金銀墻 | 建設最廉潔、最公正、最文明、最講理的人民法院

建設最廉潔、最公正、最文明、最講理的人民法院

福建省高級人民法院黨組書記、院長

金銀墻

>>2025年12月21日，福建省上杭縣法院村居法官送法進社區活動，守護兒童健康成長。

1992年5月14日，時任福州市委書記的習近平同志在福州市中級人民法院現場辦公會議上殷切囑托，要“將法院建成最廉潔、最公正、最文明、最講理的地方”。多年來，福建法院始終把這一重要要求內化為做好司法工作的價值理念、自覺行動，堅持鑄法魂、守正義、踐初心、明法理，持續推動福建法院工作高質量發展，更好支撐和服務中國式現代化福建實踐。

一、鑄法魂，把政治建設擺在首位

黨的二十大報告指出：“堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質考察，突出把好政治關、廉潔關。”講政治和講廉潔是有機統一的，講政治是基礎，講廉潔是保證，對人民法院來說講廉潔也是司法的底線、紅線。福建法院深刻認識到堅持黨的絕對領導是根本政治原則、最大政治優勢，在工作中時刻牢記、始終堅守。

強化思想政治工作。思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，必須一以貫之抓好思想政治工作，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。福建法院扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等黨內集中學習教育，政治忠誠的思想根基更加牢固，法院隊伍的精神面貌更加昂揚向上。用好用活紅色資源，推出《法魂》《共和國法治從這里走來》等文化強院項目，共和國法治搖籃展覽館、“法映刺桐”宋元法律文化展館分別被命名為全國法院革命傳統教育基地、法治文化教育基地，福建省成為全國第二個同時擁有這兩大教育基地的省份。全面貫徹落實《中國共產黨思想政治工作條例》，繼續發揮好福建優勢，學深悟透習近平法治思想，持續提升“從政治上看、從法治上辦”的意識和能力。

嚴守政治紀律和政治規矩。司法機關作為政治機關，必須堅持黨對法院工作的絕對領導，始終做到司法工作方向由黨指引、司法工作基本原則由黨確定、司法工作決策部署由黨統領。福建法院堅決貫徹黨中央關于審判工作的方針政策和決策部署，嚴格落實“第一議題”制度，落實意識形態工作責任制，嚴格執行重大事項請示報告制度，確保黨的理論和路線方針政策、國家法律在審判工作中得到正確、有效執行。深入貫徹落實《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》《中國共產黨政法工作條例》《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》，不折不扣貫徹落實中央、省委和最高人民法院各項部署要求。

堅持全面從嚴管黨治院。推動責任落實是健全全面從嚴治黨體系的關鍵所在，必須以徹底的自我革命精神，堅定不移推進全面從嚴治院，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。福建法院貫徹落實新時代黨的建設總要求，一體抓實政治素質、業務素質和職業道德素質建設，確保隊伍忠誠干凈擔當。壓緊壓實全省各級法院黨組主體責任，持續加強黨支部建設，不斷提升基層黨組織標準化規范化水平。融合推進政治督察、司法巡查、審務督察，抓實日常紀法教育、警示教育，落實好防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

>>2025年3月24日，福建省邵武市法院進畬村開展普法宣傳活動。

二、守正義，以嚴格公正司法服務保障高質量發展和高水平安全

公正是司法的靈魂和生命。習近平總書記強調，“法律本來應該具有定分止爭的功能，司法審判本來應該具有終局性的作用”。福建法院深刻認識到，法治在黨和國家事業全局中的地位越來越重要，必須堅持以習近平法治思想為指引，全面依法履職擔當，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，以嚴格公正司法保障高質量發展和高水平安全。

維護國家安全和社會大局穩定。長期以來，福建法院認真貫徹總體國家安全觀，依法嚴懲重大惡性犯罪，推進掃黑除惡斗爭，?重拳打擊?跨境電信網絡詐騙等人民群眾深惡痛絕的犯罪，依法高效審結了吳謝宇弒母案、全國掃黑辦掛牌督辦的劉文光境外有組織犯罪案等一大批社會影響惡劣的案件，維護了社會大局穩定。福建法院將繼續發揮好刑事審判職能作用，常態化推進掃黑除惡，嚴懲危害食品藥品安全等犯罪，保障老百姓“菜籃子”“藥瓶子”“錢袋子”安全。常態化開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，抓好矛盾糾紛大排查大化解，防范“民轉刑”“刑轉命”，增強人民群眾安全感。

