特朗普想用和平委員會，取代聯合國？

美國總統特朗普

美國總統特朗普在瑞士達沃斯世界經濟論壇期間，主導推動并簽署了所謂的“加沙和平委員會憲章”，這一舉動，本質上是特朗普試圖繞開聯合國體系，另起爐灶，打造一個由美國主導的新機制。

所謂的“加沙和平委員會”，并非單純聚焦加沙問題，而是被特朗普視為替代聯合國部分功能的工具，特朗普對此并不諱言，公開表示該委員會未來將與聯合國進行互動，并在全球事務中發揮“更大影響”，從這一表態可以看出，特朗普有意通過這一新機構，在國際事務中繞過聯合國，單獨行事。

特朗普長期認為聯合國對美國構成掣肘，限制了美國在國際事務中的行動空間，在其邏輯中，美國的很多行動一旦實施，聯合國就會反對，卻忽視了這些行動本身往往帶有明顯的單邊主義和霸權色彩，因此，特朗普對聯合國的不滿不斷加深。

在此背景下，美國一方面退出聯合國多個機構，另一方面通過削弱聯合國影響力的方式進行“架空”，如今，特朗普干脆試圖以“加沙和平委員會”取而代之，作為美國主導國際事務的新平臺。

需要指出的是，這一委員會并不局限于加沙問題，特朗普已明確表示，未來將通過該機制在其他地區復制類似操作，換言之，“加沙和平委員會”被設計成一個可以在全球范圍內施加影響、制造事端的工具。

聯合國安理會

此外，特朗普還試圖擔任該委員會的終身主席，由于該機制由其一手推動，特朗普顯然希望在其中擁有絕對主導權，甚至事實上掌握一票否決權，這意味著，委員會內的所有重大決策都將以美國意志為核心，其他國家只能追隨，無法與美國平起平坐。

這一模式與聯合國安理會形成鮮明對比，安理會五個常任理事國均擁有否決權，形成相對制衡機制；而在“加沙和平委員會”框架下，權力高度集中于美國，其他成員國幾乎沒有實質性制約手段，這正是特朗普推動該組織的真實用意，即強化美國對國際事務的單邊主導權。

不過，特朗普是否真能借助這一機制在全球范圍內“興風作浪”，現實中仍存在巨大不確定性，全球范圍內，真正愿意長期容忍美國單邊行動的國家并不多。

當前雖有部分國家同意加入該委員會，但這并不等同于認可特朗普的全球行為邏輯，更多是一種外交層面的權宜選擇，例如白俄羅斯總統盧卡申科迅速加入該機制，但在戰略和政治層面，白俄羅斯依然與俄羅斯保持更緊密關系，未來在關鍵議題上不可能完全與美國保持一致。

因此，特朗普試圖依靠“加沙和平委員會”擾亂全球秩序，其實際操作空間相對有限，更重要的制約因素在于美國自身實力的持續下滑。

冷戰結束初期，美國綜合實力一度達到頂峰，克林頓執政時期尤為明顯，但此后，伊拉克戰爭和阿富汗戰爭嚴重消耗了美國的戰略資源，美國由盛轉衰的趨勢難以逆轉，當前美國內部問題重重，這種現實狀況已被國際社會廣泛看清。

在這種背景下，特朗普表面上看似行事強硬、無所顧忌，但在實際操作中，許多設想難以真正落地，短期內或許能夠制造聲勢，但長期來看，其主導的體系缺乏穩固基礎。

美國白宮

從歷史經驗來看，權力結構一旦脫離現實支撐，即便一時高調，也難以持久，特朗普當前推動的這一機制，未來能走多遠，仍有待時間檢驗。