越共第十四屆全國代表大會于1月23日提前閉幕,原定會期是到1月25日,但提前一天半結(jié)束。
在1月23日舉行的越共十四屆一中全會上,蘇林再次當(dāng)選越共領(lǐng)導(dǎo)人,任期五年,而他的兩位主要競爭對手——總理范明政和越南國家元首梁強(qiáng)——均退出歷史舞臺。
阮青毅為前總理阮晉勇兒子。
其他7位連任局委的同志包括:越南祖國陣線主席裴氏明懷,組織部部長黎明興,國防部部長潘文江大將,公安部部長梁三光大將,河內(nèi)市委書記阮維玉,人民軍總政治局主任阮重義大將,國會常務(wù)副主席杜文戰(zhàn)。
蘇林作大會報告時向與會代表承諾,力爭未來五年GDP年均增長率達(dá)到10%、2030年人均GDP增至8500美元。
至此,越南正式從“后阮富仲時代”進(jìn)入“蘇林時代”。
陳錦繡陪同蘇林進(jìn)入會場。
越南新“四駕馬車”,左起:黎明興(前組織部長)、陳青敏(前國會主席)、蘇林、陳錦繡(前常務(wù)書記)。
下圖是2021年1月越共十三大閉幕時的場景,當(dāng)時也是提前一天結(jié)束,在主席臺上就座的是“四駕馬車+1”。
左起為:常務(wù)書記武文賞、范明政(后擔(dān)任總理)、阮富仲、阮春福(后擔(dān)任越南國家主席)、王廷惠(后擔(dān)任越南國會主席)。
這次由“5”變“4”,尚不清楚越南做出了怎樣調(diào)整,得等到2026年3月的國會會議才能見分曉。
與2026年1月相比,五人已全部更換。
在“新四駕馬車”中,除蘇林外,其余三人資歷甚淺。
排名第二的陳青敏常年在祖國陣線(政協(xié))和國會工作,2024年5月因國會主席王廷惠被免職,他遞補(bǔ)成為“四駕馬車”之一。
排名第三的陳錦繡是前檢查委員會主席,2024年10月接替梁強(qiáng)成為常務(wù)書記。
排名第四的黎明興是前公安部長黎明香之子,1970年出生的黎明興在過去幾年里職務(wù)頻繁變動,目前為組織部長,2024年5月剛剛補(bǔ)選為越共局委。
排名第五、第六的分別是國會常務(wù)副主席杜文戰(zhàn)和祖國陣線主席裴氏明懷。
實(shí)力派人物、越南國防部長潘文江大將繼續(xù)留任原職,排名第7,但外界普遍視其為僅次于蘇林的大咖。
排名第8、第9的是蘇林的兩位前辦公廳主任——公安部長梁三光和河內(nèi)市委書記阮維玉,二人是下一屆“四駕馬車”的有力競爭人選。
蘇林與潘文江。
接下來把目光聚焦到蘇林身上。
蘇林1957年出生于越南北部的興安省,他的父親蘇權(quán)曾長期在越共南方局工作,從事敵后潛伏偵查任務(wù)。
南北越統(tǒng)一后,蘇權(quán)進(jìn)入越南公安部任職,官至副部級。
蘇林1974年考入警察學(xué)校,1979年從警察學(xué)院畢業(yè)后加入越南公安部工作,一干45年,一路升至公安部長。
在阮富仲末年發(fā)起的“熔爐反腐運(yùn)動”中,作為公安部長的蘇林兼任中央反貪腐指導(dǎo)委員會副主任,成為阮富仲左膀右臂,深受信任。![]()
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在阮富仲執(zhí)政的最后半年里,越南高層更迭頻繁,圍繞“后阮富仲時代”的權(quán)力博弈日趨白熱化。
2024年3月20日,前國家主席武文賞請辭;4月26日,前國會主席王廷惠請辭;5月16日,前常務(wù)書記張氏梅請辭——越共事實(shí)上的五常委請辭了仨。
5月16日至18日,越共召開全會,進(jìn)行人事調(diào)整和局委補(bǔ)選。
其中,蘇林由公安部長升任越南國家主席(5月22日正式任命),陳青敏由國會常務(wù)副主席升任主席(5月20日正式任命),梁強(qiáng)由人民軍總政治局局長升常務(wù)書記(黨職、5月16日率先調(diào)整),另有四位書記處書記被補(bǔ)選為局委。
