省政協(xié)十三屆四次會(huì)議今日開(kāi)幕 省十四屆人大四次會(huì)議明日開(kāi)幕

　　1月25日上午10時(shí)，陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在西安舉行。華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)上獲悉：省政協(xié)十三屆四次會(huì)議于1月26日開(kāi)幕，省十四屆人大四次會(huì)議將于1月27日開(kāi)幕，會(huì)期均為4天半。

　　省十四屆人大四次會(huì)議議程有9項(xiàng)

　　華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾攉@悉，來(lái)自全省10個(gè)設(shè)區(qū)的市和駐陜部隊(duì)共11個(gè)代表團(tuán)558名省人大代表參加省十四屆人大四次會(huì)議。會(huì)議將審查批準(zhǔn)我省“十五五”規(guī)劃綱要，總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，提出2026年目標(biāo)任務(wù)，完成有關(guān)選舉工作。

　　據(jù)介紹，省十四屆人大三次會(huì)議期間收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議）836件，閉會(huì)期間收到代表建議8件，共計(jì)844件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，交由省人民政府辦理817件，省高級(jí)人民法院辦理15件，省人民檢察院辦理6件，省級(jí)黨群系統(tǒng)辦理71件（部分建議由兩家或兩家以上共同辦理）。截至目前，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。

　　本次大會(huì)共擬定9項(xiàng)議程，議程草案將提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議通過(guò)。

　　1.聽(tīng)取和審議陜西省人民政府工作報(bào)告；

　　2.審查陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案；

　　3.審查陜西省2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、陜西省2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；

　　4.審查陜西省2025年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、陜西省2026年省級(jí)財(cái)政預(yù)算草案；

　　5.聽(tīng)取和審議陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

　　6.聽(tīng)取和審議陜西省高級(jí)人民法院工作報(bào)告；

　　7.聽(tīng)取和審議陜西省人民檢察院工作報(bào)告；

　　8.表決省十四屆人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員人選;

　　9.選舉。

　　省政協(xié)十三屆四次會(huì)議確定2026年工作任務(wù)

　　省政協(xié)十三屆四次會(huì)議期間，將有來(lái)自32個(gè)界別的550余名省政協(xié)委員，聚焦我省“十五五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局之年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極建言資政，認(rèn)真履職盡責(zé)。這對(duì)于廣泛凝聚全省各族各界的智慧與力量，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，推動(dòng)譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范取得新成效，具有十分重要的意義。

　　會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議以來(lái)的工作，確定政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)2026年工作任務(wù)，協(xié)商討論省人民政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士，為推進(jìn)我省2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

　　會(huì)議的主要議程是：聽(tīng)取和審議政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽(tīng)取和審議政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告；列席陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告；審議通過(guò)政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議政治決議；審議通過(guò)政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議；審議通過(guò)政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況報(bào)告的決議；審議通過(guò)政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告；選舉。

　　會(huì)議期間將舉行4次全體會(huì)議；列席1次人大會(huì)議聽(tīng)取省人民政府工作報(bào)告；召開(kāi)2次常委會(huì)全體會(huì)議、1次黨組會(huì)議、2次主席會(huì)議；安排4次分組討論、1次聯(lián)組討論。

　　聯(lián)組討論將分別圍繞“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，提高三秦百姓生活品質(zhì)”“培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展均衡性協(xié)調(diào)性”“打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”“統(tǒng)籌推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”“擔(dān)負(fù)新時(shí)代文化使命，加快建設(shè)文化強(qiáng)省”等6個(gè)專(zhuān)題展開(kāi)，并擬邀請(qǐng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別參加聯(lián)組討論，與委員共商高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)，廣泛聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的力量。 華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?白仲夏 任婷 馬虎振

