陜西省政協(xié)委員安剛：建議以企地融合賦能城固高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)漢中高質(zhì)量發(fā)展根基

本報(bào)訊（記者 龐玲玲）在陜西省兩會(huì)期間，陜西省政協(xié)委員、陜西飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司董事長安剛提交了題為《關(guān)于以企地融合賦能城固高端裝備制造產(chǎn)業(yè) 夯實(shí)漢中高質(zhì)量發(fā)展根基的建議》的提案。

安剛委員在提案中指出，城固縣是陜西省三線建設(shè)重要承載地、漢中秦創(chuàng)原裝備制造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)核心板塊，陜飛等軍工龍頭企業(yè)扎根發(fā)展，形成航空裝備制造特色產(chǎn)業(yè)體系，企地共建打造了漢中航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是國家新型城鎮(zhèn)化加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入試點(diǎn)縣、陜西省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣。但立足全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，城固企地融合發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率低、科創(chuàng)資源協(xié)同轉(zhuǎn)化不足、產(chǎn)城融合配套待完善等問題。

為此，安剛委員提出五項(xiàng)具體建議：

強(qiáng)化規(guī)劃銜接，推動(dòng)產(chǎn)城軍一體發(fā)展。

搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、超長期特別國債和省級(jí)層面支持漢中建設(shè)航空關(guān)鍵零部件基地等政策機(jī)遇，將城固航空裝備制造產(chǎn)業(yè)納入全省高端裝備制造核心規(guī)劃，銜接國土空間規(guī)劃劃定軍工配套專屬片區(qū)，推動(dòng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目與縣域重點(diǎn)項(xiàng)目同規(guī)劃、同落地。以國家級(jí)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為契機(jī)，加快聯(lián)通漢中高鐵站、漢中（城固）機(jī)場、城固北站新專線和航開區(qū)至城固縣城快速干道等交通項(xiàng)目前期工作，策劃陜飛周邊群眾逐步搬遷方案，完善航開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城區(qū)、園區(qū)、軍工企業(yè)之間互聯(lián)互通水平，打造“制造+配套+生活”融合發(fā)展格局。

聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升本地配套能力。

建立“軍工龍頭+本地企業(yè)”供需對(duì)接機(jī)制，定期開展產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，推動(dòng)外協(xié)加工、核心配套等業(yè)務(wù)向本地傾斜。設(shè)立軍工配套產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，支持本地企業(yè)技術(shù)改造、資質(zhì)認(rèn)證，培育專精特新企業(yè)。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，重點(diǎn)招引航空材料、精密加工、維修服務(wù)等上下游項(xiàng)目，培育大型無人機(jī)、低空飛行器等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，融入“西漢蓉”航空產(chǎn)業(yè)帶核心配套體系。

深化科創(chuàng)協(xié)同，激活軍地創(chuàng)新效能。

依托秦創(chuàng)原平臺(tái)，推動(dòng)高校、軍工科研院所與航開區(qū)共建創(chuàng)新聯(lián)合體、中試基地，聯(lián)合攻關(guān)航空裝備制造關(guān)鍵技術(shù)，支持新成立的漢中航空制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院做大做強(qiáng)。建立企地科創(chuàng)資源共享機(jī)制，開放閑置科研設(shè)備與試驗(yàn)平臺(tái)，鼓勵(lì)軍工科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。以縣域科創(chuàng)、新材料產(chǎn)業(yè)園為載體，打造軍工成果孵化基地，培育新增長點(diǎn)。

夯實(shí)要素保障，優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。

積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、陜南循環(huán)發(fā)展等專項(xiàng)資金，支持軍工配套項(xiàng)目與科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)軍工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才政策，引進(jìn)高端技術(shù)與技能人才，依托本地職校開展定向培養(yǎng)，強(qiáng)化人才支撐。深化“放管服”改革，設(shè)立軍工項(xiàng)目審批綠色通道，落實(shí)包抓專班機(jī)制，解決企業(yè)融資、用地、用工難題。加快城西高中、縣醫(yī)院西區(qū)、城西體育中心、城市綜合體和“好房子”“好小區(qū)”等項(xiàng)目建設(shè)，完善公共服務(wù)，增強(qiáng)人才吸引力。

傳承三線精神，凝聚軍地共建合力。

深挖城固三線建設(shè)文化底蘊(yùn)，打造三線精神展示基地，講好企地協(xié)同發(fā)展故事。依托秦嶺南麓秀美生態(tài)資源，盤活陜飛北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源，打造旅居式、候鳥式康養(yǎng)基地，推動(dòng)軍工企業(yè)參與縣域鄉(xiāng)村振興。完善企地共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，攜手推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急救援、健康養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)等工作，形成企地相互支持、互惠共贏的良好局面，以三線精神凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。

安剛委員表示，以上建議旨在通過深化企地融合，為城固縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，從而夯實(shí)漢中市高質(zhì)量發(fā)展的根基。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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