5月18日上午,阮富仲主持召開了主要領(lǐng)導(dǎo)人會議(如下圖),自左向右依次為范明政、阮富仲、越共中辦主任黎明興、國會常務(wù)副主席陳青敏、公安部長蘇林和書記處常務(wù)書記梁強(qiáng)。
這是阮富仲生前倒數(shù)第二次公開出席高級別會議。
5月18日阮富仲主持會議。
阮富仲逝世前最后一次公開露面是2024年6月20日會見來訪的俄羅斯總統(tǒng)普京,當(dāng)時他全程坐在椅子上,甚至連握手都是坐著握的。
在此之前,阮富仲最后一次主持主要領(lǐng)導(dǎo)干部會議是在6月12日下午,與會人員及會場座次布局如圖。
6月12日阮富仲主持會議。
與5月18日倒數(shù)第二次主持會議時相比,其中變化尤其值得關(guān)注,因為它某種意義上就是阮富仲臨別之際的人事布局。
6月12日與會的六位同志自左向右依次為:越共中辦主任阮維玉、越南國會主席陳青敏、書記處常務(wù)書記梁強(qiáng)、政府總理范明政、阮富仲、蘇林。
這里面最關(guān)鍵的指標(biāo)性人物,是越共中辦主任阮維玉。
阮維玉現(xiàn)任河內(nèi)市委書記,最新排名第9。
對比兩張圖,除座次有所調(diào)整外(5月18日蘇林尚未正式任命為越南國家主席),唯一的人事變動即越共中辦主任由黎明興換成了阮維玉。
黎明興是何許人?
他2014年11月起就在越共中辦任職,擔(dān)任了六年副主任和四年主任,是阮富仲施加影響力的核心人物;5月16日之后,黎明興改任越共組織部長,接替辭職的張氏梅。
阮維玉又是何許人?
他是蘇林的老下屬兼老鄉(xiāng),原越南公安部排名第三的副部長,在6月3日被突擊提拔為越共中辦主任。
蘇林在7月18日代理越共領(lǐng)導(dǎo)人之前,其官方職務(wù)是越南國家主席,屬于行政口,跟黨務(wù)并沒有直接聯(lián)系。
這種情況下蘇林的核心下屬被推到了越共中辦主任的崗位上,很明顯是銜接之兆,且大概率是獲得阮富仲支持的。
6月12日主持會議時越南官媒發(fā)布的阮富仲照片,感覺氣色還行,但已經(jīng)不穿西裝了。
7月19日阮富仲去世后,異軍突起的越南國家主席蘇林代理了越共領(lǐng)導(dǎo)人和越共軍委主席的職務(wù),實(shí)現(xiàn)“(準(zhǔn))三位一體”,并成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)人物。
而他跟另一位實(shí)力派——越南總理范明政的斗法——早在一個月前就已經(jīng)結(jié)束。
自張氏梅請辭以來,蘇林和范明政是除阮富仲外唯二的兩屆局委,因此各界均把蘇、范二人視為接班阮富仲的競爭人選。
當(dāng)時曾有分析稱,蘇林面臨十分尷尬的局面,他不一定愿意放棄實(shí)權(quán)公安部長職位去接越南國家主席,因為這將讓他與范明政對決時處于弱勢。
越南公安部繼承自蘇聯(lián)克格勃的模式,施行將、校、尉警銜制,除傳統(tǒng)公安職能外,還包含著國土安全、情報、國內(nèi)政治保衛(wèi)、警衛(wèi)司令部、機(jī)動警察部隊等強(qiáng)勢機(jī)關(guān),甚至還一定程度負(fù)責(zé)反腐。
值此河內(nèi)風(fēng)云變幻之際,公安與人民軍作為兩大強(qiáng)勢系統(tǒng),獲得其主導(dǎo)權(quán)顯得尤其重要。
更為有趣的是,蘇林與范明政曾長期在越南公安部共事,二人是同批次晉升的少將和中將,蘇、范二人都有意向競爭在公安系統(tǒng)的影響力。
陳國祖在短暫代理之后,又回去繼續(xù)做常務(wù)副部長,本次落選中委。
2024年5月22日蘇林就任越南國家主席當(dāng)天,國會免去了其擔(dān)任八年的公安部長職務(wù)——國家元首兼任公安部長確實(shí)是世所罕見,所以這一決定多少也在情理之中。
當(dāng)天,越南公安部常務(wù)副部長、兩屆中委陳國祖被總理范明政“指派”暫時主持公安部工作。