　　兩會(huì)聲音

　　將兒童友好納入城市更新強(qiáng)制性規(guī)范

　　讓“一米視角”真正融入城市規(guī)劃、建設(shè)與治理

　　“小區(qū)雖然樓房很多，但有沒(méi)有孩子玩耍的空間？所有的設(shè)施看起來(lái)很完備，但孩子能否夠得著？一座城市建設(shè)得好不好，從孩子的眼睛看來(lái)可能和成人的感受完全不同。”省政協(xié)委員、省僑聯(lián)常委、省青聯(lián)委員、西安市致公黨社會(huì)服務(wù)委員會(huì)主任崔娜建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，促使兒童友好城市建設(shè)從理念到實(shí)踐深入推進(jìn)，從“政府主導(dǎo)”向“社會(huì)共建”積極轉(zhuǎn)變，讓“一米視角”真正融入城市規(guī)劃、建設(shè)與治理全過(guò)程，為城市發(fā)展注入鮮活力量。

　　5年里已有116個(gè)城市納入試點(diǎn)建設(shè)范圍

　　崔娜委員介紹，建設(shè)兒童友好城市是“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的重大工程。2021年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)與國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等22個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)兒童友好理念深入人心，讓兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。

　　國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司數(shù)據(jù)顯示，5年里，我國(guó)先后分4批次將116個(gè)城市納入試點(diǎn)建設(shè)范圍，覆蓋全國(guó)超過(guò)1/3的地級(jí)及以上城市，其中城區(qū)常住人口超過(guò)500萬(wàn)人的超大特大城市占到了28個(gè)、超過(guò)100萬(wàn)人的大城市達(dá)到了89個(gè)，惠及超過(guò)1.1億名城鄉(xiāng)兒童。

　　山東、江蘇、浙江、河南等省多個(gè)城市出臺(tái)兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)條例或相關(guān)決議；蘇州市連續(xù)4年在政府工作報(bào)告中提出“全域化推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)”，將兒童友好要求納入市政建筑工程設(shè)計(jì)施工圖審查；上海市在政府為民辦實(shí)事清單中單列“兒童友好”專(zhuān)項(xiàng)。東莞市探索在城市發(fā)展規(guī)劃編制、政策起草、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審流程中分類(lèi)嵌入兒童影響評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，在開(kāi)展與兒童成長(zhǎng)密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施、街區(qū)公園等公共活動(dòng)空間等項(xiàng)目建設(shè)中，充分聽(tīng)取兒童及其監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)“兒童友好”理念尚未真正深入人心

　　崔娜委員介紹，我省西安、漢中兩市先后入選國(guó)家兒童友好城市試點(diǎn)，基層實(shí)踐已展開(kāi)積極探索。其實(shí)，建設(shè)兒童友好城市不僅是落實(shí)國(guó)家“十四五”重大工程、踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng)，也是提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)軟實(shí)力的關(guān)鍵舉措。將兒童友好納入城市更新強(qiáng)制性規(guī)范，既能補(bǔ)齊老舊小區(qū)、背街小巷等區(qū)域適兒化設(shè)施短板，保障兒童安全出行與健康成長(zhǎng)，又能以“小切口”推動(dòng)城市治理精細(xì)化、人性化，彰顯城市溫度與文明深度，為高質(zhì)量推進(jìn)城市更新、建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化陜西提供有力支撐。

　　但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層寶貴的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)難以轉(zhuǎn)化為廣泛的社會(huì)行動(dòng)，制約了兒童友好工作從“政府主導(dǎo)”向“社會(huì)共建”的深刻轉(zhuǎn)變。當(dāng)前工作面臨突出瓶頸：一是社會(huì)共識(shí)薄弱，公眾知曉度與參與度明顯不足。二是“兒童友好”理念尚未真正深入人心，多數(shù)公眾對(duì)兒童友好要求缺乏廣泛認(rèn)知。三是社會(huì)力量的動(dòng)員嚴(yán)重不足，企業(yè)、社會(huì)組織、廣大市民等多處于“旁觀”狀態(tài)。

