歐洲頭條丨冰層未融，信任先化：美歐利益重心正在分叉

格陵蘭島的冰層還在，但西方國(guó)家的“溫度計(jì)”已經(jīng)跳針——美歐不再同溫，信任正在融化。近期，美國(guó)在格陵蘭島問(wèn)題上的反復(fù)搖擺，讓歐洲終于看清，這不是一場(chǎng)偶發(fā)風(fēng)波，而是新規(guī)則登場(chǎng)前的預(yù)演。歐洲人普遍擔(dān)憂(yōu)，今天可以是格陵蘭島，明天就可能輪到任何一個(gè)更敏感、更要命的議題。

短暫緩和背后：歐洲最怕的是“明天又變”

△1月22日歐盟緊急峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月22日晚，歐洲理事會(huì)燈火通明。歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這里舉行了長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)的緊急峰會(huì)，努力應(yīng)對(duì)日前令人眼花繚亂的事件，其中包括美國(guó)總統(tǒng)特朗普收回了對(duì)格陵蘭島加征新關(guān)稅的威脅。雖然美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政策轉(zhuǎn)變消除了對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和地緣政治主權(quán)的直接威脅，但各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始仔細(xì)分析其長(zhǎng)期影響。

△峰會(huì)開(kāi)始前，丹麥?zhǔn)紫喔ダ椎吕锟松邮苊襟w采訪

在峰會(huì)開(kāi)始前，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)的走廊，接受媒體采訪。丹麥?zhǔn)紫喔ダ椎吕锟松蛎襟w表示，只要格陵蘭島的主權(quán)得到尊重，丹麥愿意與美國(guó)合作，確保格陵蘭島的安全。不過(guò)她也同時(shí)警告說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普針對(duì)格陵蘭島的相關(guān)威脅“給歐洲敲響了警鐘”，歐洲必須保持團(tuán)結(jié)和堅(jiān)定，否則將為分裂和軟弱付出代價(jià)。弗雷德里克森稱(chēng)，近期發(fā)生的事件表明，歐洲只有在不再分裂、團(tuán)結(jié)一致，立場(chǎng)明確且堅(jiān)定有力，并愿意捍衛(wèi)自身權(quán)益時(shí)，才能取得結(jié)果。她表示，歐洲“在過(guò)去的幾天和幾周里已經(jīng)學(xué)到了一些東西”。

對(duì)此，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯也持有類(lèi)似看法。卡拉斯稱(chēng)，跨大西洋關(guān)系在過(guò)去一周“無(wú)疑遭受了重創(chuàng)”，歐洲需要為不斷上升的“不確定性”做好準(zhǔn)備。卡拉斯承認(rèn)，過(guò)去一年里，歐洲已認(rèn)識(shí)到跨大西洋關(guān)系“與以往不同”。她表示，盡管外界對(duì)美國(guó)方面的最新表態(tài)“松了一口氣”，但歐盟仍需討論應(yīng)對(duì)不同情況的預(yù)案，“因?yàn)榻裉爝@樣，明天一切都可能改變”。她說(shuō)，“今年的關(guān)鍵詞是不可預(yù)測(cè)性。”

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表 卡拉斯：今天我們聚集在這里討論跨大西洋關(guān)系。盡管我認(rèn)為大家都對(duì)最近的相關(guān)聲明感到松了一口氣，但我們也看到，在過(guò)去這一年的時(shí)間里，我們已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)高度不確定性的準(zhǔn)備，我們?nèi)孕枰懻摬煌榫邦A(yù)案。因?yàn)槟阒溃裉焓沁@樣，明天可能又完全變了。可以說(shuō)，今年的關(guān)鍵詞就是“不可預(yù)測(cè)性”，而這正是我們正在經(jīng)歷的現(xiàn)實(shí)。

