特朗普上臺(tái)后沒(méi)多久,就搞了個(gè)“和平委員會(huì)”,這東西表面上是為了解決加沙沖突,但很多人一看就覺(jué)得不對(duì)勁。
他自己說(shuō),這個(gè)委員會(huì)可能“取代聯(lián)合國(guó)”,因?yàn)槁?lián)合國(guó)在他眼里就是效率低下,沒(méi)啥用。結(jié)果在達(dá)沃斯論壇上,簽約儀式辦得冷冷清清,本來(lái)邀請(qǐng)60多個(gè)國(guó)家,到場(chǎng)就19個(gè)。
這讓特朗普挺郁悶的。短短24小時(shí)內(nèi),他在X平臺(tái)上連發(fā)80多條帖子,各種吐槽盟友不給力,聯(lián)合國(guó)沒(méi)本事,還轉(zhuǎn)發(fā)一些極端言論,說(shuō)聯(lián)合國(guó)和北約才是美國(guó)真正的威脅。大家都覺(jué)得特朗普這是在泄憤,因?yàn)樗拇笥?jì)劃眼看要泡湯了。
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特朗普第二任期剛開(kāi)始,就把精力放在中東問(wèn)題上。2025年底,白宮就開(kāi)始醞釀這個(gè)“和平委員會(huì)”,正式名字叫Board of Peace。起因是加沙重建需要國(guó)際協(xié)調(diào),但特朗普不信任聯(lián)合國(guó)那一套,他覺(jué)得聯(lián)合國(guó)光說(shuō)不練,解決不了實(shí)際問(wèn)題。
于是在2026年1月16日,白宮發(fā)布聲明,說(shuō)這個(gè)委員會(huì)是為了落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2803號(hào)決議,支持加沙的長(zhǎng)期穩(wěn)定。特朗普親自掛帥,當(dāng)終身主席,還開(kāi)出條件:想當(dāng)永久成員,得捐10億美元。
委員會(huì)先從加沙入手,但特朗普明確表示,以后會(huì)擴(kuò)展到全球其他熱點(diǎn),比如烏克蘭或委內(nèi)瑞拉。白宮向大約60個(gè)國(guó)家發(fā)了邀請(qǐng)函,預(yù)計(jì)有35個(gè)會(huì)響應(yīng)。
特朗普在白宮記者會(huì)上直言,聯(lián)合國(guó)“潛力很大,但從來(lái)沒(méi)發(fā)揮出來(lái)”,他的委員會(huì)“可能會(huì)取而代之”。
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這話說(shuō)出口,國(guó)際社會(huì)就炸鍋了。很多人覺(jué)得這是特朗普想另起爐灶,繞開(kāi)聯(lián)合國(guó),自己主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)。畢竟,他上任后就撤出了一些國(guó)際組織,這次又來(lái)這一出。
俄羅斯總統(tǒng)普京回應(yīng)得挺有趣,說(shuō)俄羅斯考慮加入,但10億美元得從美國(guó)凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)里扣。這等于讓特朗普自己出錢,弄得白宮挺尷尬。
中國(guó)外交部則重申,支持以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,沒(méi)正面表態(tài)加入。
巴西總統(tǒng)盧拉直接批評(píng),說(shuō)這是特朗普想建一個(gè)自己掌控的“新聯(lián)合國(guó)”。歐盟國(guó)家內(nèi)部也討論過(guò),覺(jué)得委員會(huì)章程權(quán)力太集中,不符合他們的憲法原則。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的發(fā)言人強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國(guó)是唯一有道德和法律權(quán)威的全球機(jī)構(gòu)。大會(huì)主席貝爾伯克警告,質(zhì)疑聯(lián)合國(guó)會(huì)讓世界陷入黑暗時(shí)代。特朗普不管這些,繼續(xù)推他的計(jì)劃,覺(jué)得這能展示美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力。
這個(gè)委員會(huì)的結(jié)構(gòu)一看就知道特朗普的野心。永久席位要花錢買,短期成員輪換,但所有決定都得他點(diǎn)頭。哪怕多數(shù)成員投票通過(guò),沒(méi)他的批準(zhǔn)也不行。特朗普離開(kāi)白宮后,還能繼續(xù)當(dāng)主席,并指定接班人。
這跟聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)模式完全不同,那里有五個(gè)大國(guó)互相制衡。這里就是一言堂。外媒分析,這本質(zhì)上是特朗普想用金錢和壓力拉攏國(guó)家,服務(wù)美國(guó)利益。
