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編者按:1月23日,日本眾議院正式解散。這也是日本眾議院60年來首次在國會例會開幕日解散。中國人民大學重陽金融研究院助理研究員吳奇聰在“長安街知事”微信公眾號發表文章認為,高市此舉并非單純的選舉技術動作,更是日本右翼政治力量試圖以“民意授權”方式,推動其安保議程與對華強硬路線延伸、固化的危險嘗試。現將全文轉發如下: (全文約3600字,預計閱讀時間10分鐘)
2026年1月19日,東京永田町見證了戰后日本政壇最具沖擊力的時刻之一。日本首相高市早苗在首相官邸舉行記者會宣布,將于1月23日正式解散眾議院,并于2月8日舉行大選。
這一決定不僅意味著本屆眾議院議員在任期僅過一年零三個月(原定于2028年10月屆滿)的情況下被迫提前“謝幕”,更因其從解散到投票僅16天的超短周期,創下戰后日本政治運作的“最短時隔”紀錄。
這場被媒體冠以“政治豪賭”之名的博弈,是高市早苗上臺僅三個月后,在內外多重危機交織、執政基礎不穩的背景下采取的一次極端自保與擴權行動。
從區域國別研究與國家安全學視角審視,高市此舉并非單純的選舉技術動作,更是日本右翼政治力量試圖以“民意授權”方式,推動其安保議程與對華強硬路線延伸、固化的危險嘗試。
01
豪賭背后的戰術動機:
以空間對沖時間
按照日本政治慣例,1月開幕的通常國會本應是行政首長就年度施政方針接受全盤質詢的場所。然而,高市早苗目前正處于多重政治漩渦的包圍之中。自2025年11月其在國會發表關于“臺灣有事即存亡危機事態”的挑釁性言論以來,中日關系陷入前所未有的僵局,日本經濟界對華貿易的悲觀情緒蔓延,在野黨已明確表示將在國會就此展開集中質詢。
此外,自民黨內部尚未徹底解決的“黑金”丑聞,以及高市本人在2025年12月被曝出涉嫌接受超限額政治捐款的負面信息,使其在國會答辯中極易陷入被動。通過在國會開幕之日實施“冒頭解散”,高市實際上單方面剝奪了在野黨在全國直播中揭露政府無能與丑聞的平臺,意圖化被動為主動。
盡管高市在外交領域備受詬病,但在其就任初期的蜜月期,其支持率在部分保守選民及年輕群體中仍保持高位。支持率低于不支持率是日本內閣的常態,而高市目前的所謂“高支持率”具有極強的脆弱性。隨著2026財年預算案可能帶來的增稅壓力以及物價持續上漲的民生痛點逐步顯現,其民意基礎很可能進入快速下滑軌道。因此,“越早解散,勝算越大”成為高市及其核心幕僚的共識。
02
日本政壇的結構重組:
“新自維”與“新制衡”
此次選舉最深遠的影響,在于日本執政同盟性質的根本改變。自民黨與公明黨長達二十余年的合作關系在2025年底正式破裂,代之以自民黨與日本維新會(JIP)的“右翼軸心”。
高市早苗在解散演說中明確提出,解散是為了更好地推行與聯合執政的日本維新會的執政目標。這種聯手背后,是極其危險的政策對價。
日本維新會作為發軔于大阪的激進右翼力量,一直將“削減國會議席數10%”作為改革核心,并威脅若無法推進則終止合作。高市為了換取維新會支持,不惜在自民黨內部尚未達成共識的情況下,以聯合提案形式提交了相關法案。
更核心的默契存在于安保領域。雙方均主張徹底顛覆日本的“專守防衛”傳統,加速修訂“安保三文件”,并將防衛支出提升至GDP的2%以上。這種“自維聯合”使日本政治中軸線顯著右移:原本公明黨發揮的制動作用消失殆盡,取而代之的是兩股右翼勢力的共振與競速。
值得注意的是,高市早苗此次解散決定在自民黨內部引發巨大反彈。據報道,高市在作出決定前并未與黨內權力掮客麻生太郎充分磋商,甚至連掌管選舉事務的干事長鈴木俊一也是通過新聞報道才獲悉消息。這種獨斷專行暴露出高市試圖擺脫傳統派閥掣肘、建立“首相官邸主導”型權力結構的野心。然而,這種策略也埋下黨內分裂的種子:若選舉結果不佳,自民黨內溫和派及被冷落的實力派人物極可能發動倒閣行動。