多名參加當(dāng)天峰會(huì)的歐盟外交人士表示，歐盟成員國(guó)普遍希望避免格陵蘭島危機(jī)重演，但在具體應(yīng)對(duì)策略上分歧明顯。部分國(guó)家包括法國(guó)、比利時(shí)和西班牙認(rèn)為，歐盟形成統(tǒng)一立場(chǎng)、釋放反制信號(hào)，并考慮到貿(mào)易戰(zhàn)可能引發(fā)市場(chǎng)低迷等因素，是對(duì)美施壓并避免局勢(shì)升級(jí)的關(guān)鍵。另一些國(guó)家如波羅的海三國(guó)和波蘭則傾向認(rèn)為，通過(guò)北約渠道加強(qiáng)溝通、由北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特出面與美方保持協(xié)調(diào)，是避免局勢(shì)失控的重要手段。

歐洲開(kāi)始把美國(guó)當(dāng)“風(fēng)險(xiǎn)變量”

21日早些時(shí)候，丹麥?zhǔn)紫喔ダ椎吕锟松兔鞔_表示，雖然她歡迎日前北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特與美國(guó)總統(tǒng)特朗普有關(guān)格陵蘭島會(huì)談取得的成果，但這位北約領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有被授權(quán)代表丹麥進(jìn)行談判。呂特則在接受采訪時(shí)表示，與特朗普達(dá)成的突破性協(xié)議并未涉及格陵蘭島主權(quán)問(wèn)題，而是著眼于整個(gè)地區(qū)的更廣泛安全。該協(xié)議還涉及美國(guó)導(dǎo)彈部署、采礦權(quán)以及北約在格陵蘭島的增兵。不過(guò)，為了從北約獲得更多的信息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚，弗雷德里克森宣布其將于23日與北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特舉行會(huì)談。截至記者發(fā)稿時(shí)，雙方的會(huì)談已經(jīng)結(jié)束，但并未發(fā)出實(shí)質(zhì)性的表態(tài)。

△彭博社報(bào)道截圖，圖中為丹麥?zhǔn)紫喔ダ椎吕锟松?/p>

丹麥和北約的你來(lái)我往引出了一個(gè)問(wèn)題：歐洲對(duì)美國(guó)采取的綏靖策略最終是否真的是正確的？美國(guó)是真的選擇不讓局勢(shì)升級(jí)做出了讓步，還是在醞釀更大的戲碼？盡管特朗普在格陵蘭島問(wèn)題上態(tài)度大轉(zhuǎn)彎，但他在達(dá)沃斯演講中對(duì)歐洲的猛烈抨擊，仍然提醒人們他對(duì)歐盟的敵意。

△美國(guó)加利福尼亞州州長(zhǎng)紐森在達(dá)沃斯接受采訪

特朗普對(duì)歐洲的攻擊，讓他的“下屬”、美國(guó)加利福尼亞州州長(zhǎng)紐森都看不下去了。紐森表示，歐洲人被特朗普“耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”，歐盟試圖與特朗普談判的努力“不是外交，而是愚蠢”。紐森直言，歐洲是時(shí)候振作起來(lái)、認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題，不要再充當(dāng)幫兇。他強(qiáng)調(diào)，無(wú)法容忍歐洲這種同流合污的做法。

波蘭作為北約東翼國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)相信可靠的美國(guó)擁有最強(qiáng)大的軍事力量，能夠保障所有其他成員國(guó)的防御，然而這次也走出了舒適區(qū)。波蘭總理圖斯克表示，愿意推動(dòng)歐盟對(duì)美國(guó)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)手段。圖斯克坦言，如今歐盟在政治上需要的是伙伴間的信任和尊重，而不是支配和脅迫，支配和脅迫行不通。

波羅的海國(guó)家愛(ài)沙尼亞上周表示，將考慮向格陵蘭島部署軍隊(duì)，作為北約組織的“考察任務(wù)”的一部分。雖然最終并沒(méi)有派遣任何士兵，但其提出這種可能性本身就引人注目。

