人社部將出臺應對人工智能影響促就業(yè)文件

1月27日，中國證券報記者在人力資源社會保障部舉行的例行新聞發(fā)布會上獲悉，人社部將實施穩(wěn)崗擴容提質行動，推出重點行業(yè)就業(yè)支持舉措，出臺應對人工智能影響促就業(yè)文件；完善落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，繼續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。

2025年12月18日至2026年1月18日，人社部舉辦為期一個月的全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務專項行動。就專項行動有關情況，人社部人力資源流動管理司副司長、一級巡視員孫曉麗在發(fā)布會上回答中國證券報記者提問時表示，在專項行動期間，約有71.8萬人達成初步就業(yè)意向。人社部積極應用AI求職顧問、AI驛站一體機等智能設備，推動實現(xiàn)“人找崗位”與“崗位找人”雙向精準互動。

支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)

據(jù)介紹，在社會保障方面，2026年，人社部將持續(xù)深化社保制度改革，完善落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，制定優(yōu)化社會保障體系“十五五”規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進職業(yè)傷害保障試點，將試點擴大到全國。擴大社保覆蓋范圍，鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應保盡保，指導各地落實代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費等幫扶政策。高質量開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆樱^續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。

在促進就業(yè)方面，人社部透露，將構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，實施穩(wěn)崗擴容提質行動，推出重點行業(yè)就業(yè)支持舉措，出臺應對人工智能影響促就業(yè)文件。制定實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃，實施創(chuàng)業(yè)模式引領行動，創(chuàng)新舉辦創(chuàng)業(yè)賽事，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。強化重點群體就業(yè)支持，印發(fā)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系意見，建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機制，啟動實施第五輪“三支一扶”計劃。

人社部還表示，將制定《新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權益保障辦法》，進一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動基準和企業(yè)勞動保護責任。出臺《超齡勞動者基本權益保障暫行規(guī)定》。推動修訂《職工帶薪年休假條例》，促進用人單位落實職工帶薪年休假制度。

三項社?；鹄塾嫿Y余10.2萬億元

“2025年，各級人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，勇于擔當、迎難而上，各項工作取得積極成效?！比松绮空哐芯克舅鹃L、新聞發(fā)言人崔鵬程介紹，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，社會保障制度運行平穩(wěn)，技術技能人才隊伍建設持續(xù)加強，勞動關系和工資收入分配工作穩(wěn)步推進。

其中，在社會保障制度方面，崔鵬程表示，截至2025年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.76億人、2.49億人、3.05億人，分別比上年底增加316萬人、329萬人、102萬人。全年三項社會保險基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元，年底累計結余10.2萬億元。

崔鵬程還介紹，截至2025年底，職業(yè)傷害保障試點累計參保人數(shù)2510萬人。2025年全年發(fā)放失業(yè)保險金等失業(yè)保險保生活待遇1602億元。截至2025年底，基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模達2.98萬億元。

穩(wěn)就業(yè)政策支持力度加大

在就業(yè)方面，崔鵬程表示，2025年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.2%?！?025年，穩(wěn)就業(yè)政策支持力度進一步加大，重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容持續(xù)推進，有效釋放崗位需求。失業(yè)保險降費率為企業(yè)減負1872億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金336億元。”他說。

創(chuàng)業(yè)支持體系進一步健全，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應有效發(fā)揮?！凹寄苷樟燎俺獭迸嘤栃袆映尚黠@，突出重點領域、重點群體，會同相關部門分領域實施專項培訓計劃，全年開展補貼性培訓超過1100萬人次。促進重點群體就業(yè)靶向施策，實施未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動，落實“1131”實名服務，接續(xù)開展高校畢業(yè)生秋季專場招聘、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務專項行動，提升就業(yè)服務質效。

孫曉麗表示，在專項行動期間，各類人力資源服務機構、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和人才市場，加大活動頻次，提高服務效率，擴大服務供給，提供了更加精準化、個性化、多元化就業(yè)服務。據(jù)統(tǒng)計，共有26.2萬家用人單位踴躍參與，共提供527.9萬條崗位信息，吸引309.1萬名高校畢業(yè)生等求職者投遞簡歷，約有71.8萬人達成初步就業(yè)意向。