　　建議所有新建及更新類(lèi)項(xiàng)目必須強(qiáng)制配建兒童游樂(lè)設(shè)施

　　崔娜委員認(rèn)為，面向兒童的善意和友好，彰顯著一座城市的治理溫度和城市文明的深度。建設(shè)兒童友好城市，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、提升城市品質(zhì)與軟實(shí)力的關(guān)鍵舉措。因此建議：

　　加強(qiáng)主題宣傳引領(lǐng)，擴(kuò)大兒童友好社會(huì)認(rèn)知。充分發(fā)揮省級(jí)主流媒體的權(quán)威性和影響力，發(fā)起一場(chǎng)聚焦西安、漢中兒童友好城市建設(shè)的系統(tǒng)性、持續(xù)性宣傳行動(dòng)，強(qiáng)力撬動(dòng)社會(huì)認(rèn)知，引導(dǎo)公眾參與。引導(dǎo)大眾媒體探索開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，打造深度解讀政策、傳播理念、展示實(shí)踐、傾聽(tīng)童聲的權(quán)威平臺(tái)。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將兒童友好納入城市更新強(qiáng)制性規(guī)范。建議在《陜西省城市更新技術(shù)導(dǎo)則》中增設(shè)“兒童友好專(zhuān)章”，將兒童友好設(shè)計(jì)審查作為項(xiàng)目規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收的必要環(huán)節(jié)。明確要求：所有新建及更新類(lèi)項(xiàng)目（含居住區(qū)、公共建筑、公園綠地、市政道路等），必須按服務(wù)半徑和人口規(guī)模，強(qiáng)制配建符合安全標(biāo)準(zhǔn)的兒童游樂(lè)設(shè)施、連續(xù)無(wú)障礙的慢行系統(tǒng)，并鼓勵(lì)設(shè)置親子衛(wèi)生間、母嬰室、休憩看護(hù)點(diǎn)等人性化設(shè)施。參考借鑒南京、無(wú)錫、溫州等第一批兒童友好城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將兒童友好建設(shè)與城市更新相融合，通過(guò)“微更新”實(shí)現(xiàn)“大改變”，解決老舊小區(qū)和背街小巷中，兒童游樂(lè)設(shè)施匱乏、安全出行路徑不通暢、適兒化公共服務(wù)不足等問(wèn)題，促使兒童友好城市建設(shè)從理念到實(shí)踐的深入推進(jìn)，用“一米視角”為城市發(fā)展注入鮮活力量，扎實(shí)落實(shí)黨中央提出的“高質(zhì)量推進(jìn)城市更新”的要求。 華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?馬虎振 照片由受訪者提供

　　康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、AI應(yīng)用、社區(qū)治理

　　他關(guān)注這些民生熱點(diǎn)問(wèn)題

　　康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、AI應(yīng)用、社區(qū)治理……談及今年省兩會(huì)上帶來(lái)的提案，陜西省政協(xié)委員、西安建苑（集團(tuán)）控股有限公司總裁劉勇介紹說(shuō)：“履職政協(xié)委員多年來(lái)，我關(guān)注的都是民生熱點(diǎn)話(huà)題。”

　　發(fā)展秦嶺地區(qū)康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)

　　劉勇說(shuō)，我省《關(guān)于加強(qiáng)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要“因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅居等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。但在發(fā)展秦嶺地區(qū)康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)上還存在一些問(wèn)題。首先，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，核心產(chǎn)品多集中于基礎(chǔ)生態(tài)觀光、簡(jiǎn)單旅居住宿，缺乏特色民宿集群，與醫(yī)療、文化等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)較弱。其次，部分核心景區(qū)及康養(yǎng)區(qū)域交通可達(dá)性不足，高鐵、機(jī)場(chǎng)與景區(qū)的“最后一公里”接駁體系尚未完善，影響跨區(qū)域客源引流；景區(qū)及旅居場(chǎng)所的休憩站點(diǎn)、便民服務(wù)設(shè)施配套不足，特色化、品質(zhì)化配套設(shè)施覆蓋率有待提升。

