揮奮進之筆 譜育人新篇——“十四五”海南教育事業改革發展紀實

■ 海南日報全媒體記者 張琬茜 通訊員 吳永 陳惠

時間，是歷史的刻度，也是奮斗的標尺。過去5年，一幅教育高質量發展的新圖景，在瓊州大地上徐徐展開——

新，體現在優質均衡的加快推進。“一市（縣）兩校一園”工程累計引進88所學校，提供超17萬個優質學位；全省累計創建189個基礎教育集團，覆蓋593所學校，培育轉化近47萬個優質學位。

新，體現在服務發展的擔當使命。高等教育布局和學科調整不斷優化，新增461個本專科專業點，有效提升學科專業與海南自貿港主導產業的匹配度。

新，體現在教育開放的探索實踐。累計簽約引進50所國內外知名高校；黎安國際教育創新試驗區入駐26所中外知名高校，獲批16個中外合作辦學機構（項目），在園師生超萬人。

新圖景的背后，是在省委、省政府的堅強領導和教育部的大力支持下，全省教育系統堅持以提升服務海南自貿港經濟社會發展能力和辦好人民滿意教育為目標，緊扣“提質發展、均衡筑基、強職興教、開放創新”主線，穩步推進教育事業高質量發展，于教育強國建設中寫下的不平凡的海南篇章。

在第27屆中國機器人及人工智能大賽海南省賽上，來自海南高校的參賽選手正專注比賽。海南日報全媒體記者 袁琛 攝

A

立德樹人 擦亮育人育才的精神底色

歷史標注的厚重年份，往往蘊藏著強大的精神力量。

2025年9月15日至18日，教育部等部門組織全國大中小學生同上一堂思政大課，共同“弘揚偉大抗戰精神”，立志“做光榮自豪中國人”。品讀紅色家書、觀看歷史片段、聆聽英雄故事、向先輩“訴說”心里話……海南各地各校迅速掀起學習熱潮，廣大學子“重回”烽火歲月，堅定愛國信念。

“十四五”時期，新時代立德樹人工程被作為教育強國建設的“一號工程”扎實推進。海南遵循指引，堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，引導青少年扣好人生“第一粒扣子”。

從《海南省全面推進“大思政課”建設的實施方案》出臺，到《關于進一步加強和改進新時代海南省學校思政課建設的若干措施》印發，一份份文件方案，為思政教育明方向、樹標準。

從建立黨政領導干部進校園講思政課長效機制，到實現公辦高校、民辦高校、涉外辦學高校、中小學校黨建全覆蓋，一項項制度建設，為夯實“關鍵課程”地位提供保障。

從組建4個覆蓋全省大中小學的思政課一體化建設區域聯盟，到創新舉辦全國首個省級大中小學思政課一體化“同題異構”教學比賽，一個個創新舉措，不斷推動思政課教學質量內涵式發展。

在海口市靈山鎮中心學校，學生們在學校打造的“QQ農場”里種植蔬菜。海南日報全媒體記者 封爍 攝

為推動中小學素質教育提升，海南多措并舉，勢頭強勁，直指“落實”——

實施海南中小學生特色印記打造工程，把“健康陽光、好學上進、勤勞誠信、文明樸實”的特色印記融入教育教學活動，“紅綠藍”中小幼德育體系逐步完善；

全面落實中小學每天綜合體育活動2小時，各地各校實施“課間15分鐘”，“身上有汗、眼里有光”成為現實；

全省普及中小學生游泳教育，中小學生體質健康優良率逐年提高，近視率、肥胖率保持低位；

全面落實美育浸潤行動計劃，常態化開展全員藝術展演和高雅藝術進校園活動，繁榮校園美育文化。

勞動教育方面，評選135所“田園課程”實踐推廣校，惠及230多所學校、5萬多名中小學學生。

孩子們的一張張笑臉，是對“陽光快樂”教育的最好詮釋，也是海南教育系統將素質教育踐行到底的初心與堅守。

B

擴優提質 增強人民群眾教育獲得感

學生化身“工程設計師”，僅用1.5米鐵絲和膠帶，就制作出各具特色的運輸裝置；用手指輕輕按壓塑料盒中看似普通的液體，瞬間全部凝結成“冰”……在北京師范大學海口附屬學校科技節活動中“上演”的一幕幕神奇景象，令初二學生張富厚大開眼界。

張富厚家住海口市江東新區靈山鎮邁雅村，2024年9月，他和150多名“農村娃”通過劃片就近入學北京師范大學海口附屬學校。“在‘家門口’讀上了北京名校，以前想都不敢想！”張富厚說。