德國(guó)綠黨創(chuàng)始人之一、前歐洲議會(huì)議員弗蘭克·施瓦爾巴-霍特告訴總臺(tái)記者，歐洲對(duì)美國(guó)的態(tài)度正在發(fā)生微妙變化：不再把美國(guó)當(dāng)作默認(rèn)的安全支柱，而是當(dāng)作一個(gè)需要管理風(fēng)險(xiǎn)的變量。施瓦爾巴-霍特認(rèn)為，確保歐盟在經(jīng)濟(jì)和國(guó)防領(lǐng)域?yàn)檫@一新的世界秩序做好準(zhǔn)備，如今已成為歐盟的生存問(wèn)題。

前歐洲議會(huì)議員 弗蘭克·施瓦爾巴-霍特：國(guó)際社會(huì)從上世紀(jì)以來(lái)一直有一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，任何國(guó)家都不能占領(lǐng)別國(guó)領(lǐng)土，也不能把別國(guó)領(lǐng)土并入自己的版圖，這是國(guó)際社會(huì)共同生活的最基本規(guī)則。而美國(guó)正在違反這一規(guī)則，這可能會(huì)打開(kāi)一個(gè)口子，讓其他國(guó)家也可能以類(lèi)似方式行事。

一次“無(wú)決議”的峰會(huì)

歐盟卻達(dá)成了最重要的共識(shí)

△《政治報(bào)》歐洲版報(bào)道截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，《政治報(bào)》歐洲版發(fā)布評(píng)論文章《就在此時(shí)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為歐洲必須獨(dú)立自主》。文章指出，在布魯塞爾舉行的這場(chǎng)氣氛沉悶的峰會(huì)，實(shí)際上是對(duì)一個(gè)正在消逝的、延續(xù)了幾十年的世界秩序的悼念。文章指出，與此前召開(kāi)的歷次歐盟峰會(huì)相比，這次峰會(huì)沒(méi)有激烈的爭(zhēng)論，也沒(méi)有做出任何決定。但文章援引四位歐盟外交官和一位了解領(lǐng)導(dǎo)人討論內(nèi)容的官員的話(huà)報(bào)道說(shuō)，這次會(huì)議悄然表明了一種默契，即舊秩序與新秩序之間存在著決定性的斷裂，歐洲自二戰(zhàn)以來(lái)的運(yùn)作方式與未來(lái)將要面臨的局面截然不同。

△22日峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者與歐盟外交官交流

格陵蘭島問(wèn)題，是一面集中映射歐美長(zhǎng)期存在分歧的鏡子，而不是矛盾本身的起點(diǎn)。更深層的問(wèn)題大致有三條：一是利益重心正在分叉，美國(guó)把更多精力投向印太與西半球的資源和部署，歐洲則被俄烏沖突與本土安全牽制，雙方關(guān)注點(diǎn)越來(lái)越難對(duì)齊；二是政治節(jié)奏不一致，歐洲需要穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，但美國(guó)國(guó)內(nèi)政治周期導(dǎo)致對(duì)外政策反復(fù)，歐洲很難再把安全押在一個(gè)“隨時(shí)可能轉(zhuǎn)向”的華盛頓身上；三是跨大西洋關(guān)系的敘事正在變味，從過(guò)去強(qiáng)調(diào)共同價(jià)值，逐漸轉(zhuǎn)向算成本、談回報(bào)、算責(zé)任。也正因?yàn)槿绱耍瑲W洲越來(lái)越清楚：今天是格陵蘭島，明天換個(gè)議題，同樣可能把裂縫再次撕開(kāi)。

“同盟”不再恒溫，信任正在融化。留給歐洲的時(shí)間不多了，要么盡快找到新的方向，要么在下一次風(fēng)暴來(lái)臨時(shí)繼續(xù)隨波逐流。

（央視新聞客戶(hù)端）