　　劉勇建議：第一，深化業(yè)態(tài)多元融合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。深度挖掘秦嶺生態(tài)、歷史文化、非遺資源、道地藥材等特色資源，構(gòu)建“康養(yǎng)+”的多元融合業(yè)態(tài)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)體系化的藥膳養(yǎng)生套餐、沉浸式文化康養(yǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目、定制化生態(tài)療養(yǎng)服務(wù)等高端化、個(gè)性化產(chǎn)品。培育產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，吸引康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)、加工制造、文化創(chuàng)意等相關(guān)企業(yè)集聚，形成完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)活化利用鄉(xiāng)村閑置民居、整合零散用地建設(shè)特色民宿，同步開(kāi)展民宿周邊植被修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“以建促保、以宿護(hù)綠”。

　　第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升配套保障水平。加快交通接駁體系建設(shè)，推進(jìn)高鐵、機(jī)場(chǎng)與核心景區(qū)、康養(yǎng)片區(qū)的專(zhuān)線建設(shè)，完善縣域內(nèi)路網(wǎng)互聯(lián)互通，提升跨區(qū)域交通可達(dá)性。科學(xué)規(guī)劃景區(qū)及旅居場(chǎng)所的配套設(shè)施布局，合理增設(shè)休憩站點(diǎn)、便民服務(wù)中心，優(yōu)化配套服務(wù)布局，打造便捷舒適的旅居環(huán)境，全面提升承載能力。結(jié)合秦嶺生態(tài)特色，打造專(zhuān)業(yè)的康養(yǎng)體驗(yàn)場(chǎng)館、生態(tài)科普展廳等特色設(shè)施。

　　第三，強(qiáng)化品牌宣傳與科技賦能，健全規(guī)范化體系。加大品牌宣傳推廣力度，利用全國(guó)性文旅展會(huì)、主流媒體、短視頻平臺(tái)等渠道，全方位展示秦嶺康養(yǎng)旅居的特色優(yōu)勢(shì)。搭建智慧服務(wù)平臺(tái)，整合游客數(shù)據(jù)、服務(wù)資源、產(chǎn)品信息等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的個(gè)性化推送和高效響應(yīng)。健全行業(yè)規(guī)范化體系，加快制定康養(yǎng)旅居場(chǎng)所設(shè)計(jì)施工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等規(guī)范，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

　　進(jìn)一步深化AI等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

　　“我省高度重視AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家超算西安中心、未來(lái)人工智能計(jì)算中心等新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。多所高校均已接入DeepSeek大模型應(yīng)用；2024年我省人工智能（大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)值225.78億元。”劉勇說(shuō)，但呈現(xiàn)的問(wèn)題也不容小覷。因此，劉勇建議：首先要構(gòu)建普及體系，提升AI等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全民認(rèn)知水平。實(shí)施AI等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全民普及行動(dòng)，針對(duì)不同群體開(kāi)展分層分類(lèi)宣傳培訓(xùn)。面向公眾推出科普短視頻、線上體驗(yàn)活動(dòng)，重點(diǎn)介紹豆包、DeepSeek等工具的應(yīng)用場(chǎng)景與操作方法；面向企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層政務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)其應(yīng)用意愿與實(shí)操能力。依托學(xué)校、圖書(shū)館、科技館等陣地，搭建城鄉(xiāng)全域覆蓋的科普平臺(tái)，營(yíng)造懂AI、用AI的社會(huì)氛圍。

　　其次，聚焦政企場(chǎng)景，深化AI等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合應(yīng)用深度。政務(wù)領(lǐng)域升級(jí)手續(xù)辦理系統(tǒng)，嵌入智能預(yù)審、智能答疑等AI功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“減環(huán)節(jié)、提效率”；引導(dǎo)國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)應(yīng)用投入，在生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、客戶(hù)服務(wù)等環(huán)節(jié)推廣智能解決方案，對(duì)應(yīng)用成效顯著的企業(yè)給予政策補(bǔ)貼。總結(jié)推廣標(biāo)桿企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平提升。

