1月23日,美國、俄羅斯、烏克蘭三國代表齊聚阿聯酋首都阿布扎比,舉行了自2022年俄烏沖突爆發以來的首次三方會談。
這距離特朗普宣稱“和平委員會”在瑞士成立剛過去一天,也是美國主導的首次重大國際調解行動。
在我看來,這次會談的象征意義遠大于實際意義,想迅速取得重大突破基本不可能。結合現有信息,有幾個判斷可以明確:
首先,阿布扎比第一天的會談已經結束,美方對外表態“會談積極且富有建設性”。
這話的潛臺詞很明顯:雙方面對面坐下來談本身就是好事,但實質性成果還沒影。烏克蘭代表在第一天談判結束后也表態,需要進一步討論,三方周末會繼續在阿布扎比磋商。
這背后能看出兩層意思:一是俄烏雙方都給足了美國面子,愿意朝著停火協議的方向推進;二是美國這次確實是主動斡旋,不是走個過場。要知道,三方會談前,美國特使維特科夫剛見過普京;澤連斯基也在瑞士達沃斯論壇上和特朗普碰了頭,前期鋪墊做得很足。
烏東領土問題已經成了雙方唯一的核心爭端。
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澤連斯基已經透了底,這次談判要解決的唯一爭端,就是頓巴斯的領土歸屬問題。目前俄羅斯沒能靠軍事行動拿下整個烏東兩州,所以想通過談判拿到這塊地;而烏克蘭這邊態度也明確,土地不能輕易讓,想跟俄羅斯討價還價,比如用俄羅斯占領的其他地區來交換,但普京根本不答應。
第一天會談沒在這個問題上達成共識,其實早就在各方意料之中。現在最關鍵的是,美國會拿出什么手段,來推動這個最棘手的問題往前走。
第三,烏克蘭愿意來阿布扎比談判,核心原因是美歐給的安保承諾已經到位。
澤連斯基之前在達沃斯就說過,關于烏克蘭安保的談判已經接近尾聲。特朗普愿意給烏克蘭提供愛國者導彈,英法兩國也表態愿意向烏克蘭派遣歐洲和平部隊,就連俄羅斯的反對聲音也越來越小。
所以在我看來,阿布扎比會談標志著外交領域有了新進展。雖然一兩輪會談出不了結果,但美國已經把各方拉進了同一個談判框架里。這預示著用不了多久,要么澤連斯基和普京會安排直接見面,要么就是兩人和特朗普搞一場三方峰會。而這一切,很可能會被特朗普當成新成立的和平委員會的首個政績。
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