廣東省人大代表曲建：前海應(yīng)率先建立粵港澳單一自貿(mào)區(qū)

南方財經(jīng)記者鄭康喜 實(shí)習(xí)生 黃越 廣州報道

廣東正式進(jìn)入新一年“兩會時間”。1月26日至29日，廣東省十四屆人大五次會議將在廣州召開。

廣東省人大代表、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長兼前海分院院長曲建，今年圍繞飛地經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新等核心議題，帶來了針對性提案建議，為廣東“十五五”時期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

曲建在接受南方記者專訪時表示，建議廣東支持前海自貿(mào)片區(qū)擴(kuò)大至前海合作區(qū)全域，并在前海率先建立“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、聯(lián)動探索”的粵港澳單一自貿(mào)區(qū)，形成以國際貿(mào)易自由、資金流動自由、人員流動自由、國際投資自由為核心的自貿(mào)區(qū)制度體系。

他進(jìn)一步解釋，探索前海建立粵港澳單一自貿(mào)區(qū)，能為粵港澳大灣區(qū)開展高水平開放壓力測試，提供更為豐富的創(chuàng)新場景，切實(shí)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)制度型開放的引領(lǐng)作用，全面提升前海服務(wù)大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)能力，為國家引領(lǐng)新一輪全球化提供開放試驗(yàn)載體和戰(zhàn)略空間。

前海的使命不僅是經(jīng)濟(jì)總量的增長，更是為中國探索制度型開放提供樣本。曲建曾多次在公開場合談及，前海的核心突破在于“從要素流動轉(zhuǎn)向規(guī)則開放”。

在曲建看來，前海相較于全國其他自貿(mào)區(qū)，始終存在其獨(dú)特性。“不僅僅是數(shù)據(jù)，前海在未來應(yīng)超越目前一味‘引進(jìn)來”的發(fā)展思路，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，向前再走一步，爭做推動全要素‘走出去’的排頭兵。”曲建說。

目前，香港特區(qū)政府正就北部都會區(qū)“片區(qū)開發(fā)”試點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)，前海可以大膽先行先試，在北都區(qū)建設(shè)一個“香港版前海”，探索跨境飛地經(jīng)濟(jì)的可能性，進(jìn)而通過雙方互動逐步實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)設(shè)施到全要素的跨境自由流通。

作為廣東省人大代表、專家學(xué)者，過去一年，曲建聚焦深入實(shí)施自貿(mào)提升戰(zhàn)略和“十五五”規(guī)劃建議落實(shí)、粵港澳大灣區(qū)要素流通、科技創(chuàng)新聯(lián)動、企業(yè)“走出去”等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入深圳前海合作區(qū)、香港北部都會區(qū)、“一帶一路”共建國家和地區(qū)，開展了三十余場實(shí)地踏勘和調(diào)研座談，深入了解跨境合作堵點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)升級痛點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，為兩會建言獻(xiàn)策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，他還提交了《以知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，推進(jìn)前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，針對粵港澳大灣區(qū)“人、財、物、數(shù)、車”要素流通效率提升問題，他提出了“無感化過關(guān)”、優(yōu)化通關(guān)措施、促進(jìn)跨境資本雙向流動等建議，為深化大灣區(qū)融合發(fā)展提供思路。