廣東省政協委員陳凱：新質生產力出海，比拼標準對接等系統能力

南方財經記者郭曉潔 實習生王澤南 廣州報道

1月25日，政協第十三屆廣東省委員會第四次會議在廣州開幕。作為經濟大省與外貿大省，廣東如何為新質生產力出海保駕護航，成為經濟界代表委員熱議的焦點議題。

廣東省政協委員、安永中國主席及大中華區首席執行官陳凱在接受南方財經全媒體記者專訪時表示，在全球產業鏈重構提速、科技競爭日趨白熱化的背景下，企業出海早已告別單純“走出去”的粗放階段，向著“走進去”深耕市場、“走上去”搶占價值鏈高端的方向進階。

他認為，出海過程中，新質生產力企業面臨的挑戰不再局限于市場開拓，更集中在知識產權布局、國際標準對接、跨境專業服務配套等系統能力的比拼。如何為新質生產力全球化鋪路搭橋，構建可持續的出海支撐體系，正成為廣東推進高水平開放、建設現代化產業體系的關鍵命題。

結合多年深耕專業服務領域、對接跨國企業與出海主體的一線觀察，陳凱此次提交的三份建議均聚焦同一核心：為新質生產力出海構建全方位護航體系。

“當前廣東制造業的技術與產能根基扎實，但在沖擊全球高端市場的過程中，瓶頸正越來越集中在標準對接、規則銜接和專業服務能力上。”陳凱直言，完善企業國際化發展的綜合服務體系已勢在必行。

為此，他從“引進來”打造全球跨國企業創新樞紐、完善國際標準互認機制、構建全球資源協作網絡等維度建言獻策，力求助力廣東搭建一套“系統式”出海服務體系。

建設全球跨國企業創新樞紐

在與眾多跨國企業總部多年的交流中，陳凱發現，企業對廣東的產業基礎和創新能力高度認可，但在布局核心研發與前沿技術時，仍普遍關切知識產權安全、政策穩定性與透明性，以及創新成果能否順利轉化并走向全球。

“我提出建設面向全球的跨國企業創新樞紐，核心并不是吸引更多企業來設點，而是提升全鏈條知識產權保護和成果轉化能力，構建長期信任。”陳凱說。

他建議，廣東應構建知識產權全鏈條保護體系，覆蓋從專利快速預審、侵權監測到維權援助的全過程，并通過常態化對話溝通，向跨國企業清晰展示廣東在知識產權保護與商業化支持方面的進展與案例。

同時，可在重點區域劃設創新成果轉化綜合試點區，探索跨部門一站式服務機制，整合技術評估、確權保護、場景對接、投融資等環節，降低企業制度性交易成本。

推動國際標準互認接軌

陳凱認為，當前許多廣東企業在技術上已達到世界一流，卻在產品出海時常受限于標準、認證、臨床數據互認等環節，面臨技術先進、合規滯后的困境。

“希望通過粵港澳協同，把標準問題從事后合規，前移到事前對接、共同制定。”他建議，以醫療領域為例，廣東應依托大灣區，建設集研發、認證、培訓于一體的國際醫療科技標準與認證中心，重點推動藥品、醫療器械等領域與主流國際標準的互認。

此外，應積極推進粵港一體化臨床試驗平臺建設，促進臨床數據國際認證與共享，并借助香港正在構建的“港版FDA”審批能力，推動粵港監管協同，支持省內企業利用這一國際化平臺走向世界。

構建全球資源協作網絡

“現在最需要支持的，并不只是頭部企業，而是大量具備創新能力但國際化經驗不足的中型企業。”陳凱觀察到，這類企業不是不想走出去，而是缺乏整合型的資源平臺、成熟的合規與治理能力和配套的海外網絡覆蓋。

為此，他提出構建全球資源協作網絡，建議廣東整合粵港澳大灣區內資源優勢與專業服務機構能力，升級建設“新質生產力輸出基地”，為中型企業提供從市場調研、出海戰略、合規輔導到本地生態對接的一站式支持。

“本質上是希望政府搭好平臺，讓企業能用得上專業服務、接得上全球資源，降低出海成本。”陳凱強調。

差異化推動產業協同發展

2025年底，省委經濟工作會議為傳統產業、新興產業、未來產業齊頭并進這一明確目標劃上重點。

陳凱認為，站在“十五五”開局的重要節點，廣東要推動傳統產業、新興產業、未來產業齊頭并進，關鍵在于構建一套以開放為牽引、以協同為特征、以服務能力為支撐的現代化產業體系，讓不同產業在同一框架下形成良性互動。

對于傳統產業而言，他認為開放型出海服務是實現轉型升級的重要抓手。

“廣東的一些傳統制造企業并非‘低端’，而是需要通過品牌、標準、合規和專業服務能力的提升，向價值鏈中高端邁進。通過完善出海服務體系、降低企業國際化成本，可以幫助傳統產業把規模優勢轉化為長期競爭優勢。”陳凱說。

而對新興和未來產業而言，陳凱認為關鍵在于要把遵守對接國際規則和主動參與制定結合起來，加快形成先發優勢。

在人工智能、數字醫療、碳中和等未來產業領域，陳凱認為相關規則仍在形成期。誰能在技術落地和應用過程中同步參與規則探索，誰就更有機會把先發優勢轉化為長期競爭力，這正是廣東主動作為的重要窗口期。

“在這一過程中，粵港澳大灣區‘一點兩地’的協同優勢至關重要。未來，廣東要以更高水平的灣區協同為抓手，將制造能力、創新能力有機結合起來，真正實現‘以開放促進協同’。”陳凱說。