歷史上,美國(guó)2003年繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),就引發(fā)全球質(zhì)疑。現(xiàn)在全球南方國(guó)家崛起,大家更強(qiáng)調(diào)平等參與,特朗普這套單邊主義行不通。
達(dá)沃斯論壇前,白宮官員還自信滿滿,說(shuō)30多個(gè)國(guó)家同意加入。結(jié)果實(shí)際到場(chǎng)的國(guó)家名單里,有保加利亞、印尼、約旦、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、巴基斯坦這些,歐盟里就匈牙利一個(gè)。
強(qiáng)國(guó)基本沒(méi)影兒。加拿大總理卡尼本來(lái)原則上同意,但后來(lái)拒絕付錢,還說(shuō)加拿大不靠美國(guó)活著。特朗普一氣之下撤回了對(duì)加拿大的邀請(qǐng)。
法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)直接缺席,俄羅斯和中國(guó)也沒(méi)參與。這讓特朗普的“開(kāi)門紅”成了笑話。
2026年1月22日,達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,和平委員會(huì)簽約儀式正式舉行。特朗普本來(lái)想借這個(gè)場(chǎng)合大秀一把,結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)只有19個(gè)國(guó)家簽字。白宮預(yù)計(jì)的35國(guó)目標(biāo)縮水一半多。參加的國(guó)家綜合實(shí)力一般,沒(méi)幾個(gè)重量級(jí)玩家。
特朗普的發(fā)言中,重申委員會(huì)能“做我們想做的任何事”。問(wèn)到是否取代聯(lián)合國(guó),他說(shuō)“可能會(huì)”。這話說(shuō)出口,更讓大家擔(dān)心。
他覺(jué)得聯(lián)合國(guó)沒(méi)解決他處理的那些沖突,比如中東和平協(xié)議啥的。但批評(píng)者說(shuō),這委員會(huì)就是個(gè)虛榮項(xiàng)目,繞不開(kāi)現(xiàn)有國(guó)際體系。
歐盟一份機(jī)密報(bào)告指出,委員會(huì)章程違反他們的原則,權(quán)力全在主席一人手里。巴西盧拉在論壇上公開(kāi)說(shuō),這是霸權(quán)本質(zhì)。普京的回應(yīng)讓美國(guó)進(jìn)退兩難,因?yàn)閮鼋Y(jié)資產(chǎn)美國(guó)已經(jīng)拿到手,不會(huì)吐出來(lái)。
聯(lián)合國(guó)官員直接回?fù)簦f(shuō)特朗普的行為認(rèn)為自身力量大于國(guó)際法,這是罕見(jiàn)的激烈言論。
加拿大卡尼在達(dá)沃斯發(fā)言,說(shuō)加拿大要當(dāng)燈塔,跟中等國(guó)家攜手,不再追隨超級(jí)大國(guó)。這話明顯針對(duì)特朗普。
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外媒統(tǒng)計(jì),這些帖子集中火力對(duì)準(zhǔn)沒(méi)支持他的各方。特朗普平時(shí)就愛(ài)用X發(fā)聲,這次密度高得異常。背后是他的霸權(quán)思維跟現(xiàn)實(shí)影響力下滑的矛盾。達(dá)沃斯不止這個(gè)挫敗,格陵蘭島議題也遭批,中國(guó)發(fā)展被贊揚(yáng),讓他覺(jué)得美國(guó)地位在降。
帖子中,他還自夸委員會(huì)成功,轉(zhuǎn)發(fā)正面新聞。但這改變不了事實(shí):委員會(huì)缺乏號(hào)召力,連加沙都沒(méi)以色列和巴勒斯坦參與。
23日后,特朗普在空軍一號(hào)上對(duì)記者說(shuō),4月要訪華,中美關(guān)系改善了。中國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng),說(shuō)穩(wěn)定發(fā)展符合雙方利益,但沒(méi)確認(rèn)行程。
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這給國(guó)際社會(huì)上了一課:對(duì)付霸權(quán),不用硬碰硬,其他方式也能達(dá)到目的。特朗普的失敗,本質(zhì)上是忽略了全球格局變化。現(xiàn)在大國(guó)博弈,多邊潮流不可逆。他的委員會(huì)注定成不了氣候。
歷史經(jīng)驗(yàn)如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),已證明繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)難長(zhǎng)久。現(xiàn)在的世界,不是誰(shuí)能一手遮天。特朗普的泄憤帖子雖多,但沒(méi)扭轉(zhuǎn)局面。
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