北京兩會∣“十五五”時期本市謀劃13方面重大戰略任務

1月26日下午，解讀《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》新聞發布會舉行。這是北京市十六屆人大四次會議首場新聞發布會。北京青年報記者從會上了解到，"十五五"時期，本市謀劃安排了優化提升首都功能、推動高質量發展、增進民生福祉、提升城市治理水平、確保首都和諧穩定等十三方面重大戰略任務。

規劃綱要集合全市市民智慧

《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》全文日前提交大會審查。北京市發展改革委黨組書記、主任楊秀玲在發布會上提到，這是一份集合全市市民智慧的規劃綱要。她介紹，規劃綱要堅持開門問策，召開系列座談會，廣泛聽取人大代表、政協委員、民營企業、科研一線人員、青年人才等群體代表意見，通過網上公開征集、發放調查問卷等方式，收集社會各界建言近4萬條、收回有效問卷超過5.3萬份，"我們把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到規劃綱要中來"。

楊秀玲表示，規劃綱要謀劃了"十五五"時期發展藍圖，由15篇構成，設置了6方面29項主要指標。29項指標，延用本市"十四五"規劃指標20項、占比80%，保持指標延續性穩定性；另一方面把握"十五五"階段性特征和北京發展需要，新增了反映城市生活品質的"一老一小"、花園城市建設、能源低碳轉型等方面相關指標9項，比如養老機構護理型床位占比、3歲以下嬰幼兒入托率提高、彩化率、非化石能源占能源消費總量比重等。

投資力爭保持年度萬億規模

規劃綱要還用13篇內容分領域謀劃安排了"十五五"時期經濟社會發展的重點任務。楊秀玲表示，高質量發展是實現現代化的首要任務和必由之路，北京要在經濟高質量發展中挑起大梁，"十五五"時期，本市安排了筑牢產業根基、著力擴大內需、深化改革開放等重點任務。

她提到，本市將構建"兩個體系"，一是更具競爭力的現代化產業體系，強化數字經濟和綠色經濟雙標桿引領，促進發展方式智能化綠色化融合化轉型，進一步做優新一代信息技術、醫藥健康產業，將人工智能、綠色先進能源與低碳環保培育壯大成新的萬億級集群，拓展科技服務業等生產性服務業優勢，成為全國新質生產力發展的重要發動機；二是更具活力的內需體系，促進投資與消費良性互動，深化國際消費中心城市建設，推進文商旅體展融合發展，打造2-3個千億級融合消費新地標，投資力爭保持年度萬億規模，進一步激發科技創新、新興產業和未來產業以及城市更新投資動能，增加民生改善型和消費升級型投資。

打造四大活力片區

圍繞更好滿足人民群眾對美好生活的需要。楊秀玲提到，規劃綱要安排了保障改善民生領域重點任務。其中，特別關注"一老一小"和青年人等重點人群，未來五年，將加強普惠性、基礎性、兜底性養老服務供給，強化"老老人"服務保障，完善全方位的生育支持政策，切實提升托育服務能力和質量。全方位構建青年友好型環境，打造青年活力社區，成為年輕人創新創業首選地。

此外，"北京城市發展已經從增量擴張轉向存量提質為主的新階段"。楊秀玲表示，"十五五"時期，本市以更實舉措提高治理水平，緊緊圍繞建設現代化人民城市目標。對城市進行"提質升級"。本市將優化發展格局讓城市更加協調、更有活力，深入實施"百千工程"，打造大運河、"兩園一河"、南中軸、奧林匹克中心區等四大活力片區，在城市"東西南北"形成新的區域活力空間，"一區一策"提升平原新城綜合承載能力和發展能級，打造全市經濟發展新增長極，擦亮生態涵養區綠色發展底色，讓生態優勢進一步轉化為發展優勢。

文/北京青年報記者 武文娟

攝影/北京青年報記者 崔峻