天津
Pentagon releases National Defense Strategy, with homeland defense as top priority
美國國防部選擇在周五晚7點低調發布，當時整個東海岸正聚焦于即將到來的暴風雪。
五角大樓發布的《國防戰略》非保密版本將本土防御置于印太地區之上，列為國防部的首要任務，并似乎預示著美國將削減駐歐洲和韓國的軍事力量。
然而，該文件否認了向"孤立主義"靠攏的傾向，同時呼吁盟友承擔更多責任，并增加對國防工業基礎的投資。
《國防戰略》闡述了國防部將如何遵循《國家安全戰略》的指導，傳統上被視為五角大樓的基礎性文件。
但與以往發布方式不同的是，此次國防部選擇了異常低調的處理方式：在周五晚上近7點，當整個東海岸都聚焦于即將到來的暴風雪時，毫無預警地通過電子郵件發送了該文件。
該文件的發布也未附有國防部長皮特·赫格塞斯的視頻，這已成為他偏好的宣布方式。這份非機密文件細節不多，這對《國防戰略》來說并不罕見。
然而，對于盟友、合作伙伴和工業界而言，其中明確顯示了五角大樓領導層在特朗普政府時期的優先事項所在。
2022年版《國防戰略》與新版之間也存在明顯的政治差異。
例如，舊版文件中"拜登總統"僅出現兩次；而在2026年版的發布PDF中，"特朗普總統"出現了47次，盡管其頁數更少。
《國防戰略》的發布是在白宮于12月發布《國家安全戰略》數周后進行的，后者總是先于《國防戰略》發布，將美國的注意力更多地集中在自身半球，這是數十年來所未有的。
"經過多年的忽視，美國將恢復其在西半球的軍事主導地位，"國防部長皮特·赫格塞斯在12月的里根國防論壇上表示，這番講話似乎預示了即將發布的文件。"我們將利用這一優勢來保護我們的國土，并確保在整個地區關鍵地形的通行權，同時阻止對手在我們半球部署軍隊或其他威脅性能力。"
"過去的政府一直認為門羅主義已經過時，"他補充道。"他們錯了。門羅主義仍然有效，而且比以往任何時候都更加強大。"
在政府向該地區大量部署海上力量、打擊據稱運輸毒品的船只，以及最近一月初美國軍事行動抓獲委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的背景下，這兩項戰略對美洲的日益重視是預料之中的。
根據《國防戰略》的指示，五角大樓的四大優先事項是：
保衛美國本土
在印太地區"通過實力而非對抗"制衡中國
增加與盟友及伙伴的防務責任分擔
"強力激活"美國國防工業基礎
國土防御：鑒于《國家安全戰略》的強調，對美洲地區的關注雖在預料之中，但與此前版本相比仍顯突出。
"正如特朗普總統所言，美軍最優先的任務是保衛美國本土。因此，國防部將優先執行這一任務，包括在整個西半球捍衛美國的利益，"《國防戰略》中寫道。
根據文件要點，這意味著通過保衛邊境、打擊毒品恐怖主義以及保護領空來確保國土安全。
文件指出，特朗普的"金穹"計劃、對反無人機系統的"重新聚焦"以及"強大且現代化"的核威懾力量是該戰略的關鍵組成部分。文件還強調了特朗普對門羅主義的新詮釋，其措辭可能令地區伙伴感到不安。
文件寫道："我們將確保美軍和商業力量能夠進入關鍵地區，特別是巴拿馬運河、美洲灣和格陵蘭島。"這是這份非機密文件中五次提及格陵蘭島中的一次。
“我們將為特朗普總統提供可信的軍事選項，以打擊任何地方的毒品恐怖分子。我們將以誠意與我們的鄰國，從加拿大到我們在中南美洲的伙伴，進行接觸，但我們將確保他們尊重并履行其職責，以捍衛我們共同的利益。如果他們不這樣做，我們將隨時準備采取有針對性的、果斷的行動，切實推進美國的利益。”