服務保障高質量發展。福建法院立足法院職能，發揮區域特色優勢，打造了金融、破產、知識產權司法保護等一系列特色審判品牌。創新推進涉臺司法，連續成功舉辦17屆海峽兩岸司法實務研討會，建成中國臺灣地區有關規定查明平臺，相關創新成果在國臺辦例行新聞發布會上宣傳推介。福建高院發起建立10個省高院參與的國家公園司法保護協作機制，在2025年世界法律大會推介生態司法工作，首創的生態技術調查官制度寫入人民法院“六五改革綱要”。2021年、2023年成功承辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，多國首席大法官和10余個國家的百余名代表參加，有力提升了中國法治的影響力。福建法院將謀劃推進全省法院“十五五”時期重點工作任務，繼續發揮特色審判優勢，聚焦縣域產業鏈發展的司法需求，深化“主導產業鏈+司法服務鏈”雙鏈融通機制建設，因地制宜提供司法服務，助推產業集群發展。抓好服務新時代民營經濟強省戰略各項舉措的落實，開展規范涉企執法司法專項行動，依法平等保護各類經營主體合法權益。積極融入海絲法務區建設，促推打造國際商事海事爭端解決優選地。

持續加強民生司法保障。福建法院堅持“如我在訴”辦好每一起案件，與省總工會建立“工會+法院”職工權益保障機制，協同推進勞動法律監督“一函兩書”工作，福建成為第一個省市縣三級法院和工會全部建立聯席會議的省份。加強對婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的司法保護，發布少年審判工作白皮書和典型案例，1000余名法官擔任中小學法治副校長，民生權益司法保障網更加牢固。加大涉民生案件執行力度，執行完畢率、執行到位率等指標位居全國前列。福建法院將以更實舉措回應民生關切，健全民生司法保障機制，妥善審理勞動爭議、婚姻家庭等民生案件，加強對弱勢群體的司法救助與幫扶，增強群眾司法獲得感。

三、踐初心，以人民為中心打造更高層次的法治文明

人民法院是文明成果的守護者，也是文明進步的推進者。福建法院注重通過司法審判工作傳承司法文脈、涵養司法文化，以司法的人文關懷彰顯社會主義司法制度的優越性。

積極參與社會綜合治理。人民法院參與社會治理與司法文明相輔相成、互相促進。福建法院始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，協同推進綜治中心規范化建設，全省基層法院100%入駐縣級綜治中心并積極發揮作用。深化省法院與34家省直部門、行業訴調對接機制，激活“總對總”在線訴調對接資源，矛盾糾紛得到妥善化解。積極參加創建示范活動，晉江磁灶法庭、武夷山國家公園法庭被最高人民法院命名為首批“楓橋式人民法庭”。連續7年制發司法數助治理白皮書，透過數據看民需，助力黨委、政府決策。扎實做好“有信必復”工作，“案-訪比”長期保持在全國較優水平。福建法院積極融入綜治中心規范化建設，深化“總對總”多元解紛、訴調對接等機制建設，扎實做好訴前引導、調解指導、速裁快審等工作，推動矛盾糾紛源頭化解、實質化解。持續優化人民法庭功能布局，發揮楓橋式人民法庭帶動作用，推廣“村居法官”“園區法官”“背包法官”工作機制，提升群眾滿意度。

優化訴訟服務。深化跨域訴訟、在線訴訟、集約送達等司法便民服務，既便利群眾訴訟，又保障群眾訴權。全面建成了訴訟服務大廳、網上平臺、12368熱線、巡回審判并行的“廳網線巡”立體化訴訟服務體系，發布全國首個人民法院司法禮儀規范省級標準，不斷提升訴訟服務品質。泉州法院首創的跨域立案訴訟服務在全國法院推廣，獲評首屆“人民法院改革創新獎”。開展跨域訴訟服務10年回溯與展望，全面總結成效，拓展完善機制，務實推動工作提質增效。福建法院持續完善訴訟服務平臺，整合資源配置，升級流程標準，增進協同聯動，構建更加高效便民、智慧精準的訴訟服務體系。完善“跨域+”創造性運用機制，打造更有影響的“跨域+”司法品牌。全面推廣應用67類起訴狀、答辯狀示范文本，幫助當事人提升訴訟便利度。