　　第三，健全協(xié)同機(jī)制，釋放產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新效能。搭建省級(jí)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打通高校、科研院所與企業(yè)的資源對(duì)接渠道。建立AI等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的需求清單發(fā)布機(jī)制，由企業(yè)提出實(shí)際技術(shù)需求，平臺(tái)匹配高校、科研院所的研發(fā)力量開(kāi)展技術(shù)定向攻關(guān)；鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)AI應(yīng)用實(shí)操課程，培養(yǎng)適配產(chǎn)業(yè)需求的技能型人才，推動(dòng)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)一線流動(dòng)，構(gòu)建完整高效的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　推進(jìn)我省社區(qū)治理現(xiàn)代化

　　全面提升基層服務(wù)效能

　　談及社區(qū)治理話(huà)題，劉勇說(shuō)，這與市民生活息息相關(guān)。

　　劉勇在調(diào)研中了解到，我省堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，社區(qū)治理體系日趨完善。全省1338個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)及基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)全覆蓋。全面推行社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬等級(jí)序列，全省登記社會(huì)組織已超3萬(wàn)家，專(zhuān)業(yè)力量不斷壯大。依據(jù)新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，300個(gè)智慧社區(qū)建設(shè)正有序推進(jìn)，西安等地通過(guò)“一件事一次辦”改革，共建共治共享的治理格局初步形成。

　　劉勇說(shuō)，社區(qū)治理中存在的問(wèn)題也很明顯。諸如，社區(qū)治理人才適配不足，學(xué)科人才支撐薄弱，從業(yè)人員培訓(xùn)缺位，統(tǒng)籌管理薄弱，聯(lián)動(dòng)效能不足。劉勇建議：第一，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)治理能力。依托陜西“1+N”基層治理體系和“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由民政部門(mén)牽頭，聯(lián)合高校、社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展分層分類(lèi)精準(zhǔn)培訓(xùn)。圍繞老年護(hù)理、幼兒照護(hù)等核心需求設(shè)置課程，推行“理論+實(shí)操”培訓(xùn)模式，增設(shè)短視頻應(yīng)用、輿情應(yīng)對(duì)等實(shí)用內(nèi)容，邀請(qǐng)骨干力量授課。建立培訓(xùn)成效評(píng)估機(jī)制，將結(jié)果納入從業(yè)人員考評(píng)，倒逼專(zhuān)業(yè)能力提升。

　　第二，聯(lián)動(dòng)學(xué)校培育人才，充實(shí)社區(qū)治理力量。深化校地聯(lián)動(dòng)合作，建立常態(tài)化共建機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)與中小學(xué)、高校簽訂共建協(xié)議。聚焦“一老一小”服務(wù)需求，吸納學(xué)校教師、高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生組建志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展特色服務(wù)活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)學(xué)校力量參與校園周邊安全保障，依托高校專(zhuān)業(yè)資源為社區(qū)青少年提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，將共建成效納入雙方考評(píng)，形成人才共育共用的良性格局。

　　第三，壓實(shí)部門(mén)管理責(zé)任，健全協(xié)同治理機(jī)制。壓實(shí)民政部門(mén)牽頭責(zé)任，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)細(xì)化“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)施舉措，建立健全協(xié)同治理機(jī)制。規(guī)范社區(qū)從業(yè)人員薪酬體系，擴(kuò)大公益性崗位補(bǔ)貼覆蓋范圍，增設(shè)年輕人職業(yè)晉升通道，吸引高校畢業(yè)生投身社區(qū)治理。拓寬社會(huì)力量參與渠道，強(qiáng)化校地共建項(xiàng)目督導(dǎo)考核，構(gòu)建部門(mén)統(tǒng)籌、校地聯(lián)動(dòng)、全民參與的陜西社區(qū)治理新格局。

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