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中央政府曾推動印地語的普及推廣,這一舉措在南部各邦引發了較大的反對聲音,其中泰米爾納德邦的反對行動尤為突出。
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地理上,印度的地域隔閡也為治理帶來了挑戰:北部山地與南部半島之間有河流、高原等地理屏障,克什米爾地區因氣候原因,冬季有近半年時間處于封山狀態,當地的物資補給主要依靠空運完成,這也為軍方的后勤保障帶來了較高的成本。
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邦權與中央權的博弈也時常顯現,2023 年,喀拉拉邦因反對中央推出的教育政策,拒絕執行相關舉措。
喀拉拉邦人口約 3500 萬,是印度識字率較高的邦,由左翼政黨主導治理,該邦教育部門明確表示,中央的新教育方案侵犯了地方的自治權益。
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當地通過基層動員、簽名請愿等方式表達反對,也使得這一政策在該邦的推進陷入停滯。
這類地方邦與中央的政策對抗在印度聯邦制框架下較為常見,但并未影響國家整體的統一格局。
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宗教與種姓問題,是印度社會長期存在的議題。
2020 年,新德里曾因公民身份法的實施引發沖突,該法案的相關條款被部分穆斯林群體認為存在政策傾斜,自身權益受到排擠,沖突最終造成人員傷亡,據公開統計有 53 人遇難、200 余人受傷。
種姓制度的影響仍深植于印度社會,達利特群體約占印度總人口的 16%,在教育、就業等資源分配中仍處于相對弱勢的地位。
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2021 年北方邦發生的涉達利特女孩的相關案件,因地方政府信息披露不及時,引發了國際社會的關注。
經濟發展的區域差距,也是印度面臨的現實問題。孟買作為印度的經濟中心,人均 GDP 遠高于北部的比哈爾邦,社會財富分配也存在不均衡的特征,少數群體掌握了較多的社會財富。
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在聯邦制框架下,印度各邦擁有一定的自治權,可自主開展征稅、組建地方警察隊伍等工作,這也使得中央政府的政策調度有時會面臨地方層面的阻力,2024 年馬哈拉施特拉邦便因認為資源分配不公,未參與中央推出的 “數字印度” 相關項目。
整體來看,印度的富邦主要依靠招商引資推動經濟發展,而經濟相對落后的邦則更多依賴中央的財政援助。
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例如對羅摩神的認同,古吉拉特邦與泰米爾納德邦對羅摩神雖有不同的地域化稱呼,但相關信仰跨區域存在。
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莫迪發起的 “清潔印度” 等全民性社會運動,也通過動員民眾線下參與、線上注冊等形式,增強民眾的國家歸屬感。
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在教育領域, 2021年,印度啟動了課本內容的改革調整,對印度歷史相關內容的編排進行了優化,其中涉及對不同歷史時期內容的占比調整,這一舉措曾引發教師工會的抗議,但中央政府仍推進相關改革。
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莫迪政府也多次強調包容的理念,將印度的社會多樣性視為國家的發展優勢,提出 “團結在多樣中” 是印度的核心力量之一。
不過,2021 年新冠疫情的第二波沖擊,也暴露了印度在公共治理與國家整合中的部分問題。
當時印度疫情形勢嚴峻,新增確診與死亡病例大幅增加,德里等城市的火葬場超負荷運轉,甚至出現了木材短缺、露天火化的情況,據相關統計,此次疫情波次造成的死亡人數超 30 萬。
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疫情期間,中央政府的資源調配效率受到質疑,部分地方政府還曾推出恒河凈身等帶有宗教色彩的舉措,將死亡解讀為宗教意義上的轉生,試圖緩解民眾的恐慌情緒,這一做法也被外界認為是用信仰緩沖公共治理的短板。
同時,疫情也讓印度的經濟結構與社會公平問題更為凸顯,下游流域曾出現的浮尸問題,因當局初步解釋為洪水沖刷、相關信息未及時登記,也引發了社會討論。
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