新華視點丨2026年，各部委要干哪些民生實事？

新華社北京1月26日電 題：2026年，各部委要干哪些民生實事？

新華社“新華視點”記者

2026年，就業、住房、醫療、養老等民生領域將迎來哪些新變化？近期，各部委密集召開工作會議，進行相關部署安排。“新華視點”記者從中梳理了與你我日常生活密切相關的民生舉措。

就業：加強靈活就業、新就業形態人員權益保障

就業是最大的民生。2026年，人社部門將深入實施穩崗擴容提質專項行動，突出抓好重點群體就業，全面提升就業服務質效，全力促進高質量充分就業。

人力資源社會保障部就業促進司有關負責人表示，將多措并舉穩定就業崗位，更好落實穩崗返還、就業補貼、擔保貸款等存量政策，研究適時出臺增量政策，重點支持勞動密集型等就業容量大的傳統行業企業穩定現有崗位。

“我們將持續加力提升就業質量，加強靈活就業、新就業形態人員權益保障，支持他們參加職工保險，保障超齡勞動者基本權益。”這位負責人表示，將集聚合力擴大新的就業機會，重點圍繞新質生產力、消費新熱點、重大工程項目等領域，深入推進就業挖潛擴容。

住房：推進現房銷售制，規范預售資金監管

2026年房地產市場走向備受關注，著力穩定房地產市場將有哪些重點？

住房城鄉建設部部長倪虹表示，將因城施策控增量、去庫存、優供給，結合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，推動收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。

倪虹表示，將加快構建房地產發展新模式，在商品房銷售上，推進現房銷售制，實現“所見即所得”，從根本上防范交付風險。繼續實行預售的，規范預售資金監管，切實維護購房人合法權益。

同時，將深化住房公積金制度改革。實施物業服務質量提升行動，探索社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業協調運行新模式，探索“物業服務+生活服務”模式，推動“物業服務進家庭”。

生育：力爭今年實現生娃基本不花錢

此前召開的全國醫療保障工作會議明確，將根據醫保基金可承受能力，合理提升產前檢查醫療費用保障水平，力爭2026年全國基本實現政策范圍內分娩個人“無自付”。

值得注意的是，如果參保人自主選擇更高服務標準的醫療機構進行分娩，或使用一些不在生育保險目錄內的藥品耗材等，其費用不屬于生育保險支付范圍，就無法使用生育保險進行報銷。

截至2025年11月底，全國生育保險參保人數達2.59億人。全國基本實現生育津貼直接發放給參保人。全國均已將符合條件的輔助生殖項目納入醫保支付，11個省份實現政策范圍內住院分娩醫療費用全額保障。

接下來，國家醫保局將推動把靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險覆蓋范圍。探索制定包括產前檢查項目在內的基本服務包，減輕參保人生育醫療費用負擔。將適宜的分娩鎮痛項目按程序納入基金支付范圍，落實完善輔助生殖技術項目醫保支付管理。全面實現生育津貼按程序直接發放給參保人。

養老：構建普惠可及的養老服務體系

截至2025年底，我國60歲及以上人口達3.2億人。有效應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。

近日召開的全國民政工作會議，圍繞構建普惠可及的養老服務體系作出系列部署安排。

民政部有關負責人表示，下一步要加強失能失智老年人照護，做好獨居、空巢老年人探訪關愛；大力培育養老服務經營主體，全面實施養老服務消費補貼項目，落實養老服務師職業資格制度。

此外，將把發展農村養老服務作為重點，推動建立縣級民政部門統籌、鄉鎮政府組織實施、村“兩委”具體落實的工作機制。

教育：啟動新一輪“雙一流”建設

2026年，教育部將啟動新一輪“雙一流”建設，全面推進地方普通高校高質量發展，推動應用型高校主動對接區域重大戰略。

圍繞合理調整高校布局和數量，教育部將推動新增高等教育資源向人口大省和中西部地區傾斜，健全東中西部高校對口支援機制，加快推動中西部高等教育振興。

教育部有關負責人介紹，2026年將持續優化基礎教育資源布局，更好應對學齡人口變化，完善全國學位監測預警模型，全面開展基礎教育資源配置機制改革試點，重點支持學齡人口凈流入城鎮和基礎薄弱地區新建、改擴建一批優質普通初高中，擴大資源供給。

消費：優化實施消費品以舊換新政策

全國發展和改革工作會議指出，2026年將優化實施消費品以舊換新政策。近日召開的全國商務工作會議也提出，優化消費品以舊換新政策實施，推動商品消費擴容升級。

國家發展改革委政策研究室副主任李超表示，將著力提升覆蓋人群廣、帶動效應強的重點消費品“得補率”，在保持汽車補貼上限不變的基礎上，將定額補貼調整為按車價比例進行補貼，家電以舊換新調整為補貼1級能效或水效產品，補貼產品售價的15%，單件補貼上限為1500元。

為優化實施“兩新”政策，國家發展改革委會同財政部已向地方下達2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃。

“2026年消費品以舊換新以更大力度支持綠色智能商品消費，比如購新補貼納入智能手表手環、智能眼鏡等。換新的‘新’不僅指新商品，更是通過政策支持引導，為新產品、新技術提供更廣闊市場，努力換出新賽道、新產業。”商務部有關負責人說。

“三農”：讓農民生活更加富裕美好

2025年，我國“三農”工作交出亮眼成績單——全年糧食產量達14297.5億斤，再創歷史新高，大豆自給率又提高了0.3個百分點；果菜茶、肉蛋奶和水產品供應充足、種類多樣，老百姓的餐桌越來越豐富、健康。

近日召開的全國農業農村廳局長會議部署2026年工作：聚焦糧食和重要農產品穩產保供，著力提升農業綜合生產能力和質量效益；持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌建立常態化防止返貧致貧機制；促進農民穩定增收，大力發展鄉村富民產業；扎實推進宜居宜業和美鄉村建設……在端穩14億多中國人飯碗的同時，千方百計提升農民群眾獲得感幸福感安全感。

此外，將加快農業科技創新和成果應用，穩妥推進農村改革重點任務，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，為推進中國式現代化提供基礎支撐。