最近聯合國可算是徹底亂套了,特別是美國先是退群又另立門戶。關鍵是美國還想插手聯合國秘書長候選人。不過中方已經看清了美國的心思。截至2026年1月24號,聯合國秘書長遴選已經正式進入實質階段。
可讓人意外的是,目前全世界就只有一個正式參選者——阿根廷提名的國際原子能機構總干事格羅西。可能很多人對這個名字有點陌生,但要是提起國際原子能機構,大家應該都有印象,就是那個管全球核安全、核不擴散的國際組織。
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2026年1月24日斯特拉斯堡的電子屏上跳出了一個刺眼的數字:“1”。在這個本該喧囂的全球頂級權力競逐場——聯合國秘書長遴選季,候選人名單上卻詭異地只躺著一個名字:拉斐爾·格羅西。沒有對手,沒有辯論,甚至連那那種禮節性的陪跑者都消失了。
這哪里像是一場決定80億人命運的選舉?此時此刻距離2027年1月1日新任秘書長登場只剩不到一年。按照這棟位于曼哈頓東河畔的玻璃大樓里的舊歷,現在本該是各國合縱連橫、硝煙彌漫的時刻。
在這個數字“1”的背后,是一場針對二戰后國際秩序基石的精確爆破,引信早在三個月前就已經點燃。2025年11月當聯合國正式啟動這一輪遴選程序時,所有人都能嗅到空氣中那股不同尋常的焦躁味。
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但美國人不這么想。就在去年10月24日,安理會的那張馬蹄形圓桌上,美國代表把一份名為“全球擇優”的方案扔到了桌面上。這詞兒聽著多么漂亮、多么現代,充滿了華爾街獵頭公司的精英味兒。
他們振振有詞:現在的世界太亂了,我們要的是能力,不是護照上的國籍;我們要的是最強者,不是輪流坐莊的庸人。聽懂了嗎?這哪里是在選賢舉能,這分明是在給“地區輪換制”送終。華盛頓的算盤打得噼啪作響。
這兩年從烏克蘭的泥潭到加沙的廢墟,那個試圖在雞蛋和石頭之間保持平衡的古特雷斯,早就讓他們把牙咬碎了。他們受夠了“平衡者”,他們現在急需一個不僅聽得懂英語,還要能聽得懂華盛頓“潛臺詞”的執行官。
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于是到了今年1月,當我們再次審視那份名單時,格羅西這個名字就像一顆被精確制導的釘子,死死地釘在了那里。作為阿根廷提名的候選人,他似乎完美契合了所有條件:拉美人的身份、國際原子能機構IAEA掌門人的資歷、長袖善舞的外交身段。
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但這恰恰是最危險的地方。一個穿著拉美球衣,卻在踢著西方戰術的球員,遠比一個明目張膽的對手更難對付。只看履歷表,格羅西簡直就是為聯合國秘書長這個職位量身定做的。從2019年接掌IAEA至今,他在維也納那個位置上已經坐了快7年。
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阿根廷外交部的歷練,加上在聯合國系統內摸爬滾打的經驗,讓他看起來像是一個完美的“技術官僚”。但在這個圈子里,從來就沒有純粹的技術官僚。翻開他過去幾年的“行為檔案”,你會發現一些非常有意思的軌跡。
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在涉及中國核設施安全審查的關鍵節點上,這位總干事的身段總是柔軟得令人起疑。面對西方國家提出的那些明顯帶有地緣政治色彩的審查要求,他鮮有拒絕,甚至多次在報告中配合西方媒體的論調,人為制造出某種“隱患”的既視感。
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更讓人玩味的是他對臺灣問題的處理。作為一個國際組織的一把手,他理應把“一中原則”刻在腦門上。但他卻在私下里與臺灣地區的所謂“核專家”保持著一種曖昧不清的接觸。這種試探并非無心之失,更像是一種投石問路,在紅線的邊緣瘋狂試探,試圖測量北京的底線到底在哪里。
當然格羅西是個聰明人。在公開場合,他總能把話說得滴水不漏:“我們要贏得中、美、俄所有大國的信任”、“IAEA必須保持絕對中立”。這些漂亮話就像是外交場合的香檳,好喝,但不上頭。真正讓拉美國家感到脊背發涼的,不是他的能力,而是他的“底色”。
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現在的局面非常詭異:阿根廷提名了他,但其他的拉美鄰居們卻眼神閃爍。在圣地亞哥、在巴西利亞,外交官們私下里都在議論:如果選上去的是一個雖然拿著拉美護照,靈魂卻早已皈依波托馬克河的人,那這還是拉美的勝利嗎?