近年來，中國人民大學附屬中學海口實驗學校、清華附中文昌學校、華東師范大學澄邁實驗中學等一批優質學校，如雨后春筍般在海南各市縣拔地而起。

這些引進的優質學校，不僅為海南帶來了先進的教育理念和管理方式，更輻射和帶動當地一批學校發展，促進當地教育水平不斷提升。

除了名校資源匯集，海南各地還涌現出許多本土教育品牌。作為海南推進集團化辦學的標志性項目，海南中學白沙學校經過3年發展，實現了與核心校管理人員、教師團隊、教育理念、課程教學一體化辦學，部分生源從海口、三亞、儋州等市縣回流至白沙。

這樣的變化并非個例。五指山市等10個縣（市、區）成功通過國家學前教育普及普惠縣（市、區）評估認定，三沙市西沙區順利通過全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）評估認定，實現我省零的突破；國家義務教育質量監測成績提升明顯，全省公辦中小學薄弱學校100%納入集團化辦學，“家門口”上好學逐漸變為現實，人民群眾的教育獲得感不斷增強。

這份獲得感，還體現在一組組既有“力度”，又有“溫度”的數據上——“十四五”期間，全省公辦園在園幼兒占比提高到56.3%、普惠性幼兒園覆蓋率提高到88.1%，學前教育毛入園率提高到95.4%；全省基礎教育階段共增加約18.5萬個公辦學位，九年義務教育鞏固率達99.3%，高中階段毛入學率達96.9%……均高于全國平均值。

教師是立教之本、興教之源，是教育發展的第一資源。海南加大優秀教育人才引進力度，近5年累計補充2.6萬余名中小學緊缺學科教師。2025年全省各級各類學校共有15.5萬名專任教師，較2021年初增長11.5%，有效緩解教師數量不足問題。

為培養造就新時代高水平教師隊伍，海南加大培養培訓力度，積極實施國培計劃、省培項目，實現萬名農村教師培訓全覆蓋，造就了一批素質優良、扎根鄉村的優秀教師和教育管理人才。“十四五”期間，全省教育領域共有207名教師和12個集體獲國家級表彰，704名教師和34個集體獲省級表彰，一批批“四有”好老師不斷涌現。

C

勇擔使命 推動教育服務高質量發展

海南大學團隊聚焦金鯧反季節繁育，探索構建金鯧反季節早繁、早養、早上市產業體系；海南醫科大學“智哺海島”項目關注鄉村中小學學生餐，守護孩子們舌尖上的安全；海口經濟學院團隊以斑蘭葉為例，描繪海南鄉村振興新畫卷……

2024年7月，每年一屆的中國國際大學生創新大賽海南賽區競賽如期展開。在大賽引導下，一批批海南學子扎根大地，用專業知識、創新成果精準對接實際需求，用創新實踐服務經濟社會發展，“我敢闖，我會創”的青春宣言落地有聲。5年來，海南高校畢業生就業去向落實率保持高位，17.81萬名畢業生留瓊就業。

強國建設、民族復興的征途，需要無數高素質的勞動者、專門人才和一大批拔尖創新人才。

“十四五”期間，錨定國家戰略需求和海南自貿港建設需要，海南充分發揮高等教育“龍頭”作用，教育服務社會主義現代化建設的使命任務不斷彰顯。

拓新補缺，優化布局。全省新增7所普通高等院校，全省每10萬人口高等教育平均在校生數增長27%；碩士點數量增長50%，博士點數量翻番，ESI全球排名前1%的學科增長2倍，高校專業設置、人才培養與海南自貿港建設的適配度明顯提升。

人才培養，成效顯著。2025年全省共有在學研究生2.1萬余人，是2021年的1.7倍。著力打造教育科技人才一體化建設的“海南樣板”，18所知名院校在三亞崖州灣科技城高新區開展研究生培養，海南專項研究生累計招生超過1萬人，科教融匯示范區逐步形成。

在三亞崖州灣科技城高新區創新研學谷，河南大學三亞研究院的研究生在教學區實驗室進行科學實驗。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

高校建設，成果豐碩。海南大學“雙一流”建設穩步推進，進入軟科中國大學排名百強，獲批熱帶海洋工程材料及評價全國重點實驗室；海南師范大學加速構建“3+3+3”學科建設體系；海南醫科大學成功更名，并首次躋身軟科世界大學學術排名。

在職業教育領域，人才培養體系也正全面升級、優化重塑。

京東智能產業園亞洲一號澄邁智能物流園內，來自海南經貿職業技術學院的實習生小蒲手持智能終端，敏捷地穿梭在貨架間——掃碼、核對、出庫，動作精準流暢，包裹在指間快速流轉；海南福諾新能源汽車服務有限公司維修廠里，跟崗實習的海南省技師學院學生小陳忙著對新能源汽車進行檢修，一個個真實案例成為生動的“教材”……