蘇林(大將)任公安部長期間,部里共有三位上將銜的副部長,分別為常務(wù)副部長陳國祖以及排名第二、第三的副部長梁三光和阮維玉。
陳國祖1962年出生,是前公安部長、前越南國家主席陳大光的弟弟,履歷深厚,而陳大光與范明政關(guān)系密切——范是陳多年的老部下。
我們有理由猜測,范明政想充分利用陳國祖去掌控公安系統(tǒng),從而削弱蘇林的影響力。
然而令人意想不到的是,陳國祖這位常務(wù)副部長僅僅主持了兩周的工作。
就在6月3日阮維玉從公安部副部長高升越共中辦主任后不久,6月6日下午,蘇林親自主持了新任副總理黎成龍和新任公安部長梁三光(前副部長、曾長期擔(dān)任蘇林辦公室主任)的任命。
在越南,公安部長和越共中辦主任按慣例由局委擔(dān)任,而梁三光、阮維玉均非局委,且資歷較淺,他們能夠破格提拔,尤其是梁三光越過常務(wù)副部長陳國祖直接任部長,足見背后的蘇林影響力之大。
觀察人士認(rèn)為,梁三光、阮維玉履新意味著本輪越南最高領(lǐng)導(dǎo)層的職位變動正式塵埃落定,范明政這個最強(qiáng)的對手已敗下陣來。
梁三光最新排名第8。蘇林出生在興安省的文江縣,梁三光(左)和阮維玉分別于1965年、1964年出生在與文江縣城相距約三十公里的金洞縣,二人前途無量。
結(jié)束跟范明政的斗法后,陸軍大將、越共書記處常務(wù)書記梁強(qiáng)異軍突起。
2024年10月21日,越南國會選舉梁強(qiáng)為新任國家元首,蘇林不再兼任;四天后,陳錦秀接替梁強(qiáng)擔(dān)任越共書記處常務(wù)書記。
這一重大人事調(diào)整標(biāo)志著河內(nèi)高層重回“四駕馬車”政治架構(gòu),此后梁強(qiáng)也在多個內(nèi)外場合展現(xiàn)出硬朗的作風(fēng)。
本次大會之前,除范明政已擔(dān)任越南總理滿一個任期外,蘇林、梁強(qiáng)、陳青敏都是只履新一年多,理論上可以微調(diào)。
但前文也曾給出過另一種猜測:不排除現(xiàn)階段仍有權(quán)力斗爭的失敗者出于種種原因繼續(xù)干滿剩余任期(而外界不為所知)的情況。
如今回頭看,似乎后者更貼近河內(nèi)的真實(shí)力量架構(gòu)——蘇林早把一切安排妥當(dāng)。
由于越南內(nèi)部呈現(xiàn)出的資料信息有限,我們不妨以“事后諸葛亮”的方式回顧兩個外交細(xì)節(jié):
2025年10月,蘇林對朝鮮進(jìn)行國事訪問,有7名越共局委陪同他出訪。
2025年12月,蘇林對老撾進(jìn)行國事訪問,破天荒帶了8名越共局委。
即最后兩次出訪都有個“半個越共政治局”陪著蘇林一起,從中不難體會其權(quán)力之盛。![]()
僅從效果上看,越南在阮富仲突然逝世的情況下順利完成了權(quán)力過渡。
國內(nèi)方面,人事調(diào)整一步步完成,社會經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)有序——面對特朗普政府加征20%“對等關(guān)稅”,越南經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出驚人韌性,2025年增長8.02%,是全球增速最強(qiáng)勁的國家之一。
外交方面,蘇林就任以來先后會晤了俄羅斯、中國、印度、美國、法國等主要大國領(lǐng)導(dǎo)人,繼承“竹子外交”的同時刷足國際存在感,表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。
展望未來,阮富仲“反腐+出口加工型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式將會被蘇林繼承并發(fā)揚(yáng)光大,這一框架至少能夠支撐越南再走十年。
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