制衡中國：由特朗普首任政府發布的2018年《國防戰略》標志著五角大樓談論中國方式的分水嶺，完全將北京稱為“大國競爭”時代的主要挑戰者。
由拜登政府發布的2022年框架則進一步強化了這一立場，稱中國是該部門的“步調挑戰”，甚至在俄羅斯入侵烏克蘭后不久發布時，仍將中國置于俄羅斯之前。
2026年清單將印太地區制衡中國列為第二優先事項，指出國防部計劃更廣泛地支持戰略穩定、沖突降級和局勢緩和。
“特朗普總統已明確表示，他希望在印太地區實現體面的和平，在那里貿易能夠公開公平地流動，我們都能繁榮發展，我們的利益得到尊重，”《國防戰略》指出。
“國防部將利用這些接觸機會，向中國傳達這一愿景和意圖，同時通過我們的行為展示我們自身實現并維持這樣一個和平繁榮未來的真誠愿望。”
然而，文件指出美國仍將尋求“在第一島鏈沿線建立、部署并維持強大的拒止防御體系。我們還將與該地區的盟友和伙伴密切合作，激勵并支持他們為我們的集體防御做出更多貢獻，特別是在與有效拒止防御相關的方面。通過這些努力，我們將明確表明，任何針對美國利益的挑戰企圖都將失敗，因此根本不值得嘗試。”
有趣的是，文件中并未在任何地方提及“臺灣”。
分擔責任：加強與伙伴和盟友的責任分擔位列第三，五角大樓提出期望，要求其他國家在其地理區域內承擔“主要責任”，以便該部門能夠將重心轉向其他地區。
"同時，我們將力求讓盟友和伙伴盡可能輕松地承擔起我們集體防御的更大份額，包括通過密切合作進行部隊和作戰規劃，并緊密協作以增強其部隊執行關鍵任務的戰備狀態，"《國防戰略》指出。
《國防戰略》特別指出，朝鮮半島是美國與盟友關系將發生轉變的地區——此前有多份報告稱美國可能從韓國撤軍。
文件寫道："韓國能夠在關鍵但更有限的美國支持下，承擔起威懾朝鮮的主要責任。""鑒于韓國面臨來自朝鮮的直接而明確的威脅，它也有這樣做的意愿。這種責任平衡的轉變符合美國更新在朝鮮半島軍事態勢的利益。"
另一個似乎出現撤軍信號的地區是歐洲。
文件詳細闡述了歐洲應該能夠輕易壓倒俄羅斯的理由，甚至包括一張圖表，顯示非美國北約經濟體的規模超過俄羅斯，并指出"莫斯科沒有能力爭奪歐洲霸權。"
"因此，我們的北約盟友處于有利地位，能夠在美國關鍵但有限的支持下，承擔起歐洲常規防御的主要責任，"《國防戰略》寫道。
"這包括在支持烏克蘭防御方面發揮主導作用。正如特朗普總統所言，烏克蘭戰爭必須結束。然而，正如他所強調的，這首先是歐洲的責任。"
工業基礎：在2022年版文件中，近80頁的篇幅中"國防工業基礎"一詞僅出現八次，且未受重視。
而在2026年版中，工業基礎的健全性被列為國防部未來工作的第四大重點，文件明確指出工業基礎"支撐著本戰略的其他關鍵支柱"。
報告未詳述細節，但指出國防部計劃采取"緊急行動，以動員、更新并鞏固國防工業——全力推動美國國防工業，使其能夠像應對上世紀挑戰那樣，有效應對我們時代的挑戰。"
文件指出：“因此，我們將加強自身的持續保障能力，發展非傳統供應商，并與傳統國防工業基礎供應商、國會、我們的盟友和伙伴以及其他聯邦部門和機構合作，以重振并動員我們偉大國家無與倫比的創造力和智慧，重新點燃我們的創新精神，并恢復我們的工業能力。”
本文于2026年1月23日美國東部時間晚上7點54分更新，補充了《國防戰略》的更多細節。
刊載：美國《突破防御》
作者：阿什利·羅克、亞倫·梅塔
https://breakingdefense.com/2026/01/national-defense-strategy-hegseth-pentagon-western-hemisphere/
編譯：24時觀象臺
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