類似這樣職業教育與產業需求緊密銜接的場景，在海南各地各校隨處可見。通過深化產教融合，海南構建“入學即入企、畢業即上崗”的技能人才培養模式，職業教育正成為科技創新的源泉和人才成長的沃土。5年來，海南持續推動職業學校辦學基礎設施條件與師資隊伍建設“雙達標”，總體辦學條件達標率較達標工程啟動時提升64.38%。

D

開拓創新

激發教育強省建設新動能

提起海南自貿港的“新名片”，許多人腦海中首先浮現的是“留學海南”。

黎安國際教育創新試驗區內，國內外頂尖高校匯聚一堂，共同打造一座無國界、跨文化的教育園地；海南比勒費爾德應用科學大學實驗室里，學子們在外籍教師的指導下，深入探索前沿科技的關鍵領域；海南洛桑旅游大學的課堂上，瑞士教師以全球視野系統講授酒店管理的精髓，引領學生們遨游于行業之海……在這里，國際教育的內涵正被重新詮釋。

《海南自由貿易港建設總體方案》明確提出，建設“理工農醫類國際教育創新島”。近年來，海南以開放包容的姿態，用最優資源、最佳服務加快引進國內外知名高校，擦亮“學在海南=留學海外”品牌。

在海南大學舉行的新春團圓聯歡活動中，外籍留學生體驗剪窗花、寫春聯。海南日報全媒體記者 張茂 攝

“十四五”期間，海南成立海南大學—柬埔寨王家農業大學孔子學院、新增2所外籍人員子女學校，聯合國教科文組織聯系學校網絡國際中心落戶三亞，積極參與全球教育治理，新設海南東盟留學生獎學金，留瓊生源國家和地區達100多個。

從黎安半島的秀美風光，到洋浦港的澎湃浪潮，再到三亞崖州灣的碧波蕩漾，海南大膽探索、開拓創新，擎起教育開放發展新標桿。

以開放之姿聚資源，以創新之力促變革。改革，始終是海南教育的鮮明特征。

5年來，海南教育系統聚焦重點、抓住關鍵，深化教育綜合改革，從“量”的需求到“質”的提升，激蕩起教育強省建設的澎湃動力。

一根網線、一塊屏幕、一個平臺，“跑”出教育數字化“加速度”——

2023年，海南打造“海教通”智慧招生板塊，為8個市縣提供服務；2024年，全面啟動國家中小學智慧教育平臺海南全域應用試點，搭建國家平臺海南頻道，全國率先實現與國家智慧教育平臺“用戶通、應用通、數據通、資源通”；2025年，建設海南省中小學智慧教育平臺，上線智慧招生系統；為全省910余所中小學更新數字化教學終端近6萬套，包括觸控一體機7000多套、計算機5萬多套。

學校數字化基礎環境建設不斷完善，實現全省中小學千兆寬帶網絡接入率、多媒體教室擁有率、鄉村小規模學校同步/專遞課堂擁有率、教學點空中課堂擁有率四個100%。

多元評價、陽光招生、“縣管校聘”，激活教育提質“一池春水”——

推進教育評價改革。“破五唯、立新標”，我省對學生開展更加科學全面的評價，防止形式主義，防止和糾正“分數至上”等偏差；破除高校功利化人才評價做法。

考試招生更加公平。深化“機器管招生”全覆蓋改革實踐，持續推進“陽光招生”集成創新；持續深化中高考改革；深化“職教高考”改革，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，建立職業教育技能考試破格錄取制度；深化研究生考試招生改革，健全博士研究生“申請—考核”招生選拔機制。

激勵基層教育人才。實施中小學教師“縣管校聘”改革，基本實現市（縣）域內義務教育學校校長、教師交流輪崗制度化常態化，充實基層教育人才“蓄水池”。

改革作為發展的動力，由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。

教師積極性怎樣提升？海南深化“放管服”改革，下放職稱評審權限，落實自主評審；2025年度省級社會事務進校園事項同比再減少28.6%，持續減輕教師非教學負擔。

教師幸福感如何增強？海南穩步提高教師待遇水平，落實義務教育教師年平均工資收入水平不低于當地公務員年平均工資收入水平，特崗教師與當地公辦學校教師享有同等待遇。

萬里征程風正勁，千鈞重擔須奮蹄。回首5年，海南教育交出高質量發展答卷；展望新途，教育發展的新藍圖、新路徑已經繪就。

今年是“十五五”開局之年，海南教育系統將立足全島封關運作新起點，錨定“1248”教育強省體系架構，持續深化改革開放，加快建設高質量教育體系，為到2035年全面建成教育強省、助力海南自貿港建設而不懈奮斗。

（海南日報海口1月26日訊）