歷時近一年修訂！四川應急預案上新，“六個更加”筑牢安全防線

封面新聞記者 羅田怡

近日，《四川省突發事件總體應急預案》（以下簡稱《省總體預案》）正式印發。1月26日，省政府新聞辦召開政策解讀新聞發布會，對《省總體預案》進行解讀。四川省應急管理廳副廳長董紹棠介紹，修訂后的預案內容更加豐富、結構更加科學、措施更加精準，將為全省應急預案體系建設提供綱領性指導。

四川是全國自然災害最為嚴重的省份之一，同時面臨安全生產、公共衛生、社會安全等領域的風險挑戰。本次修訂工作于2024年底正式啟動，歷時近一年，經歷了深入調研、系統起草、多輪征求意見、專家論證、合法性審查和省委、省政府審議等嚴謹程序。

董紹棠表示，修訂過程中始終堅持“四個導向”：政治導向，將堅持和加強黨的全面領導作為根本原則；實戰導向，系統總結近年來應對地震地質災害、暴雨洪澇、生產安全事故及森林草原火災等重大突發事件的經驗教訓，將行之有效的做法固化為制度規范；系統導向，著眼構建“大安全、大應急”框架，強化預案體系的縱向銜接和橫向協同；法治導向，嚴格對標新修訂的《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發事件總體應急預案》等上位法律法規。

修訂后的預案核心亮點體現在“六個更加”。指揮體系更加統一高效。強化省委、省政府對特別重大、重大突發事件的統一領導、統一指揮，建立權責清晰、分級負責、屬地為主、前后方聯動的指揮架構。

響應機制更加精準靈活。創新性地區分“事件分級”與“應急響應分級”，建立省級四級應急響應體系，明確各層級的啟動條件和決策程序，并對“小概率、高風險、超常規”事件果斷提級響應。

風險防控更加源頭前瞻。將風險管理和應急準備關口前移，納入基層網格化管理，同時構建全域覆蓋、智能感知的監測預警網絡，力求從源頭上預防和減少突發事件的發生。

救援力量更加多元協同。構建以國家綜合性消防救援隊伍為主力軍、各類專業應急救援隊伍為協同力量、解放軍武警部隊為突擊力量、社會應急力量為輔助力量的“四位一體”現代化應急救援力量體系。

科技支撐更加智慧先進。專章強調科技賦能，要求積極應用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，建設智慧應急指揮平臺，提升監測預警、輔助決策、指揮調度的智能化水平。

管理制度更加規范完善。建立涵蓋預案編制、審批、備案、演練、評估、修訂、培訓、宣傳的全周期、閉環式管理制度，確保預案“有人管、經常練、動態優、真管用”。