及時回應關切。福建法院始終把“真心聽取意見、真誠交往對待、真正解決問題”貫穿民意溝通全過程，在2024年出臺10條接待代表委員工作規范、設立“代表委員之家”基礎上，2025年升級推出聯絡工作舉措2.0版，得到代表委員的充分肯定。支持代表委員依法履職，健全意見建議答復機制，開展“大視察+小調研”活動，邀請代表委員參加會議、旁聽庭審、見證執行、座談交流等，社會各界更加理解支持法院的工作。福建法院將持續完善聯絡平臺運行、意見反饋辦理、日常溝通聯絡、參與監督司法等機制，真正促公正、贏公信。

四、明法理，加強釋法說理做實定分止爭

習近平總書記指出，“執法的最好效果就是讓人心服口服”“堅持以法為據、以理服人、以情感人”。人民法院作為維護社會公平正義的最后一道防線，講理不僅是提升司法公信力的重要渠道，也是實現定分止爭的重要手段。福建法院牢記囑托，以法律為準繩，規范法律適用，嚴格裁判標準，把“以理服人”的要求貫穿法院工作全過程各方面。

加強審判監督管理。近年來，福建法院每年受理案件數都在百萬左右，以智慧管理賦能審判工作提質增效，是做到“最講理”的重要保障。2024年，做優符合司法規律的審判管理，福建高院與11家中院逐一會商，推動福建審判質效指標在全國率先全部進入合理區間。2025年，福建高院領導帶隊深入各地開展“點對點”會商，推動解決問題。常治長效抓好長期未結、久押不決案件清理，一年以上長期未結案件占比保持低位。深化司法體制綜合配套改革，探索優化司法職權配置，用好數據會商制度，總結類案審理要點和疑難問題解答，強化對下監督指導。加強對人才隊伍的分類管理和正向激勵，讓干警有更多精力把案件辦準、辦好、辦扎實。

增強司法裁判公信力。福建法院持續完善裁判文書釋法說理工作機制，有效提高庭審駕馭、當庭釋法說理和庭審控制能力。把釋法說理作為篩選案例的重要標準，用好“法答網”“案例庫”和閩法同判平臺，入選最高人民法院案例庫案例118個。堅持開展優秀庭審、裁判文書評選活動，30余部（篇）庭審、文書入選全國法院“百場優秀庭審”“百篇優秀裁判文書”。深化司法公開，裁判文書上網300萬余篇，庭審直播案件50萬余場。加大培訓力度，用好大法官講壇、閩法問道等平臺，舉辦各類培訓、講座140余期15萬人次，法院干警的司法能力得到新提升。深化把釋法說理貫穿司法工作全過程，用好證據法則，理清來龍去脈，尊重人民群眾樸素正義觀，在法律框架內闡明天理人情，讓當事人更加理解認同法院工作。完善裁判文書釋法說理、法答網問答和案例篩選入庫等機制，持續開展優秀裁判文書評選活動，把釋法說理納入績效考核范圍，建立健全相關工作責任倒查機制，促進提升司法公信力。

弘揚新時代文明風尚。堅持把社會主義核心價值觀融入司法審判，有效引導群眾明禮守法、鄰里和睦、互助友善。發揮裁判引領社會風尚作用，弘揚法治精神，增進群眾的法治意識。與省廣播影視集團聯合開設《熱案大家談》，用“聽得懂”的語言把釋法說理做到群眾心坎里，取得良好的社會反響。福建法院全面落實普法責任制，發揮司法裁判的規范、評價、教育、引領等功能，打造更加豐富多元、群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，用優秀傳統法治文化熏陶人格、滋養心靈、涵養作風。

來源：《民主與法制》周刊2026年第4期