沒了，還想讓大家買彩票。”

1月16日，財政部公布了中國福利彩票發行管理中心與國家體育總局體育彩票管理中心分別發布關于雙色球和大樂透規則變更的公告。

財政部公告顯示，雙色球的變化主要涉及特別規定期間增設獎級、調整浮動獎獎金總額及部分文字表述等內容；大樂透的核心變化集中在資金計提、獎級設置、獎金分配、固定獎金額及文字表述等方面，從2月起實施。

具體來看，今后雙色球和超級大樂透的一等獎總獎金將封頂1億元；雙色球新增一檔5元幸運獎，超級大樂透則上調了三等獎及以下獎項的獎金。雙色球和超級大樂透均為概率型游戲，其中雙色球頭獎中獎概率約為1/1772萬，大樂透頭獎中獎概率約為1/2200萬。

彩票專家、資深彩票行業從業者顏志認為，本次雙色球、超級大樂透的規則調整，核心邏輯與行業歷次變動存在明顯區別。調整的首要考量是契合公眾對彩票公益屬性的認知期待，同時兼顧玩法的長期健康運行與社會輿情引導。“以小博大”的核心訴求因大獎封頂規則難以滿足，傳統通過復式大單投注沖擊頭獎的策略基本失效。受小獎擴容、獎金上浮的規則引導，這類群體大概率會調整投注習慣，摒棄對大額頭獎的追逐，轉向以固定小獎為目標的倍投策略，通過批量倍投小獎實現收益，形成新的投注邏輯。

中國彩票行業沙龍創始人蘇國京對經濟觀察報表示，這次監管部門調整規則，是在現有玩法框架下的必要舉措，能有效防止購彩者過度沉迷和大額投注，“我們不鼓勵‘一夜暴富’的購彩心理，也不提倡高額倍投的投注方式。”

蘇國京說，與國外“歐洲百萬”“強力球”等超級獎池游戲相比，中國樂透類游戲在品種和機制設計上仍顯單一，仍有進一步改進的空間。

調整

1月16日公布的《中國體育彩票超級大樂透游戲規則》《中國福利彩票雙色球游戲規則》均明確，一等獎獎金實行億元封頂，即一等獎所有中獎注數（含追加投注）的獎金總額，單期最高限額1億元。

在此之前，雙色球一等獎獎金規則為：當獎池資金低于1億元時，一等獎獎金總額為當期高獎級獎金的75%與獎池中累積資金之和，單注獎金按注均分，單注最高限額500萬元；當獎池資金高于1億元（含）時，一等獎獎金總額包括兩部分，一部分為當期高獎級獎金的55%與獎池中累積資金之和，另一部分為當期高獎級獎金的20%，兩部分獎金均按注均分，單注最高限額均為500萬元。

超級大樂透此前的一等獎規則為：當獎池資金低于1億元時，獎金總額為當期獎金額減去固定獎金總額后的78%與獎池中累積的獎金之和，單注獎金按注均分，單注最高限額封頂500萬元。

當獎池資金高于1億元(含)且低于8億元時，獎金總額包括兩部分：第一部分為當期獎金額減去固定獎總額后的58%與獎池中累積的獎金之和，單注獎金按注均分，單注最高限額封頂500萬元；第二部分為當期獎金額減去固定獎金總額后的20%，單注獎金按注均分，單注最高限額封頂500萬元。

當獎池資金高于8億元（含）時，獎金總額包括兩部分：第一部分為當期獎金額減去固定獎總額后的28%與獎池中累積的獎金之和，單注獎金按注均分，單注最高限額封頂500萬元；第二部分為當期獎金額減去固定獎金總額后的50%，單注獎金按注均分，單注最高限額封頂500萬元。

上述規則中所指的固定獎金額，均為三等獎及以下獎項的固定獎金額，即需先扣除固定獎額度，再核算獎池資金及對應比例的獎金分配。此前雖一等獎單注最高限額為500萬元，但獎池超過1億元后，隨著獎池累計金額越高，一等獎單注獎金最高可達到1000萬元。

此次雙色球和超級大樂透規則的調整，除去一等獎獎金封頂1億元外，雙色球在獎金池達到15億元及以上時，增設一個新的獎項，為福運獎，獎金5元，中獎條件為投注號碼與中獎號碼3個紅球相同；超級大樂透則是在獎池超過8億元時，上調三等獎及以下獎金，每檔獎金增幅均超20%。

比如，某獎項在獎池資金低于8億元時，單注獎金為5000元；當獎池資金高于8億元（含）時，單注獎金上調至6666元，增幅超25%。

顏志還強調，與以往規則相比，此次調整后，若一等獎或二等獎中獎注數過多，因獎金封頂規則，存在極低概率出現“倒掛”現象，也就是一、二等獎單注獎金低于三等獎。

據經濟觀察報了解，此次規則調整并非單純的市場行為，而是基于社會關切與行業發展的綜合決策，旨在通過規則優化，推動彩票玩法回歸“娛樂公益、理性投注”的本源。

背后

過去很長一段時間，彩票市場存在一種博弈投注方式：當獎池積累至幾億元甚至十幾億元的高位時，會有資金通過高倍倍投的方式購彩。一旦中獎，高額的中獎注數可能瞬間掏空獎池。

