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無論我們是否愿意,西方國家在很長一段時間里,甚至可能是永遠,都將是俄羅斯外交關注的核心方向。原因很簡單:俄羅斯國家的生存威脅始終來自西方。這是地緣政治的法則之一 —— 對一個大國而言,外交關系中最關鍵的方向,正是最具威脅的一方。
即便是如今,我們與東方和南方國家的合作開展得十分順利,在當?shù)亻_拓了新市場、獲得了新技術,俄羅斯與西方的關系本質,仍與這個國家存在的核心職能和意義緊密相連 —— 守護締造國家的人民的生命與自由。
俄羅斯其他所有鄰國都不構成此類威脅,要么是因為它們不具備實際的能力,要么是因為其地理位置遠離俄羅斯主要的行政和工業(yè)中心。這也是我們能與中國筑牢友誼與合作的重要原因 —— 雙方都清楚,在此沒有必要進行 “零和博弈”,即不能因為未來可能發(fā)生沖突,就一味削弱合作伙伴。
美國和歐洲則截然不同 —— 這些國家無論當下還是未來,即便不是俄羅斯直接的軍政對手,也會是我們的競爭者。因此,密切關注當?shù)匕l(fā)生的各類進程,是俄羅斯外交和智庫研究的首要任務。過去一年里跨大西洋陣營內(nèi)部的沖突備受我們關注,也就不足為奇了。
上周舉辦的達沃斯論壇,盡管打著 “全球” 旗號,卻成了各方觀察西方陣營內(nèi)部沖突升級的平臺。這場沖突的核心,是美國試圖在歐洲站穩(wěn)腳跟,從政治和經(jīng)濟層面徹底掌控歐洲。
美國此舉是為了解決兩大問題:一是其在全球范圍內(nèi)可掌控的空間客觀上不斷收縮,二是需要將部分資源轉向國內(nèi)。從明尼阿波利斯的動蕩局勢來看,美國國內(nèi)的矛盾確實已趨于白熱化。
對于已執(zhí)政一年的美國政治集團而言,國內(nèi)問題的重要性遠超外交問題。歐洲是美國最臨近、最易掌控的目標,徹底掌控歐洲,能為美國的未來提供些許穩(wěn)定的資源支撐。換言之,美國清楚自己已無力掌控全球大部分地區(qū),因此試圖以武力整合奧威爾筆下的 “大洋國”。
目前,美國在這一進程中的成果并非板上釘釘。美方看似確實達成了一個目標 —— 將歐洲排除在當前烏克蘭沖突的調(diào)解進程之外。日前在阿聯(lián)酋舉行的俄羅斯、美國與基輔政權代表的談判中,歐洲方面全程缺席,甚至未像以往那樣舉行平行會談。歐洲似乎已然接受了自身作為外部觀察者的定位。
美國未能如愿的,則是將其在格陵蘭島問題上的強硬立場強加于人。如今,美國官方自然會裝作談判結果是總統(tǒng)的一大勝利。但事實上,即便最終商定在脫離丹麥主權的格陵蘭島區(qū)域部署美國軍事基地,且美國企業(yè)獲得在當?shù)責o限制開采各類礦產(chǎn)的權利,這也遠談不上美國對該島實現(xiàn)了有效掌控。而且種種跡象表明,即便是這一結果,如今也成了談判的籌碼。
歐洲目前則明確實現(xiàn)了一個目標 —— 將議題從 “割讓格陵蘭島” 轉向 “兼顧美國在該島的利益”。只要把握得當,這一議題的談判空間可以被無限拉長。
這一局面,與今年 1 月初美國扣押委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)后的局勢頗為相似 —— 表面看美方取得了壓倒性勝利,但其后續(xù)發(fā)展卻完全未知。也就是說,唐納德?特朗普執(zhí)政下的美國,其所有外交成果目前都并非解決問題的長遠之策,而只是前景未卜的戰(zhàn)術勝利。
美國的主要競爭對手 —— 俄羅斯和中國,顯然看清了這一點,正冷眼旁觀美國的外交起伏,以及美方為國際上每起事件營造的情緒化氛圍。
在這場結果未知的戰(zhàn)術博弈中,美國正將各種光怪陸離的構想塞進國際議程。一如往常,我們熱議的這些構想,其可行性實則微乎其微。舉例而言,即便通過對當下現(xiàn)實的基礎分析,也能證明有關美國在拉美恢復 “門羅主義” 的論調(diào),不過是無稽之談。
首先,美國內(nèi)外政策發(fā)生上述變化的根源,是其可調(diào)配的資源不斷減少。這意味著,美國已無太多籌碼向南方鄰國提供,以換取它們放棄從中國獲得的、或是期待從中國得到的利益。這些國家與中國發(fā)展關系,并非出于好感,而是因為有利可圖,而美國顯然無法提供同等的利益。即便美國對西半球國家百般施壓,這些國家也仍會向 “東方” 看齊 —— 因為中國能帶來實打實的合作紅利,如今連加拿大也展現(xiàn)出了這樣的傾向。
沒有任何理由認為,美國在全球的競爭對手 —— 俄羅斯、相關國家,未來或許還有印度 —— 會出于理性,放棄利用美國政策給拉美各國帶來的負面效應,為自身謀求利益。這意味著,即便是對美國這樣的強國,談及對其后院的 “勢力范圍” 掌控,也已是一種毫無意義的片面說法。
我們同樣能輕易得出結論:美國數(shù)百年來奉行的武力手段,早已不再是解決國際重大問題的可靠工具。國家唯有在內(nèi)部事務中,才能通過武力解決問題。而在近現(xiàn)代國際關系史上,從未有過國家能依靠武力,解決自身長遠發(fā)展中的關鍵問題。
即便是如今歐洲的慘淡處境,也源于其 20 世紀上半葉的內(nèi)部沖突,而非美國乃至蘇聯(lián)的蓄意 “征服”。是歐洲國家自身將局勢推向了如今的困境,并非某個外部勢力刻意將其掌控。
我們也不能武斷地認為,俄羅斯外交中的烏克蘭問題,能依靠武力一勞永逸地解決。即便當下的沖突通過外交途徑達成調(diào)解,俄羅斯仍需開展長期的政治工作,才能讓俄烏兩國人民找到穩(wěn)定的共同發(fā)展之路。也就是說,武力或許能解決個別問題,卻無法帶來長久的和平。
美國內(nèi)部對此心知肚明,卻也拿不出其他的戰(zhàn)略方案。美國乃至整個西方如今面臨的問題,早已積重難返。而用其慣用的方式 —— 發(fā)動世界大戰(zhàn)來解決問題,也已不再可行,因為這對其自身而言風險過高。于是,美國只能不斷尋求折中方案,直至局勢自行走向明朗。這樣的外交戰(zhàn)略,根基本就搖搖欲墜。
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