在高市不斷右轉的壓力下,日本在野黨陣營也出現前所未有的化學反應。1月16日,日本最大在野黨立憲民主黨(CDP)與原執政聯盟成員公明黨宣布共同組建新黨“中道改革聯合”。
公明黨擁有強大的基層動員組織“創價學會”,在全國各小選區均擁有1萬至2萬張穩固選票。過去二十年,這些選票曾是自民黨維持執政地位的重要支柱;如今,隨著公明黨與立憲民主黨合流,這些原本傾向自民黨的支持票或將集體轉向對手。
03
經濟維度的博弈:
高市經濟學與民生赤字
在政治權力的賭注之外,日本國民生計正被快速透支。提前大選帶來的政治真空正在產生嚴重的負面效應。
由于眾議院在1月23日即告解散,2026財年預算案審議工作被迫中斷。由于新國會最早要到3月才能正常運轉,日本極大概率無法在4月1日新財年開始前通過正式預算。這種“預算真空”將導致各級政府只能依賴臨時預算度日,地方財政補貼、防災減災以及針對高物價的民生援助項目都將面臨停滯。
為了在短期內鎖定選票,高市提出了極具誘惑力的經濟承諾:計劃將食品等品類的消費稅暫停征收兩年,并全面轉向擴張性財政。然而,這一每年減收5萬億日元的計劃在金融市場引發恐慌。投資者擔心此舉將導致日本財政赤字進一步失控,進而推高國債收益率。10年期收益率1月19日一度升至約2.27%,20日盤中上探至2.33%-2.37%,創下近三十年來新高,直接抬升企業融資成本,抵消了所謂減稅帶來的部分民生利好。
04
中日關系的未來:
難說更好,或將更壞
在高市執政的短短數月,中日關系已急速跌入冰點:政治互信蕩然無存,經貿、人文交流受到波及,東海和臺海方向的安全緊張亦有所升級。
保守派媒體指出,高市將此次大選視為打破對華僵局的契機之一。《讀賣新聞》樂觀地認為,只要執政黨贏得清晰的民意授權,或許有助于改善當前中日間的外交僵持局面。其邏輯在于,勝選后的高市政府因握有民意背書,在與中國打交道時底氣更足,可能有能力以某種形式尋求關系解凍。
但高市近期對華措辭的調整,很可能只是一種“抵消信號”式的避險策略:一方面在安保議題上繼續強硬以迎合國內保守勢力,另一方面通過派遣特使訪華、口頭稱呼中國為“重要鄰國”來試圖穩住外部局勢。
這種缺乏誠信的博弈正走向破產。中方不僅識破了其虛偽的姿態,更采取了包括收緊官方交流、加強對涉軍關鍵技術與兩用物項管制、調整對日相關戰略資源供給等反制工具組合,以回應日方對華安全化傾向。
即使高市連任,也很難指望其對華政策突然轉向溫和。畢竟,高市從政治理念到支持基礎都屬于日本國內對華強硬派,其外交團隊深受前安倍派系影響,奉行典型的“美國優先”戰略路線。在野黨亦曾批評高市在外交上對美國亦步亦趨,“對美國非法的軍事行動一聲不吭,反而把中日關系搞到僵局”。
可以預見,高市若續任,仍將把鞏固日美同盟、加強與其他西方盟友在印太地區的軍事協作置于外交優先位置,對華采取高壓遏制姿態。這意味著日本可能繼續參與圍繞臺灣問題的安全演練與戰略威懾,在東海、南海等區域與中國的海空博弈也可能更趨頻繁、更趨直接。
在這種背景下,中日關系短期內恐難出現實質性改善突破口,雙方或將進入一種“冷和平”甚至新冷戰態勢的長期僵持。
若選民對生活現狀的不滿超過對安保議題的關注,野田佳彥與齊藤鐵夫領導的新黨可能實現政權更迭。這將意味著日本外交進入“務實修正期”,中日關系或獲得重啟窗口。
即使自民黨保持第一大黨地位,若議席大幅萎縮,黨內反高市力量也將迅速集結。在這種情況下,高市早苗作為“首相生涯賭注”的失敗者,可能被迫迅速下臺,日本將重回“一年一相”的動蕩周期,中日關系的未來也將更加模糊不清。
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