“遭遇”安丘法院年底立案難 案由須明確到二、三級(jí)

【案情】

2026年1月16日，河北某雕塑公司通過(guò)“人民法院在線服務(wù)全國(guó)版”平臺(tái)網(wǎng)上立案。訴稱，2018年5月26日，其與安丘市城市園林綠化處（已注銷）簽訂《安丘市城市雕塑小品工程政府采購(gòu)合同》。

后，因園林綠化處改制注銷。隨，又與被告安丘市某市政工程有限公司簽訂《安丘市城市雕塑小品工程政府采購(gòu)合同補(bǔ)充協(xié)議》。并，明確某市政公司為業(yè)主單位，由河北某雕塑公司為其設(shè)計(jì)施工供應(yīng)雕塑產(chǎn)品。

在雕塑產(chǎn)品供應(yīng)施工結(jié)束后，經(jīng)安丘市審計(jì)局審核案涉貨款計(jì)300余萬(wàn)元。但，被告某市政公司僅給付270余萬(wàn)元。現(xiàn)，尚欠河北某雕塑公司29.7萬(wàn)元。

由于，多年來(lái)河北某雕塑公司雖多次索要。而某市政公司總以無(wú)錢為由推諉，已給河北公司運(yùn)營(yíng)造成極大困難。無(wú)奈，特向安丘市人民法院起訴，尋求司法保護(hù)。

【審核】

可，讓人奇怪的是。2026年1月16日，河北某雕塑公司通過(guò)“人民法院在線服務(wù)全國(guó)版”網(wǎng)上提起訴訟，2026年1月23日下午17時(shí)，安丘市人民法院的審核意見卻為“請(qǐng)明確案由”。

就此，河北某雕塑公司十分不解。說(shuō)，訴狀中明明已寫明案由為“合同糾紛”，并非沒有“明確案由”。同時(shí)，認(rèn)為“是否由于是年底了，安丘法院故意刁難當(dāng)事人？”

說(shuō)法

就此，某雕塑公司委托訴訟代理人中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、曲陽(yáng)縣曙光法律服務(wù)所陳少勇認(rèn)為，2025年12月17日，最高人民法院正式發(fā)布《關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》，自2026年1月1日起施行。需要說(shuō)明的是，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利，不得將本次修改后的《案由規(guī)定》等同于民事訴訟法第一百二十二條規(guī)定的起訴條件，不得以當(dāng)事人的訴請(qǐng)?jiān)诒敬涡薷暮蟮摹栋赣梢?guī)定》中沒有相應(yīng)案由可以適用為由，裁定不予受理或者駁回起訴，損害當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

也就是說(shuō)，案由的確定是為了正確適用法律，案由是人民法院對(duì)訴訟案件所涉及的法律關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)行概括后形成的案件名稱，民事起訴的案由由法院來(lái)確定。當(dāng)事人只要明確自己的訴訟請(qǐng)求就行了，法院會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求以及法律關(guān)系的基礎(chǔ)來(lái)確定案件的性質(zhì)，確定案件的案由。

專家點(diǎn)評(píng)

同時(shí)，河北政法職業(yè)學(xué)院劉星教授認(rèn)為，作為“年底立案難”的問(wèn)題，由最高人民法院主辦的《人民法院報(bào)》，2023年11月7日，曾以“抓實(shí)立案管理 根治年底立案難”為題，對(duì)年底立案難問(wèn)題進(jìn)行了公開報(bào)道。并指出，個(gè)別法院年底立案難，一定程度上影響了人民群眾的司法獲得感和幸福感，是當(dāng)前人民法院亟待疏通的堵點(diǎn)。

另外，就“立案難”問(wèn)題。最高法也曾召開部署會(huì)，堅(jiān)決杜絕年底不立案，決不允許在落實(shí)立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。　

（陳少勇）