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這就是美國的高明之處:用一個“自己人”去占據那個本該屬于拉美的名額,既堵住了地區輪換的悠悠眾口,又把聯合國的控制權牢牢攥在手心。這就是所謂的“陽謀”。年輕的外交官可能已經不記得了,但在北京的檔案室里,1981年的那場驚心動魄的較量依然歷歷在目。
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那一年西方陣營試圖強行推動瓦爾德海姆連任,把聯合國變成他們的私家俱樂部。當時的中國,在安理會上連續投下了16張否決票。那不是任性,那是一場為了生存空間的死磕。那16次舉手,硬生生地把西方的人選擋在了門外。
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最終迫使他們妥協,把秘魯人德奎利亞爾送上了秘書長的寶座。正是那一場戰役,才真正確立了“地區輪換制”這個游戲規則。可以說,今天發展中國家在聯合國的這一點點話語權,不是天上掉下來的,是一張票一張票投出來的。
所以當美國人在2025年底再次試圖把手伸向這個規則時,中方的反應是本能且激烈的。去年11月13日,耿爽在聯大的發言沒有用什么華麗的辭藻,只有一句冷冰冰的大實話:“不能成為定向招聘”。這句話像一把手術刀,直接切開了美國所謂“擇優錄取”的虛偽表皮。
到了今年1月23日,北京的態度更加直白。外交部發言人甚至沒有給對方面子,直接把那個詞撂在了桌面上——“后花園”。這三個字太重了。它直接戳破了那層窗戶紙:聯合國是大家的議事廳,不是誰家后院的私產。
中國之所以反應如此強烈,是因為我們太清楚這背后的邏輯鏈條:今天他們可以為了安插一個格羅西而廢除地區輪換,明天他們就可以為了別的利益修改憲章。規則一旦被撕開一個口子,在這個口子里流干血的,永遠是那些沒有話語權的弱國。
倫敦和巴黎至今保持著一種令人窒息的沉默。作為美國的傳統盟友,英法兩國顯然在做一道精算的數學題:雖然他們也不見得希望看到聯合國完全變成美國的傀儡,但在烏克蘭危機尚未解除的當下,得罪華盛頓顯然不是明智之舉。于是,“不表態”成了最安全的表態。
再看看俄羅斯。莫斯科的態度就像是把這一池渾水攪得更渾。普京一方面高調宣稱“歡迎格羅西參選”,盛贊他的能力;另一方面又強調“反對任何形式的選舉操縱”。這招“太極推手”玩得爐火純青。俄羅斯人心里清楚,現在還不是亮底牌的時候。
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支持格羅西,是為了給西方留個口子,也是在測試中美博弈的烈度;而手里攥著的那張否決票,才是最后時刻用來交易的籌碼。最憤怒的,反而是非洲。雖然這一輪理論上不關非洲的事,但非洲國家有著最敏銳的危機感。
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如果今天拉美的輪換權被這套“全球擇優”的把戲給剝奪了,那么下一輪當機會輪到非洲時,美國人是不是又會故技重施,找個理由把非洲踢出局?唇亡齒寒,這個道理在非盟的會議室里引起了強烈的共鳴。
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還有一個值得注意的新變量,那就是“性別議題”。聯合國這次特意發出了呼吁,希望各國推薦女性候選人。這是一個政治正確的無敵盾牌。如果美國最終決定換馬,極有可能推出一位女性候選人,然后用“打破性別天花板”的宏大敘事來掩蓋地緣政治的算計。
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到時候誰要是敢反對,誰就是“反進步”、“厭女癥”。這招棋不可謂不毒。距離今年7月安理會正式開始遴選,只剩下不到半年的窗口期。現在的局勢就像是一列高速行駛的火車,正沖向一個沒有護欄的懸崖。按照規則新任秘書長必須獲得安理會9票以上支持,且五常中沒有一國否決。
如果美國堅持要推格羅西,甚至強推這套“廢除輪換”的邏輯,那么北京手里那張否決票幾乎是必然會落下的。我們可能會看到1981年的那一幕重演:一輪又一輪的投票,一次又一次的否決,直到雙方精疲力竭,或者聯合國陷入徹底的癱瘓。
這就帶來了一個巨大的風險:如果到了2027年1月1日,新秘書長還沒選出來,這個龐大的國際機構由誰來運轉?古特雷斯顯然也看到了這種危險。他在今年初的講話中拼命呼吁安理會改革,試圖擴大成員國的代表性。
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在一個連選誰當管家都無法達成共識的家庭里,你指望大家坐下來商量怎么裝修房子?這簡直是天方夜譚。但這也許正是某些人想要的結果。一個癱瘓的聯合國,一個無法形成決議的安理會,對于那些習慣了單邊行動的大國來說,未必是壞事。
甚至可以說讓多邊機制停擺,本身就是一種戰略目標。我們今天爭論的,表面上是格羅西這個人的去留,是阿根廷還是秘魯的問題,甚至不是親華還是親美的問題。我們爭奪的,是這個星球上最后一點關于“公平”的解釋權。
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當規則可以被強權隨意解釋,當“擇優”變成“唯親”的遮羞布,當“國際社會”變成某幾個國家的私聊群,聯合國的存在意義也就所剩無幾了。那個電子屏上刺眼的“1”,不僅僅代表著拉斐爾·格羅西,它更像是一個倒計時。
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如果世界不能在未來六個月內找回對規則的敬畏,那么等到倒計時歸零的那一刻,崩塌的將不僅僅是一次選舉,而是我們賴以生存的那個脆弱的多邊主義世界。至于美國人能不能把聯合國徹底變成自家的后花園?我想,1981年的那些否決票,早已經給出了答案。
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