深圳福田攜手惠州博羅，推進“五同”機制下的區域協同新實踐

當城市發展遭遇空間瓶頸，當產業升級渴求跨域合力，一場從“物理空間拼接”到“生態價值共生”的區域協同升級正悄然發生。深圳市福田區與惠州市博羅縣聯手打造 “同規劃、同政策、同招商、同服務、同受益”的“五同”模式，恰似破局良方——以機制創新打破行政區劃的無形壁壘，構建起“福田總部研發+博羅生產制造”的精準分工體系，讓資源在跨區域流動中實現價值最大化，更以可復制、可推廣的“福田樣本”，為粵港澳大灣區乃至全國區域經濟協同發展，點亮了高質量前行的新路徑。

空間突圍：以異地載體破解產業發展容量瓶頸

空間資源短缺是經濟發達地區產業升級的共性桎梏，而異地聯動、載體共建成為破解這一難題的有效路徑。多地實踐表明，通過構建異地產業載體，能夠實現產業資源的跨區域優化配置，為產業規模化發展開辟新空間。

在廣州與清遠的協同實踐中，廣清產業園依托粵北地區充足的土地資源，高效承接廣州的產業外溢，形成“核心城市研發+周邊城市生產”的互補格局。滬滇臨港昆明科技城與香格里拉“共建園區”的組合，則巧妙整合上海的創新資源、昆明的產業承載能力與香格里拉的高原特色資源，打造出跨區域資源聯動的典型范例。

深圳福田與惠州博羅的合作，同樣源于空間制約的現實需求。福田區78.66平方公里的土地已高度建成，產業空間不足成為科創企業規模化擴張、總部經濟提質增效的核心障礙。為突破這一發展瓶頸，福田產投早在2024年便通過全資子公司成功摘得惠州博羅地塊，深博福田產業園應運而生，成為福田“區域協同”的先行示范項目。該園區具備優異的路網與水路通達性，憑借緊鄰廣深莞的區位優勢，天然成為承接核心城市產業轉移的理想載體。

這類區域協同模式，本質上是產業從資源密集型發達地區向發展潛力地區的體系化轉移。異地載體的價值不僅在于提供物理空間，更在于以園區為樞紐對落地企業進行整合統籌，充分發揮承接地運輸便捷、用工成本可控等比較優勢，為后續的機制協同與生態共建筑牢了堅實的物理基礎。

機制賦能：創新協同體系串聯跨域產業資源

隨著區域協同的不斷深入，單純的空間供給已難以滿足企業全鏈條發展需求，行政壁壘、服務脫節、利益分配不均等問題逐漸凸顯。此時，機制創新成為打破發展桎梏的關鍵。

福田產投以“五同機制”為核心抓手，實現了從“空間提供者”到“資源整合者”的角色轉型，聯動博羅縣政府構建起深博福田產業園全維度協同格局：

一是規劃協同機制，園區聚焦新能源、新型儲能等新質生產力重點領域，明確“研發在福田、制造在博羅”的功能分工，已規劃形成博西、羅陽、博東三大產業片區，實現產業布局的精準對接；

二是政策協同機制，入駐企業可疊加享受兩地政策紅利——既能申報福田區的專項扶持，又能享受博羅縣針對科技創新平臺建設、擴產增效、上規納統等方面的優惠舉措，政策合力效應顯著；

三是招商協同機制，通過組建專業聯合招商團隊，統籌開展招商引資活動，提升招商精準度；

四是服務協同機制，聯動福田、博羅兩地15個職能部門，推動“17+49”項高頻政務服務跨域通辦，徹底破解企業異地辦事“多頭跑、來回跑”的痛點；

五是利益協同機制，兼顧博羅、福田、企業三方利益的成本分擔機制與利益分配機制，確保各方在協同發展中實現共贏，為長期穩定合作奠定基礎。

“五同”機制的核心突破在于擺脫了傳統區域協同的思維，轉而以“資源互補、優勢聯動”為核心，充分激活福田優質營商環境與博羅產業升級潛力的協同效應，實現不同區域產業發展的均衡提質。實踐證明，區域協同的破局關鍵在于以“共贏”思維為導向，通過機制創新打通行政、服務等各類壁壘，充分整合各地比較優勢，為企業提供復合型產業資源支持。

生態共建：全要素賦能引領產業協同邁向縱深

產業協同已邁入高質量發展的縱深階段，單純依靠空間載體供給與基礎機制保障，已難以滿足產業升級帶來的全鏈條需求。如今，構建“資本+空間+產業+服務+技術”的全要素生態體系，成為各地產業園區域協同轉型的核心方向，通過多維資源整合與全周期賦能，推動跨區域產業從“簡單聯動”向“深度共生”跨越。

福田產投立足“一體多翼”發展格局，在深博福田產業園，福田產投創新性引入智慧管理系統，將跨域通辦、人才安居、行業沙龍、產業鏈對接、政策申報輔導等多元服務深度整合，構建起“生產高效、生活便利、生態宜居”的全要素運營體系。這一體系不僅最大限度消除了產業跨區域協同的各類門檻，更實現了“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”的雙向突破：既為福田優質產業資源開辟了外溢出口，緩解核心區域發展壓力；又為博羅精準導入高質量項目，加速當地產業能級提升。

從單一資源互補到全要素生態共生，區域協同的內涵不斷豐富。如今，瞄準全要素賦能鏈條，圍繞產業生態打造區域聯動共同體，已成為各地打破發展邊界、實現共贏發展的共同抉擇，更是產業協同邁向縱深階段的必然要求。

內容來源：福田產投