在此次規則修改前，中國彩票市場曾多次開出超億元大獎。據新浪彩票數據，截至2025年底，國內彩市共計開出91個超億元彩票大獎。

比如，2023年12月2日，江西一彩民在當地福彩站點花費近10萬元購買“快樂8”彩票，中得2.2億余元獎金。該事件因中獎金額巨大，且觸發“選七”玩法限賠規則，引發公眾對彩票操作合規性及中獎概率合理性的廣泛質疑。

更早之前，超級大樂透也曾出現掏空獎池的情況。2011年超級大樂透第11106期頭獎井噴10注，每注獎金443萬元，其中5注進行了追加投注，每注多得獎金266萬元，開獎后大樂透獎池被徹底掏空，余額為0元。

事實上，這不是彩票管理部門第一次調整規則，此前雙色球、超級大樂透均經歷過數次規則優化，但顏志認為此次調整與以往有著本質區別：過往的規則調整，錨點均為行業內生問題，或是為解決大獎難產導致的返獎率不達標、購彩者“陪跑感”加劇的問題；或是為突破玩法吸引力瓶頸，實現獎池積累與銷量增長的良性循環，最終目標是推動“獎池—銷量—公益金”的可持續運轉。而此次調整，更側重于平衡“玩法核心吸引力”與“社會公共認知”，需要在輿情引導與玩法長期健康運行之間運行，持續探索最佳平衡點。

影響

一般情況下，彩票店銷售員的收入，通常由固定薪水和各彩種銷售提點構成。

上述北京彩票店銷售員稱，自己剛連續參加完福彩、體彩組織的兩場規則培訓，但仍覺得有些摸不清頭緒。“等官方海報下來，大家（彩民）能更直觀地看到玩法變化。我最擔心的是購彩者會減少投注，這直接關系到我的收入。”

顏志分析，本次規則調整中，雙色球采用“附加規則補充”的模式，大樂透則進行了“底層獎金分配重構”，二者雖在“小獎擴容、大獎封頂”的優化方向上高度一致，但風險傳導路徑與影響程度差異顯著，這也直接決定了行業全鏈條主體的應對邏輯。

他認為，雙色球此次的規則設計存在顯性矛盾：在觸發“福運獎”前，僅實施大獎封頂規則，大盤玩法“以小博大”的核心吸引力被削弱，對資深購彩者的吸引力會有所下降；觸發“福運獎”后，則易出現兩種極端情況——要么購彩者集體轉向“小獎倍投”，大量小獎集中兌付擊穿獎池；要么此時開出一等獎，因封頂規則形成“火鍋獎”（指中獎人數過多，導致每個購彩者獎金變少的情況），單注獎金大幅縮水，進一步打擊購彩者的投注積極性。

對于超級大樂透，顏志測算，獎池資金達到8億元及以上時，其三等獎至七等獎的獎金漲幅達27%—66%，小獎收益提升幅度高于雙色球，對購彩者的倍投行為誘導性更強。

在顏志看來，大樂透的規則調整風險整體高于雙色球。核心原因在于，大樂透是底層規則重構，相當于改變玩法“基因”，規則適配和風險緩沖空間更小；而雙色球是附加規則調整，在原有“基因”的基礎上做補充，相對更容易通過動態優化修正問題。

他說，超級大樂透的資深投注群體若轉向小獎倍投，會直接導致中小獎項中獎人數激增，疊加大獎封頂規則，極易催生更多“火鍋獎”——不僅頭獎因封頂規則縮水，中低獎項也可能因中獎人數過多導致單注獎金大幅降低，還可能引發小獎集中兌付沖擊獎池的風險。這種情況若頻繁出現，會進一步放大行業的負面效應，不僅影響雙色球、大樂透兩大玩法的公眾信任度，還可能波及整個公益彩票體系，甚至影響政府公信力。

建議

中國彩票行業自誕生以來，始終在變革中發展，彩種類型也在不斷豐富。但在蘇國京看來，中國樂透類游戲中，仍缺乏類似美國“強力球”的超大盤游戲玩法。

他表示，從長遠來看，中國彩票行業仍需進一步豐富彩票產品線，推出類似美國“強力球”、歐洲“歐洲百萬”的超大盤玩法。在大幅提高頭獎中獎難度的前提下，可以取消頭獎封頂設計；頭獎不封頂，自然能減少高額倍投行為。“如果每個人只花2元錢，就能擁有一個超級夢想，那何嘗不是一件好事？”

“強力球”是美國最受歡迎的跨州樂透型彩票游戲之一，采用雙區選號機制，購彩者需從1—69號白球中選5個號碼、從1—26號紅球選1個號碼；該彩票每周進行三次開獎，固定于周一、周三、周六晚開獎，頭獎中獎概率為1/2.92億。

“歐洲百萬”則是一款多國聯銷的大型樂透游戲，在英國、法國、西班牙、愛爾蘭等9個國家聯合銷售；其頭獎最高封頂獎金為2.5億歐元（約合人民幣19億元），中頭獎的概率約為1/1.3億。

無論是“強力球”還是“歐洲百萬”，其頭獎中獎概率均低于超級大樂透和雙色球。

（作者 杜濤）

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杜濤

財稅與環保新聞部主任 長期關注宏觀經濟，財政和貨幣政策領域。主要關注財稅、審計、環保、基建以及PPP等方向。線索請聯系：dutao@eeo.com.cn。